事业单位固定资产内部控制必要性探讨

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摘 要：内部控制机制指的是单位或者部分组织为了完善保护内部资产的安全，确保会计资料信息的真实可靠性而制定的相关的企业内部管理控制环节。我国事业单位固定资产作为现代国有资产的重要构成部分，对社会经济发展有着重要作用。然而随着管理工作的不断发展，事业单位固定资产管理工作方面依旧存在着诸多问题。对当前事业单位固定资产内部控制机制必要性研究，并提出相应的措施，为事业单位固定资产的内部控制工作安全稳定运行奠定夯实基础。

关键词：内部控制；事业单位；内部控制；问题；措施

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）15-0124-01

0 绪言

从2005年开始，随着我国政府对行政单位的国有资产的管理工作出台了一系列的系统性文件，资产管理模式从过去分散、粗放、单一的模式开始向统一、细致化、多元化控制模式转变，而从管理机制方面来说，能够实现事业单位中国有资产管理工作的系统化、科学化与程序化。而这些机制标准能够有效强化了国有资产的完善与安全，为单位合理配置与有效利用资产提供有力的保障机制与法律机制。在诸多行之有效的管理模式中，内部控制能够切实维护了事业单位固定资产的完整，提高利用效益。

1 当前我国事业单位固定资产内部控制现状及问题分析

首先，事业单位固定资产管理观念薄弱。一直以来，我国诸多事业单位受到计划经济的大趋势影响，普遍存在着对自身固定资产的“注重购置，忽略管理”的现象。在近几年，相关部门通过对我国行政单位自身的固定资产进行整体的清产核对，使其得到了一定的规范效果，但是一直以来形成的滞后观念让整体局面难以改变。由于长期缺乏相关的固定资产管理机制，诸多事业单位对固定资产的管理工作观念薄弱，缺乏足够的思想认识与责任心，诸多工作人员普遍认为单位的固定资产是国家的，与自己没有关系。可以说职工固定资产管理观念薄弱是导致行政单位固定资产浪费严重、部分分散等现象的重要原因之一。

其次，事业单位内部控制机制不完善，管理工作效率较低。当前我国事业单位固定资产管理工作过程中，部分单位由于自身缺乏完善的控制机制，难以遵循相关制度开展工作。部分单位即便制定了相关规章制度，但是却缺乏执行力度，或者是由于规章制度残缺不全而难以操作。具体是一方面事业单位的资产管理不够完善，例如部分事业单位在接受了社会捐赠的固定资产之后，并不能计入到企业的账目中，因此导致自身的固定资产记录不够真实完善。另外一些单位对于在职人员的管理不完善严格，导致账目十分混乱，还有一部分事业单位难以明确相关的固定资产管理职责，经常是一出现问题就相互推诿，而这些状况都造成了我国很大一部分事业单位中固定资产内部控制工作效率较低，阻碍了单位的整体发展。另外，一部分事业单位没有建立起有效的内部控制机制，缺乏相应的约束力。

2 新时期加强我国事业单位固定资产内部控制的措施思考

首先，要不断强化事业单位固定资产管理意识。当前在市场经济体制下，我国事业单位要想转变传统的资产管理理念，增强自身固定资产管理工作效率，转变原有的过于重视经费使用，忽略固定资产管理的偏差理念，加强对国有资产重要性的理念认识。另外，事业单位职工务必要正确处理好自身固定资产使用状况与资产管理工作两者的紧密关系，将视野单位中固定资产的作用尽力发挥出来，并且将作用融入到单位领导的绩效考核过程中，注重对固定资产的管理工作，在日常工作中要自觉加强对单位固定资产管理工作，将其作为内部工作的重要任务。第三，要完善并健全事业单位中固定资产管理工作的责任机制，确定每个部门负责人的职能范围，将管理工作落实到员工个人，确保事业单位中固定资产管理工作的顺利。当相关领导在进行经济责任审计过程中，要将单位内部固定资产使用客观情况来作为考核单位领导经济责任的相关标准。

其次，要建立起事业单位中固定资产的岗位责任机制。事业单位相关部门要严格验收资产录入手续，尤其在引入新的固定资产后一定要进行相关的验收工作，工作人员务必要认真地填写资产验收单，一份单据自己保留，而另一份要上交给单位固定资产管理人员，一份留在单位财务部门存入档案，这样才能够确保固定资产的登记合理精准。另外，要加强行政单位中固定资产的调配工作，要即时填写固定资产调配通知单据，假如单位内部或者外界需要调配固定资产，务必要相关责任人签字通过，严格按照程序进行。

第三，加强单位内部日常检查工作与审计监督力度。制定有效、合理、科学的监督制约制度，能够有效地防止固定资产的不必要流失现象，因此事业单位必须要加强内部日常检查工作与审计监督工作力度，严格清查各环节工作，不能出现纰漏。

3 结语

总而言之，作为国有资产重要构成的事业单位固定资产，对现代国民经济的快速发展起到推动力量。随着现代市场经济的不断发展，我国行政事业单位中的固定资产的规模随之不断扩大，具有的固定资产总数量也不断扩大，因此事业单位中固定资产的重要作业也逐渐明显。所以我们加强事业单位固定资产内部控制工作有着巨大的现实意义。

参考文献

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[3]郝伟.浅谈事业单位固定资产管理问题及对策[J].财会通讯，2010，32.