申报不当 优惠难享

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大型环形加热炉部件出口时，如申报不准确，本应享受15％的出口退税率则只能享受9％。

2009年国内某工业炉生产企业获取重要订单，为沙特无缝钢管项目配套设计制造一台中径48米环形加热炉。

中径48米环形加热炉属于大型冶金热工设备，单台造价超过1000万美元。我国为鼓励此类高附加值产品的出口，给予环形加热炉及其零件15％的出口退税。

由于中径48米环形加热炉安装完毕后宽约60米，高约5米，总重量达上千吨，无法以整机形式一次运输出境，企业通常在国内生产完毕后根据国外安装施工进度，按部件将整套设备分多批运输出境。每一批所运部件又以拆散件形式装箱或捆扎包装后向海关申报。

海关对出口货物的监管，首先根据货物的实际报验状态确定商品编码，而后查询所对应的出口退税率及相关证件。虽然企业每一批出运货物都是环形炉的一个或多个部件，比如：下层炉底扇形段、水封装置等等。严格来讲这些部件都属于环形加热炉零件应该享受15％的出口退税。但由于企业未能准确申报出运部件的名称，而是笼统申报为“铜结构件”，造成每一批出口货物都被归入商品编码73089000，企业仅获得了9％的出口退税。

由于企业在出口环节申报不准确，造成整个项目少获取了超过60万美元的出口退税。

何为环形加热炉

根据中华人民共和国国家标准GB／T17195―1997定义：环形加热炉是一种炉底呈环形转动的转底式连续加热炉，它由炉顶、炉墙和炉底三部份构成，工作时炉顶和炉墙固定，通过炉底的转动实现对坯料的加热。

大型环形加热炉，通常是指中径35米及以上规格的环形加热炉。大型环形加热炉属于高技术含量、高附加值的冶金工业设备。我国政府为了鼓励大型环形加热炉的出口，增强其在国际市场上的竞争力，对于大型环形加热炉及其零件的出口，均给予15％的出口退税。

归类错误造成申报不当

造成上述案例企业损失出口退税的根本原因，是企业在出口环节的商品归类错误。而引起商品归类错误的原因，是企业向海关申报的商品实际报验状态不准确。

一台环形加热炉可分为：炉体、炉体机械、炉底水封系统、液压站、燃烧系统、供风系统、排烟系统、控制系统等几大部分。其中体量最大、金额最大的是炉体部分，而炉体又可分为炉顶、炉墙和炉底。

虽然企业会将环形加热炉以拆散件形式分批运输，但每一批次所运货物并不是随意的，而是按照国外施工进度将加热炉分成几个部件逐一运输出境，每次所运部件又以拆散件形式装箱或捆扎包装。

加热炉的设计制造由企业的生产部门负责，而运输出境则由企业的物流部门负责。物流部门虽然持有出运货物的装箱清单，但装箱清单只能显示拆散后的货物品名及数量，如：支撑多少根、横梁多少根、壁板立柱多少块等等。物流部门通常不会去了解国外的施工进度，更不会知道每一批出运货物可以构成加热炉的哪个部件，这就造成货物出口时企业只能将品名笼统的申报为“钢铁结构件”。至于这批货物可组成加热炉的什么部件，该部件在加热炉中的功能等等重要信息均没有得到体现。而这些信息正是判断货物是否可按“环形炉零件”归类享受15％出口退税，所必需的关键要素。

解决之道：申报详细

《中华人民共和国进出口税则》归类总规则二规定：品目所列货品包括完整品或制成品在报验时的未组装件或拆散件。

假设某企业将一个环形加热炉拆分成为炉底、炉墙、炉顶三个部分，分三次运输出境。每一次运输的部分都属于环形炉的零件，应该享受15％的出口退税。为了方便运输，企业将每一次运输的部件都以拆散件形式装箱或捆扎包装，根据归类总规则二的规定，以拆散件形式向海关报验的上述部件依然归入原来的商品编码，享受15％的出口退税。

这就要求企业在出口环节向海关的申报，必须包含以下商品信息：

货物的品名(如：环形炉炉底、环形炉水封系统)；

货物的报验状态(如：成套拆散件)；

货物的用途或功能。