杭锦后旗南小召乡节水灌溉项目示范区效益评估

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摘要：南小召乡位于杭锦后旗中部，撤乡并镇后，归并于二道桥镇。杭锦后旗南小召乡节水灌溉示范区位于原南小召乡政府所在地北500米，示范区东西长约500米，南北宽约1150米，灌溉面积为2554亩。示范区共涉及2个社，农户253户，农业人口1088人，劳动力599人。

关键词：节水灌溉，观测试验，效益分析。

中图分类号：S607+.1 文献标识码：A 文章编号：

1 示范区建设措施

2001年经自治区计委、水利厅以内计农字（2001）581号文件批复实施国家节水灌溉项目内蒙古杭锦后旗南小召乡示范区，该项目批复总投资140万元，其中国家投资70万元，地方配套70万元。示范区建设以渠道防渗衬砌和建筑物工程配套为重点，以平地缩块，植树，修路为辅助。共衬砌斗渠2条长1600米，农渠9条长3890米，毛渠5条长1038米；新建斗、农、毛各类建筑物工程142座，田口闸3600座；新修机耕路4条长6680米、田间路33条，长15700米；种植农田防护林1.6万株；同时完成了一亩三畦典型小区310亩和一亩两畦的平地缩块。

2 建后管护和田间观测试验

2.1 建后管护

示范区建成后，同时移交当时的南小召乡农民用水者协会，全面负责项目区的管理运行。农民用水者协会在示范区分别设斗、农、毛渠长，负责单渠的灌溉管理、种植面积统计、测流量水、亩次计费等各项工作，确保灌溉秩序和质量。当年农民按亩缴纳2元管理费用，用于人员工资支出等。水费收缴工作由原来政府大包大揽改为由农民用水者协会收取，收取的水费除上缴管理部门外，节水部分40%返还农民，30%用于工程维护，30%用于农民用水者协会管理费用和承包费。项目区的管理模式和运行机制，取得了明显的节水增效减负作用。

2.2 田间观测试验

经过半年的建设，示范区于2001年9月完成。为使示范区能真正起到典型示范作用，为灌区节水改造，水量调配提供基础数据，示范区建成后杭锦后旗水务局在示范区内针对不同作物开展了田间观测试验工作。观测试验结果如下：

2.2.1 渠道水利用系数

斗渠渠道水利用系数为0.964；农渠渠道水利用系数为0.979；毛渠渠道水利用系数为0.958。

2.2.2 不同作物的灌溉定额

单种小麦为358.8m3/亩；单种玉米为340.9m3/亩；单种葵花为254.9m3/亩；单种蔬菜为272.3m3/亩；单种瓜类为207.8m3/亩；林果为526.2m3/亩；小麦套玉米为483m3/亩；小麦套葵花为392.1m3/亩；灌水定额详见下表。

南小召乡节水灌溉示范区建成后实测灌水定额表

3 效益分析

3.1节水效益

实施渠道防渗衬砌后，渠道水利用系数提高。斗渠渠道水利用系数提高了0.14；农渠渠道水利用系数提高了0.129；毛渠渠道水利用系数提高了0.097。示范区建成后较建成前年节约水量37.8万立方米，亩均节水148立方米；按水费0.04元/m3计算，示范区年节约水费1.51万元，亩均节约水费5.92元。

3.2 经济效益

根据统计资料，项目建成前示范区粮食总产量104.4万公斤，油料总产量23.1万公斤，甜菜总产量4.1万公斤，农业总产值达208万元。示范区建成后的2010年较建成前粮食总产量增加19.2万公斤，经济作物增加167万公斤，农业总产值增加56.87万元。示范区亩均增收222.7元，人均增收548元。

3.3 社会效益

示范区建成后，产生了极大的社会效益。示范区内农业综合生产能力和水分生产率得到极大提高，水分生产率由原来的0.9kg/m3提高到1.25 kg/m3。示范区内灌溉水有效利用系数由原来的0.428提高的0.768。同时缩短了灌水时间，减少了渠道淤积，使农民有更多的时间从事其他劳动来获取收益。

4存在的问题

示范区建成后，由于缺乏管护费用，田间工程管护费用仅靠农民用水户协会收取的群管水费支付，使大多工程得不到有效管护，经过多年运行，工程破损程度增加，工程效益衰减。

用水管理粗放，水资源利用率低。由于工程基础设施简陋，管理手段落后，节水措施科技含量低，新技术推广应用少，已不适应节水灌溉与现代管理的需要，影响工程效益的发挥。

5结论

示范区建成后，取得了极大的效益，实践证明，在河套灌区建设以渠道防渗衬砌和建筑物工程配套为重点，以平地缩块，植树，修路为辅助措施的节水工程建设是行之有效的。