复苏之道:“金砖四国”各谋经济转型

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4月15日在巴西召开的“金砖四国”峰会,既是四国共谋深入合作的新起点,也是四国谋求各自经济转型的新契机。

战胜金融危机四国“各有法宝”

“金砖四国”的经济复苏一向被普遍看好。回头来看,四国在应对危机过程中,尽管财政与货币政策不可或缺,但还是具有不同的侧重点,都对准了经济的薄弱环节。

中国:“政策有力”――很多中外专家认为,中国战胜危机的“法宝”,在于中国的“政策创新”。具体来说,在战胜危机中,金融政策创新、产业政策创新、政策协调机制等多重因素,成为共同推动中国经济快速复苏的引擎。

俄罗斯:“刺激政策”――根据世银预测,俄罗斯今年GDP增长将达5%。俄罗斯科学院拉美研究所所长达维多夫表示,目前俄政府还在实行“刺激政策”――包括为银行、大型企业、中小企业和社会体系等提供支持政策。

印度:“内需强劲”――印度国际经济关系研究所所长库马博士称,印度的刺激计划主要表现为政府与银行通过财政与货币共同调控,向市场注入流动性。同时,政府还推出系列政策降低农民经济负担。印度经济稳定的主要原因是对西方市场依存度不大。

巴西:“税收优惠”――巴西圣保罗大学金融学教授孙三元称,为应对危机,巴西政府推出的包括减免汽车、家电和建筑制造企业的减税优惠政策,有力提振了巴西消费和就业市场。此外,去年巴西还采取一系列稳定货币、扩大基础设施和能源建设投资等刺激政策。

巩固经济复苏都有难念的经

俄罗斯:最头疼高失业率――“目前俄失业率在10%左右,这非常高,也是政府最头疼的问题之一。”出席“金砖四国”峰会的俄罗斯科学院拉美研究所所长达维多夫在接受记者采访时说。

印度:被贫困问题困扰―― 在尼赫鲁大学东亚研究主任奥卡•阿恰亚教授看来,印度过去10年发展有目共睹,然而印度的贫困问题将困扰着印度政府。

巴西:需要警惕经济过热――目前巴西确实存在经济过热和通货膨胀的风险,巴西货币雷亚尔升值太快。令很多巴西民众一窝蜂地去买车、买房,这可能也会导致问题出现。

中国:须防范通胀苗头―― 4月14日召开的国务院常务会议指出,当前我国经济发展环境仍很复杂。财政金融潜在风险不容忽视,就业压力总体上持续增加与结构性用工短缺矛盾并存。

经济转型各不相同

中国:内需将成“主动力”――4月15日,中国一季度国民经济“大账”公布。经济上行、物价稳定,一系列重要数据标志着中国经济复苏已经有了良好开局。世界银行和亚洲开发银行近期分别对今年中国经济增速作出9.5%和9.6%的乐观预测。与此同时,考虑到出口和市场主导投资增长仍有较大不确定性,经济增长动力不足可能会影响中国经济增长的总体趋势。

中国人民大学教授黄国雄认为,去年消费的高增长势必加大今年消费增长难度,扩大消费仍面临挑战。他建议,应加快推进分配制度改革,加快推进城市化,进一步完善社保体系,更好地发挥消费对经济增长的拉动作用。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英此前曾表示,2008年底推出的“4万亿刺激方案”主要向基建行业倾斜,对去年经济增幅贡献巨大;随后的政策应该向民生和消费倾斜,这样会刺激中国国内需求,进而形成一个巨大的中国市场。

当前,政府投资要保持在建项目如期完工,民间投资要破除壁垒尽快启动,消费要最终担当起经济发展的“主攻手”,这都需继续保持一定的政策力度。

俄罗斯: 图谋“创新型经济”―― 世界银行预计,2010年俄罗斯GDP增长5%。随着目前原材料与资源价格的回暖,俄罗斯将会很快走出危机。但俄罗斯科学院能源研究所萨芬博士表示,过于依靠能源是俄罗斯经济的“软肋”,目前的状况也为反思俄罗斯未来经济政策提供了机遇,目前政府正在出台一系列政策摆脱对能源的依赖。

对于俄经济的未来发展,总统梅德韦杰夫去年就提出,俄要发展“创新型经济”,要着眼于航天、核技术、节能、医疗和信息技术五大方向。科技创新是经济增长的持续动力,俄经济正努力摆脱对能源出口的依赖,走知识经济和技术创新之路。

印度:基础设施建设将成“新引擎”――随着印度国内固定投资的不断加大,基础建设将成为印度经济发展的新增长点。印度总理辛格3月23日表示,印度在2012~2017年的第12个五年计划期间,将在基础设施建设中投入1万亿美元;借助基础设施投资,印度将能保证经济达10%的两位数增长率。

印度的制造业增长模式由于是内生性投资,还在起步发展阶段,再加上印度也有一些有优势的制造业部门――比方说棉纺织品产业,这表明印度的制造业今后将具有较强的发展潜力,对经济持续增长贡献将加大。

自印度从1991年启动经济改革以来,印度政府集中精力废除了“许可管制”,使印度高度封闭的市场向进口商品和外国投资逐步开放,形成了市场经济为主导的发展模式,促使经济保持强劲增长,形成了10年来印度发展的一个奇迹。但接下来,印度经济发展将面临基础设施、基础教育、医疗卫生、环境治理、城市化急速扩张等经济转型时期的复杂问题,改革的步伐将不像改革初期那样一帆风顺。

巴西:体育赛事成就巴西未来―― 巴西总统卢拉上月底指明了未来巴西的发展方向:依靠基础设施建设拉动经济增长,使之成为巴西经济今后主要推动力,主办世界杯与奥运会则为此提供新契机。

长期以来,巴西经济受制于基础设施建设的薄弱。为此,卢拉政府3月底颁布8780亿美元的基建投资方案。根据该计划,巴西未来数年将投资8780亿美元进行基础设施建设。

巴西将连续举办2014年世界杯和2016年奥运会,两大体育赛事也成为巴西经济未来几年的最大卖点之一。巴西体育部长席尔瓦告诉本报记者,巴西将为两项赛事投入150亿美元的公共财政,主要用于四个方面:场馆建设、交通建设、机场改造以及住宿建设。

危机之后,他们将目光投向中国

俄罗斯铝业联合公司是世界上最大的铝制品及氧化铝生产商。在应对危机的过程中,该公司将目光转向扩大亚洲、特别是中国市场公司的主攻目标。

在印度,孟买的“印度―中国工商会”是为中印公司提供咨询和签证服务的公司,该公司经理拉马昌德仁对中印经贸的互补领域非常熟悉。他向记者透露,2009年中印双边贸易额已突破500亿美元。其中,中国对印度出口的工业制成品不断增加。印度对中国的出口货物则以钢材等原料为主。目前,印度的众多企业也希望到中国投资。比如,软件产业方面,印度有技术与语言优势,一些公司已经派相关专家协助中国某些高等机构,共同设计英语教学软件,为高校提供英语教学服务。

此次危机的经历,促使 “金砖四国”清醒地认识到寻求经济转型的紧迫性与必要性。四国经济转型,各有动力,各有特色,可以相互借鉴。