甘肃陇南:人大否决政府三个报告(3则)
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最近，甘肃省陇南市人大常委会在审议政府关于贯彻落实预防未成年人违法犯罪、农村义务教育、水和大气污染防治三个决议的报告时，由于常委会组成人员对政府的贯彻落实情况“不满意”，表决时未获通过。
2005年4月至8月，陇南市人大常委会曾组成3个调查组，分别对全市预防未成年人违法犯罪、农村义务教育、水和大气污染防治工作进行了调查，并在2005年10月26日至28日召开的陇南市人大常委会会议上作出决议，要求市政府“下功夫”解决检查中发现的突出问题。
在最近召开陇南市一届人大常委会第八次会议上，常委会组成人员听取了副市长范本彦等作的报告后认为，陇南市政府在办理陇南市人大常委会关于预防未成年人违法犯罪、农村义务教育、水和大气污染防治“三个决议”中，虽然采取了一定的措施，做了大量的工作，取得了阶段性成效，但形势依然严峻，仍与人民群众的愿望和要求有一定差距。如农村义务教育，经费保障机制不健全，个别县级政府分担的资金没有完全落实，教师总量不足和教师中高级职务偏少的状况仍未得到改善，教育资源配置不合理仍很突出。
由于常委会组成人员对政府的三个报告都“不满意”，大会表决时，三个报告被“集体否决”。对进一步落实人大常委会三个决议，他们提出了具体的意见和建议。
上海将公布人大代表建议解决率
从今年起，上海市人大常委会将建立“代表建议解决率报告制度”――人大代表所提出的议案和书面意见到底解决了没有，有多大比例得到实际解决，将在年底一见分晓。
据上海市人大常委会有关规定，一般情况下承办单位对人大代表建议应当在交办之日起两个月内处理答复。答复标准共分五类，即“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“难以解决”和“留作参考”，其中前三项答复被视为承办单位对解决代表建议的承诺。
“所谓代表建议解决率，就是将彻底解决了的代表建议数量，除以答复时承诺要解决的代表建议数量，所得到的比例。”上海市人大常委会人事代表工作委员会代表工作处郑海生处长说，“这项制度的建立，有助于改变目前某些承办部门在办理代表建议工作中，不同程度存在的‘重答复、轻落实，重承诺、轻兑现，答复了、就完了’的问题。”
根据上海市人大公布的数字，今年上海“两会”期间，共收到代表书面意见528件，已由各承办单位在法定期限内研究处理并答复代表，其中“已经解决”的90件，“正在解决”的146件，“计划解决”的105件。
为了切实提高人大代表建议的解决率，上海将进一步健全跟踪办理制度，承办部门对“正在解决”和“计划解决”的代表建议，要进行跟踪办理，按答复代表的解决时限，切实采取措施加以解决。而到年底仍然没有解决的代表建议，承办部门要将跟踪办理的进展情况再次答复代表。
上海市人大常委会表示，今后还将健全人大代表不满意件的重新办理制度。人大代表对办理答复不满意的建议，有关承办单位主要负责人应亲自研究重新处理，并在规定时间内重新答复代表。
衡阳：“一府两院”十方面事项要向代表书面报告
今年4月29日，湖南省衡阳市第十二届人大常委会第二十五次会议通过了《关于保障市人大代表知情权的实施办法》。该办法就市人大常委会、市政府、市中级法院、市检察院如何为人大代表知情知政提供信息，如何扩大代表对人大及其常委会活动的参与，如何为代表知情知政提供保障措施等内容作了详细规定。
该办法规定，关系全局和经济社会长远发展以及事关国计民生的重大项目情况、重特大自然灾害和重特大突发事件的处理情况、城乡建设和改善人民生活方面的实事办理情况等十个方面的情况，“市政府、市中级法院、市检察院要及时向每一位市人大代表寄送相关资料，进行书面通报。”
该办法出台后，衡阳市人大常委会召开了“一府两院”负责人会议,进行专题部署。随后，市政府、市中级法院、市检察院相继采取了一些措施：市政府办公室成立了代表议案科，市中级法院、市检察院也确定了专门的机构和人员为代表提供服务；“一府两院”给每个市代表定期寄送各自的内部资料；“一府两院”有关的重要会议邀请代表列席；把市政府的网址和市长、副市长的信箱告知每位市代表；市代表每人每年活动费由500元增加到900元，增加的经费优先用于保障代表知情知政等等，使代表知情渠道进一步增加，知情面进一步扩大。