浅议苋麻河水库移民工程的任务及效益
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1基本情况
苋麻河水库位于黑城镇西北约5km的兰家万嘴，系清水河支流苋麻河下游修建的中型水库。上游控制流域面积688km2，多年平均径流量1 170万m3，百年一遇洪水总量2 329万m3，库水矿化度5.53g/l。水库于1959年8月建成，1966年、1973年加高3.70m，总库容达5 570万m3，死库容400万m3，1998年已淤积库容4 500万m3，有效库容1 070万m3，防洪能力不足50年一遇。干渠为“五一”渠，全长20km，原规划灌溉固原、海原两县川地数万亩，1990年以后每年只灌固原黑城镇耕地0.20万亩。
苋麻河水库主坝为黄土均质坝，坝高36.30m，顶长640m，宽5m，坝顶高程1 582.10m，初建时总库容3 400万m3。输水建筑物由防沙塔、输水洞、取水竖井、消力池和泄水陡坡五部分组成。溢洪道位于主坝右岸，原为开敞式，共8孔，每孔宽3m，无闸门控制，后接两级泄水陡坡，总跌差47m，全长150m，浆砌石结构，第二级采用挑流鼻坎消能，加坝时改建开敞式溢洪道为竖井式，3孔，每孔宽4m，高2.40m，用木叠梁控制，最大泄量250m3/s，3个半圆拱泄洪洞各宽4m，高4.50m，下游泄水陡坡段及挑流鼻坎曾经加固3次。
在水库建设和加高过程中，由于受建设资金的限制，受水库建设影响的移民没有得到有效的安置和扶持，随着国家经济实力的增强、西部大开发政策进一步实施，怎样安置移民已成为政府和当地群众共同关注的问题。
遵照《国务院关于大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）和《宁夏回族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案》的文件精神，原州区委、区人民政府及水利部门决定为受水库影响的移民实施项目扶持，用以推进
移民区农业产业结构的调整，发展节水高效设施农业，培育地方特色，促进农业增效和移民增收。
3工程任务及规模
项目区涉及黑城镇苋麻村，无水利基础设施。项目区规划新增配套节水高效设施农业面积共437亩、地面灌溉面积1 364亩，设计灌溉控制总面积1 801亩。本次工程任务包括水源工程和灌区配套两大部分：
3.1水源工程
修建10万m3大型蓄水池1座，为小型塘坝，坝高19.40m，顶宽为4m，前坝坡为1：3，后坝坡为1：2.50。水池底部防渗膜上覆盖0.30m沙砾垫层。水池边坡部位下铺设防渗膜，上垫2cm砂浆，用40cm×40cm×7cm砼板砌护来保护防渗膜，并防冲。距离岸坡上沿顶2.50m远处设防护围拦一周，用10cm×10cm×300cm钢筋砼柱做肋骨（钢筋砼柱间距15m），12#铅丝织成8cm×8cm的网片固定在肋骨上。
3.2灌区配套
新建灌溉支干渠道2条，总长4 674m，支渠8条，总长6 263m，利用该地临近黑城镇这一有利条件，发展以蔬菜为主的经济作物，配套温棚300栋，占地面积437亩。埋设引水管1条，Φ225UPVC管，长455m，干管1条，Φ280UPVC管，长665 m，支管6条，Φ225PVC管，长3 200m，分支管45条，Φ110PVC管，长5 100m。给水装置300套(包括立管、三通给水栓)，设闸阀井50座。管材均采用UPVC管，公称压力0.32MPa，所用三通、四通及弯头等管件除专门说明外，其余均采用与UPVC管相配套的塑料管件。灌溉控制总面积1 801亩。
4移民工程效益
4.1经济效益分析
工程估算静态总投资333.53万元，其中建筑安装费311.71万元,其他费用21.82万元，采用静态法进行经济效益分析计算：
4.1.1工程投资费用K：按固定资产总投资311.71万元，二年完成。
4.1.２工程年运行费用C：①年管理费1.20万元（按2人，每人每年6000元计算）；②维修费3.10万元（按固定资产总投资的1%计算）③水费=46.56×10 000=4.66万元；④工程年折旧费7.04万元(年基本折旧率按3.33%计)，共计年运行费用C=16万元。
4.1.３工程经济效益：
项目区新增灌溉面积1 801亩，（其中温棚300栋，地面灌溉面积1 346亩）项目实施具有很大的经济效益。
项目区温棚作物种植比例为辣椒:西红柿:芹菜:其他 =3:3:3:1，经计算，规划项目区作物增产增收效益为10.12万元。
项目区渠灌作物种植比例为夏粮:秋粮:经济作物：其他 =40:24:25:11，经计算,规划项目区作物增产增收效益为34.47万元。
注:效益分摊系数取0.60
还本年限T：
T=K/(B-C)
=311.71/(44.59-16)≈11年
4.2环境影响分析
工程建设的环境影响因素，主要是工程施工过程的影响，包括工程施工占地及施工过程对区域植被的破坏，施工废弃物堆放对环境的影响度。
4.2.1环境影响预测及评价。项目实施对环境影响因素主要有施工活动对环境影响，其影响较单一，根据工程建设施工总布置，所能形成的环境影响主要因素为管线、渠道开挖对沿线植被的破坏，加上施工废水、噪声以及人群健康等方面的影响, 但影响均不太显著。
项目实施对生态环境的影响主要为正面影响，如通过灌溉，作物产量增加，植被覆盖面增加，改善了气候条件，减少了风沙灾害。
4.2.2环境评价结论。据以上分析预测，工程兴建对环境无不利影响，项目区通过发展以枸杞为主的经果林建设及牧草建设，进行农业措施综合治理，逐步提高了整体环境质量，建立良好的、相对稳定的、具有自我调节能力的生态环境。
项目建设将实现水资源的优化配置，节约用水，保护性利用干旱地区水土资源，实现资源的可持续利用与发展，有利于建立当地生态经济型的环境水利模式。同时工程建成后社会效益相当显著。因而总体上工程兴建无制约性破坏因素存在，其整体效益大于不利影响。
4.3工程效益评价
该项目实施后，新增灌溉面积1 801亩。
项目的实施，能充分利用扬黄水资源，灌区年创经济效益44.59万元，人均增收226.58元，社会效益随之增加，生态环境进一步得到改善，项目投资回收年限为11年，效益显著。
项目实施将有效利用当地水土资源，使灌区农业生产条件得到改善，农作物产量稳步提高，农业及农村经济得到发展，农民生活水平大幅度提高。同时改善了田间小气候，减少了自然灾害，加强了水土保持，改善了生态环境。