加快推进项目施工,防范安全质量风险

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在施工管理过程中，安全、质量与进度，可以说是最为人们所关注的几个要素。如何摆正这些要素的位置，理清之间的相互关系，理所当然地成为管理中的关键性命题。

对于施工企业来说，最关心的自然是效益，而质量和进度是获得效益的直接保证；业主最关心质量，对于工程进度也有量化的要求；安全，则与现场施工人员的切身利益密切相关。表面上看，不同的主体对于各个要素的侧重点各不相同，似乎质量、进度之间的联系更紧密一些。但质量、进度的趋向是可逆的--若质量和进度没有控制好，可以通过返工整改、加班加点、索赔与补偿的方式加以弥补。而一旦出现安全事故，其后果常常伴随施工人员的伤亡，这是一个不可逆的进程，是无法弥补的损失。

有一种观点认为，当质量、进度与安全发生冲突或不能均衡的时候，首先应该服从安全第一的原则。这话听起来确实没错，但是从现实的情况来看，恐怕没有哪一个优质工程，其工地现场的安全工作做得很差，或工程进度很慢；也没听说过哪一个现场安全防护搞得很糟的工地，其施工速度很快，工程质量创优；虽然有一些工程确实存在不顾质量与安全，盲目抢工赶进度的情况，可一旦出现安全事故，必然会投入人力、物力、时间去进行处理，在原定的工程进度内，质量和效益都难以确保。因此在工作过程中不应该强调谁重要不重要，什么是重点，谁排第一、谁排第二；问题本身就是管理体系落后的表现，为什么世界上会流行9000、14000、18000标准，而且大家都认可这些标准是先进的？因为我们强调谁重要本身就是管理的误区，管理体系要求我们做任何工作都要严格按要素进行策划，落实责任人，并严格进行监视和测量，就是说在管理工作中只要严格按照既定程序执行就行了，强调谁是重点本身就是忽视其他问题的表现，为什么贯标要求不能缺少要素，就是针对容易忽视次要问题而定的。安全、质量、进度不矛盾，只是要求管理到位，责任心加强，合理安排工序，不会出现相对立的情况。当然也不是完全理想状态，安全是保障，是工程整个生命过程的保障，质量是进度的保障，因为质量不合格老是返工，进度当然会慢下来，所以只有加强自身的管理，才能确保三者的统一和和谐。那如何协调这几个方面的关系呢？

1、首先要保证项目按时开工。技术干部要针对本工程前期工作时间短，施工场地狭小，布置困难，实际工作量大较为突出的特点，为了在开工后能够形成连续施工能力，必须进行周密、细致的施工准备，相关部门要对于凡是具备开工条件的，立即安排人力、机械、物资等条件到位，确保工程准时开工。

2、以健全的制度和完善的安全措施来保证计划的执行。在施工过程中做到人员新老合理搭配，由经验丰富的人，带年青人。在工作程序上，合理安排平面交叉、立体交叉等作业，为了保证工期，尽量多开创工作面。但在工作面与工作面之间，必须进行可靠的安全环境控制，每个上、下道工序之间均有防护措施。在工序安排上，打破常规，采取必要的安全措施创造条件，将前后关系的工序重叠。利用倒排工期，分解计划，及时盘点，每日盘点完成的工程量，每周分析一次，在计划进度分析的同时，要对安全进行必要的剖析，找出计划进度与安全中存在的问题和解决办法，动态调整，以日计划保周计划，以周计划保月计划，以月计划保年计划。强化协调，加大考核，要定期召开工程进度协调会，现场管理人员，安全员也要参加，总结当天工程完成情况和安全制度执行情况，落实和解决存在的问题，安排布置下一步的工作计划和明确安全危险点危险源。定期召开工程总结会，盘点周计划、安全执行情况，兑现奖罚。定期召开计划会布署当月生产计划和安全措施执行计划。对工程所需的大型机械及各类计量器具，确保将完好的施工机械和设备按时抵达现场，并安全投入使用。一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁施工。在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点。同时要根据施工的特点，充分对每个施工项目制定出既切合实际又有改进提高的技术方案和安全措施来指导施工。利用已成熟的施工技术及工艺、经验对施工过程中的关键工序和安全难点进行技术攻关，在确保安全的前提下，最后完成工期的准点。

3、要编制针对现场情况并能确保年底考核任务如期实现的措施。措施内容要有组织保证措施；技术保证措施；劳动力保证措施，更要有安全保证措施。针对完成年度生产计划的安全保证措施，必须强化劳动力数量与技能的管理，安全素质的提高，动态监督外协队伍的人员稳定性，加强外协队伍的人员安全教育与培训，为确保生产计划的完成打下坚实的基础。规范安全操作，逐步向工厂化管理的深入转变，从根本上夯实安全与生产计划、安全与质量管理基础；不断优化工种组合，持续保障工作绩效。在项目上营造一个重安全、重质量、重计划严肃性的有利氛围。建立健全进度保证体系，安全保证体系，尤其要抓好施工计划的布置、检查与落实，与安全设施的布置与落实。严格进度目标、安全目标的考核责任制，奖惩分明。加强现场施工计划组织的管理与安全组织的管理，列出重大危险点，强化施工指挥与资源调度，科学有效地组织工序流程与安全交叉作业。自我加压，缩短图纸交付、图纸会审、材料采购、周转性材料补充、措施编制、项目开工等过程的周期，在确保安全的基础上，努力将进度计划往前推进。

4、以质量保计划进度、以安全保计划进度措施，认识质量和进度的辨证关系，安全和进度的辨证关系，强化质量管理和现场安全管理，避免出现返工、返修现象，避免冒险作业，做一项成一项是缩短工期、最安全、最好、最直接的手段。项目部必须积极与外部协调，经常保持与设计院的联系，以最快的速度、以最优质的服务、以最安全的办法解决施工中存在的各种技术问题；与此同时，相关部门也加强与业主方的沟通与联系，保障信息畅通无阻，积极主动催设备、催材料、催资料，为正常施工争取时间。经常对照年度施工计划，查看作业指导书中的安全措施，以及重要节点，提前组织相关专业召开大型施工方案讨论会和安全形势分析会，及早提出难点、重点和安全注意事项，合理布置关键任务和安全任务，做到有事早知道，早安排，早准备。成立专门的监督检查部门对涉及到结构安全的临时设施进行及时、认真验收，对存在问题提出整改意见，为现场整改提供充裕的时间，也为主体结构提供保障。

工程安全、质量、进度各项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。施工现场安全设施齐全到位，防护严密，生活环境舒适，职工在无后顾之忧的状态下，才能放开手脚，专心致志地干活。“质量在我手中，安全在我心中”的思想意识更能体现和发挥，从而保证工程质量、进度计划目标的实现。不可设想，一个杂乱无章、野蛮施工环境差劣的工地，怎能创造出优良工程？一个不顾职工安危、管理混乱的项目管理团体，怎能把握好工程进度和工程质量？怎么能在竞争激烈的建筑市场承揽工程业务、立足生根？项目工程涉及到的各个因素都是企业的对外窗口，窗口的形象好坏，直接影响到企业的形象与信誉，这是实践证明不可逆转的客观规律。