浅析在公路监理招标项目中体会到的监理企业人本管理思想

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摘要：在现今的公路建设中，已经广泛的推行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，于是作为业主，为了更好地进行公路项目建设，就需要进行公路工程项目管理。本文就公路项目建设中的人本管理和施工管理进行简单论述。

关键词：公路；监理；人本管理

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-02

一、前言

我国现在基础交通建设实行的是市场化的公路项目承包机制，公路施工又属于一次性工程项目，且具有施工规模大，变动因素多，单位流动性强，行业竞争激烈等特点，因此，作为承包商的公路施工企业不仅是一个施工企业，也是一个盈利企业，所以在公路项目建设中必须做好监督管理工作，在公路项目监理管理中不可忽视的就是人的管理。公路建设的监理施工人员复杂，素质参差不齐，所以对于监理人员的管理是非常有必要的。

二、监理行业和监理机构内部的人员结构和现状

建设工程监理制度在神州大地上出现已经20余年。众多监理企业依靠自身的技术力量和管理水平服务于数以万计的工程，为建设市场的健康发展和规范化管理做出了贡献。但是由于工程监理范围和数量的无限扩大，导致监理服务水下降（特别是高技能的综合型人才数量不足），造成了监理力量与监理任务严重失衡，致使监理工作难以到位。因此，建设单位能否选择到合格的监理单位.在很大程度上决定了工程建设的执行情况，尤其对工程建设质量的影响。

项目监理机构作为监理企业的基层组织，代表监理企业进驻施工现场履行委托监理合同。成员要在总监指导下，开展各项监理工作，面对目前整个行业不合理的年龄和知识结构，一个总监如何带领团队成员进行合理分工与合作，发挥其主观能动性，开展卓有成效的监理工作，将关系到项目监理目标的实现，关系到监理企业的社会信誉及竞争实力。因此，如何进行现场监理人员管理高效、有序地开展监理工作，显得尤为重要。而作为一个监理企业，盈利的途径是通过对监理人员的管理，以及他们的知识、能力的发挥为主要形式，通过提高服务水平和监理质量来达到的。基于这种考虑，项目监理机构要完成监理任务，就要以敬业员工为管理对象，去尊重人，依靠人，发展人，关心人，以“以人为本”的思想为出发点。

三、人本管理的重要性

随着经济的快速增长，公路基础设施不但要求硬件上水平，更要求服务、管理全面到位。为了顺应这一趋势，公路项目建设应该将管理提到新的高度上来。项目管理中的人本管理在工程建设各阶段的运用及重要性，工程投标阶段的运用，自工程招投标制度的建立和实施开始便得到了相关单位的极大关注。公路建设的所有工作的完成以及目标的实现都由企业的实际操作人员来达成。如果管理不科学合理，没有统筹安排，这样势必会影响到投标的结果及建设的质量等。因此，从人本管理的范畴上来说，在公路项目建设中，应该建立符合自身特点的组织、职工的文化意识、文化责任、文化素养、文化习惯、文化价值观念、文化规章制度等公路建设文化，以此形成新的管理思想和理论，坚持以人为本，提高人的文化素质，发挥人的积极因素，保护人的身心健康，激发人的潜在能力，珍惜人的生存生命，实现人的价值观念的文化。

四、监理企业人本管理建设的思想方法

1.以人本管理为中心。人本管理，顾名思义就是工程项目的一切管理活动都是围绕选人、用人、培养人、激励人、留住人而展开的。而每个人都有自己的价值观，会与工程项目的价值表现出不同的差异。从项目的角度而言，有必要通过引导、灌输、协调的方式和行为准则的要求，以及制定利益共享的政策等对监理人员的价值观进行整合。从监理人员的角度而言，亦有必要依自己的认识和理解对项目的价值观做出判断，调整自己的价值取向，逐步达到对项目价值观的认同。进行价值观的整合是营造人本文化的重要内容，体现了以人本管理为中心的思想。

2.注重组织建设，明确岗位职责。项目进场时应进行组织建设。确定项目部组成人员，坚持以能力定岗位，以岗位定职责，以职责定薪酬的原则，确定人员具体岗位，明确各自岗位职责。进行人本管理，关键要从人员管理，岗位责任，工作考核，内部学习，内部会议，劳保和安全。工作纪律及廉政管理等七个方面，建立完善的项目内部管理制度。使管理工作和人的行为制度化、规范化、程序化，让员工处于自动运转的主动状态。项目人员的组成及岗位安排要充分考虑层次性和互补性，层次性应考虑经验和能力的要素；有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，互补性应考虑年龄结构和理论水平相结合。年纪大的经验相对丰富，年龄小的理论相对完整，互相学习。使工作易于配合，顺利开展。既保证启用人才，又保证留住人才。通过制度来激励员工树立危机意识和竞争意识。

3.坚持任人唯贤，突出自主管理。在用人方面，坚持任人唯贤，遵循“能者上，平者让，庸者下”的原则提拔使用人才。不同的员工性格习惯、知识结构、工作经验等不尽相同，客观地认识和合理使用人才需要极大的耐心和智慧。通过建立起科学的用人机制，防止人才流失，合理使用和留住人才。大胆提拔勤勉敬业、忠诚度好，业务精湛的人员。对其进行授权，自主型参与管理。放手让其大胆工作，对其实行目标考核。使员工由“被管理者”向“管理者”转变。充分尊重他们的主体地位，尊重他们的尊严和权利。关心他们的点点滴滴变化，会使员工成为企业的主人并且更好地做好本职工作。

4.满足监理人员的物质需求及待遇额度。合格的管理人员都是具有较高学历的知识分子，对他们来说，物质上的满足是最基本的要求。因此，要使监理人员集中精力，最大限度发挥才能，首要的一点是对其进行物质激励。现行我国监理市场上监理费普遍较低，这样在很大程度上挫伤了监理的积极性，对于整个建筑市场也有不良影响，国家应将监理取费上浮，拨出一部分款项给监理单位，对于监理单位，也应尽量减少额外支出，将人力成本提高。

5.完善精神激励模式。随着社会的进步与人民物质生活水平的提高，物质要求得到基本满足的条件下，对于较高学历的知识分子来说，他们越来越重视精神需要是否得到满足及自身价值能否得到体现。项目经理或业主与监理人员应建立一种信任的关系，让监理人员尽职尽责地进行质量把关。经理和业主们应多听听监理们的建议，这样更有助于运筹帷幄。而对于监理们来说，自己的意见能得到重视，对其也是一种很大的精神鼓励。 b7e

6.凝聚集体智慧，培养团队精神。要发挥项目管理机构的战斗堡垒作用，建立团队精神是非常关键的。这决定了一个项目监理工作成果的优劣。一个成功的项目部必然有共同的目标，有相同或相近的价值取向。在项且成立之初，要制定导向明确，科学合理的工作目标，把目标融入每个员工头脑中，成为员工的共识。制度的建立要在遵循国家法律法规和公司管理制度的前提下进行，全体员工都可以发表自己的意见。内部制度经过讨论修改完善，绝大部分通过后再执行，可使每位成员都有主人翁的意识。在工作任务分配上要坚持平行四边形法则，将任务进行分解，引导全员参与管理，把工作压力和责任逐级传递到每个监理人员肩上。这样会使全体员工明确自己的工作任务，从而承担相应的责任，并感受到工作的压力。在工作管理中同样要采用平行四边形法则，进行“力的合成”，吸引每个员工直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，还愿意贡献智慧，直接为项目发展出谋划策。

7.保障监理人员免受自然和人为因素的伤害。在开始工作前，监理单位应对监理人员进行必要的安全意识教育，在执行监理任务时，警惕不安全因素，不要只注意工作而忽视了自身安危。同时如有可能建议单位给其下属配备完善的防护措施，减少不测事件发生的可能性。监理人员对工程进行监督和管理，在对工程质量问题的看法上有时会与施工人员不一致，而有的施工人员素质比较低下，导致监理人员的人身安全受到威胁，这种事情屡见不鲜。因此，监理单位应与施工单位及业主事先进行协调控制，促使施工单位采取某些措施避免此种现象的发生，保障监理人员的人身安全。

8.加强监理企业的文化建设，树立共同价值观。文化对组织作用的案例可以溯源到秦始皇的“焚书坑儒”和汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术”。历史的智慧已经明确地告诉我们，消除负面的组织文化和建立正面的组织文化，对于一个组织来说，有着非同寻常的意义。企业文化对外是一面旗帜，对内是一种向心力。成功的企业文化融合了个人与工作的关系，提高了企业的凝聚力。优秀的企业文化可以在企业内部营造一个公平、信任的良好工作环境，企业的每个成员都会主动地为公司出谋划策、排忧解难，企业员工也能实现自身最大价值。优秀的企业文化还有助于提高员工的整体素质，有利于企业更快地适应不断变化的市场。

五、结束语

一项工程的成败，在很大程度上取决于能否聘请到高水平的监理人员（组织），而每一个监理组织都必须在一个强有力的领导班子带领下工作。而人本管理是以人为核心、充分发挥人的主观能动作用和创造精神的科学管理方式，是企业管理的最高境界。要使一个团队产生超出个人业绩之和的力量，首先需要构建一个和谐的氛围，推行人性化管理。要尊重人、理解人、关心人，齐心合力、配合默契、协同作战，让每个人最大限度地实现人的价值并切实感受到自我存在价值的意义，从而实现将巨大的精神动力转化成巨大的物质财富。因此，建设单位不仅要对监理人员的素质进行严格的审查，选择合格的监理人员外，还必须对主要负责人员加大审查力度，尽量由监理公司固定人员或长期聘用人员担任，以保证主要负责人员既有较强的业务能力，又有较强的责任心和进取心，确保监理工作的有效落实。

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