女富商升任副县长

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山西文水是出女杰的地方。

古有武媚娘，后有刘胡兰，现有王辉副县长。其所谓江山代有人才出，一代更比一代强。

王辉，42岁，除有副县长官职外，还戴着全国“巾帼建设标兵”、“省人大代表”、山西“十大女杰”、“奥运火炬手”、“山西省优秀企业家”的许多耀眼的光环。

本文有三重疑问。追问一：“吃空饷”何以吃15年？追问二：谁为王辉从商到副县长的升迁下达的“政治任务”？追问三：王辉到底是商还是官？

1970年出生的王辉，1990年进入文水县民政局工作。1992年到北京经商，与丈夫王建中一起成立山西雪恩集团。经商15年后，于2007年底又进入文水县政界。

此后，仕途顺风顺水，2010年4月，升任县政协副主席。2011年6月，改任副县长。

领15年空饷 北京做生意

1990年，20岁的王辉进入文水县民政局工作。据时任局长席士彪说，“王辉就是一般职工，在办公室工作，没多久就去北京做生意去了。而工资一直发着”。

文水县殡仪馆馆长王效忠也毕业于山西省行政管理学校，在校期间与王辉就相识，后来都分配在文水县民政局。王效忠记得那时的王辉也就是做些收发报纸、文件登记之类的工作。由于比自己的婚礼早了三天，他对王辉的结婚日期记忆很深刻，那是1992年农历十一月十一(公历1992年12月4日)，“结婚后，她就没再到局里上过班”。

对于王辉为何离开民政局，一位同在北京做生意的文水人介绍说：“不是因为工作，也不是因为有什么矛盾。那段时间我们都到北京做生意，王辉也随着来了北京。”

接任席士彪局长职务的是和林瑞，4月17日，他在接受记者采访时回忆，他去民政局时，王辉已经不在了，“做生意去了”，“什么手续都没有办。”和林瑞记得，在他任局长期间，“工资不是全领，他们回来的时候领一部分，另一部分给职工搞福利，他们领大头。那时工资水平不高，也就1000多一点，一年就花他们3000来块钱”。

和林瑞的继任者（在2002-2008年任局长）陈越明则告诉记者：“王辉是原来跟着我的职工，她在民政局不是干部，也不是公务员，属于事业编制，1992年就走了。在当上政协副主席之前，她在局里什么职务都没有。我2002年2月当局长时，她已经在北京做了10年生意，每年都领工资，我当局长期间也领。”

4月18日，在接受记者采访时，已是副县长身份的王辉这样解释1992-2007年间在民政局“不上班、吃空饷”的状况：“也不是每天不上班。那几年鼓励大家下乡多一些。有的下乡，有的下海。我不算下海，我下乡多。我每年都包着村。”

富商从政 华丽转身

王辉与丈夫王建中在北京主要是做“铁艺”生意。

根据山西雪恩集团官网信息，该公司成立于1999年1月，法定代表人是王建中，注册资金为13500万元，主要从事生态文化旅游、生态农业、房地产开发。据媒体公开报道，王辉还曾在京经营体育器材，曾担任北京雪恩体育器材有限公司总经理。

检索网络，可以发现多篇新闻报道以“山西雪恩集团董事长”的头衔称谓王辉，这些报道如《山西农民报》于2009年3月刊发的《传奇王辉和她的“雪恩”奇迹》、《前进论坛》杂志2009年第2期刊发的《辉煌事业感恩人生――记雪恩集团董事长王辉》等，对其经商取得的成功多有赞誉。而山西雪恩集团的工商资料显示，其法定代表人直到2007年9月13日才由王辉变更为王建中。

在文水县前政协主席王志刚的记忆中，王辉是在2005年前后回到文水发展的，带着五六百万现金回来，想把一家制药厂买下，没能买成。2008年，县里拍卖刘胡兰手扶拖拉机厂，王辉以1600多万元的价格拿到该厂约60亩地皮，用于房地产开发，其在文水的事业由此开始真正起步。

而2007年是王辉由商界进入政界的关键一年。时任文水县民政局局长的陈越明回忆，就在这一年，县里让他推荐王辉做县政协副主席候选人，“让我给上报她已经是科级干部，但是她啥也不是。2007年底，她就通过县领导把人事关系从民政局办到开栅镇去了.我听说，她出去后很快就成了副科、正科级。”

王辉则告诉记者，2007年1月，她加入中国农工；同年底，当选为山西省十一届人大代表；同在2007年，成为县政协常委。在2010年当选为政协副主席之前，她是开栅镇管辖的苍儿会生态旅游开发中心的主任，该中心是正科级单位。

2010年4月8日，在文水县政协七届四次全委会上，王辉当选为县政协副主席。文水县共有197个政协委员，王辉以120多票当选。

一位县政协委员对这次选举印象深刻，他告诉记者：“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了。选不上，政协主席也当不长。”

到了2011年6月选副县长时，类似的场景再次出现。朱丽彬说：“各乡镇的书记都兼着乡镇的人大主任，哪个区丢了票，出了问题，就把你免了。” 文水县政协前主席王志刚也说：“文水是13个团，把乡镇书记叫去了。要不是那样，她根本选不上。”

对于当选为副县长，王辉则告诉记者：“都是我命好。当时正好有这个机会。去年文水出了个大事，县委书记、县长都被免了，县委没有女同志，政府这边也没有，而且还缺一个‘非党’的。我进政府，就是‘一顶二’。”

“官商”一身 欺民霸地

2007年底，王辉的人事关系从县民政局调出，转到苍儿会办事处。因为在苍儿会生态旅游开发中心有了公职，她告别“不上班”状态。这一时期王辉所领薪金已非“空饷”，王辉本人也开始从商界“抽离”，走上政途。

位于文水县西部山区的苍儿会是一块风光秀美的区域，2006年10月，山西雪恩集团与文水县政府签订协议，取得了苍儿会生态文化旅游经济区为期50年的开发经营权、建设权、管理权、使用权与收益权。王辉告诉本报记者，开发苍儿会景区是山西雪恩集团的一个重要项目，是省里、市里的重点项目。

王辉在开发区管委会任职，修通了公路。 当选为副县长后，文化广电、文物旅游等工作正是由王辉分管。王辉告诉记者，山西雪恩集团的苍儿会项目主要是做生态旅游、生态农业。但记者调查得知，它还有一项重要内容，即经营高尔夫球场。

现已退休的王志刚告诉记者：“王辉自己没有多少钱，是当时的县长下命令，让银行给她贷的钱。高尔夫球场国家禁批，现在也一直没有批。当地群众也有反映。它开业的时候，是政府机关事务管理部门招待吃的饭，省里、市里的个别领导都参加了。”

4月11日，记者登上一侧的山头，俯瞰球场，但见两山相夹的山谷中，球场从谷口一直绵延到山谷的最深处，规模庞大。草坪刚刚开始泛绿，几个工人正在其中浇水。

高尔夫球场占了麻峪口村的土地，因为补偿问题，几年来村民不断上访。 村民们都知道球场的老板是王辉，王辉也经常过来，村民都认识。一个村民告诉本报记者，“人家是副县长，我们没有办法”。

富有戏剧的是2011年的一天，村民又去县里上访，接访的恰是副县长王辉。事情自然是无果而终！

王辉的仕途之路还能走多久？随着媒体的曝光已经引起公众哗然，相信上级纪检、组织部门会做出决定。