李球:构建省市县三级“王”字通道

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国土资源导刊（以下简称“导刊”）：目前数字湖南地理空间框架的共建共享机制还未形成，部门“信息孤岛”、数据采集重复建设等还是普遍存在，较大阻碍其进一步的建设与发展。你有何建议？

李球（以下简称“李”）：要想全面建设好数字湖南地理空间框架共建共享机制，就必须构建省市县三级“王”字通道，即省市县三级网络只有一个通道，撤销多余的部门信息网络通道。这是一个庞大而复杂的工程――全省至少有上百个各类网络，需要统筹应用规划，加强顶层设计。

目前，走在全国前列有陕西省。去年，我去西安调研，发现他们取消了绝大多数的部门网络通道，只保留公安、国土资源等寥寥数家网络，全省打破了部门壁垒，形成了一个统一的网络通道，极大推动了数字陕西的建设和应用，也节约了大量的人力、物力、财力。

导刊：那么，如何推动此项工作？

李：首先，作为数字湖南地理空间框架建设与应用推广单位的省国土资源厅，可以积极向数字湖南建设领导小组建言，研究、制定湖南省地理空间信息基础设施和系统的发展战略、发展规划，拟定相关的政策、标准、规范；其次，省级主管部门应协调我省地理空间信息基础设施和跨部门、跨地区的信息资源的关系，建立全省地理空间信息资源共享机制并监督实施；再次，组织研究、论证湖南省地理空间信息基础设施和系统建设发展的优先领域、重点项目，主动为政府各部门、社会有关方面提供基础测绘成果及其技术服务，提高测绘公共服务水平和能力。

导刊：数字湖南地理空间框架共建共享受网络环境的限制颇多，已经成为其重要障碍之一。你如何分析？

李：虽然目前湖南省总体信息化建设不错，有些项目指标还走在全国的前列，比如“两化”工业化和信息化的融合。但你刚说的这个情况也是目前的一个事实。影响湖南网络环境的原因很复杂，简单归纳起来，有以下几个方面。一是固定带宽、互联网普及率较低。2012年，湖南省这两项指标在《工信部2013年两化融合评估报告》中显示，全国排名倒数第七，严重低于全国平均水平。二是智能终端比如电脑、智能手机等普及率低。在《2013年中国信息化发展水平评估报告》中显示，这项指标和前几项有着惊人的一致，也是全国倒数第七，低于全国平均水平。三是光纤普及率也是全国倒数第七。可见湖南省的信息化基础建设任重道远，自然就影响了数字湖南地理空间框架的共建共享。

李 球

湖南省经济和信息化委员会副主任、党组成员。负责信息化推进、三网融合、国防信息动员、电子政务和信息资源开发利用、协调全省信息安全保障体系建设等工作。