浅析建筑工程招标工作

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析建筑工程招标工作范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：招标机构是随着社会的发展而形成的一个机构，是一个新兴的机构，其发展历程时间比较短，潜力很大，但是由于自身经验的不足，其发展一定程度上进入了一个误区，一方面是其自身素质有限造成的，另一方面也是其外部条件诸如立法不足，政府管理不善造成的。本文就这些方面进行分析，并给出了建议。

关键词：建筑工程；招标

一、招标内涵

招标机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构。2000年《中华人民共和国招标投标法》实施以来，中国招标机构快速发展起来，从事招标的人员队伍不断的壮大，招标的市场机会显得很诱人，也给人感觉不需要多大的资本投入就可以获取很高的回报，实际上，在这高回报、高利益的背后也伴随着高问题，招投标行业本身就是个高问题的行业，特别是工程招投标领域也是贪污、贿赂、腐败等职务犯罪案件的高发区，而招标机构在整个的招投标过程中的重要作用，难免的就会涉及其中。因此作为招标机构对行业的问题要有高度的认识和重视，招标机构一旦发生问题或危机，往往都是致命的，可能会使招标机构面临直接取消资格的问题，不管是投标人的投诉、监管部门的处罚、或者是项目委托人可能发生的连带问题。所以招标机构应该把问题管理放在公司发展的第一位，同时处理好问题管理和业务发展的之间的关系。

二、我国招标的发展

在中国招标投标行为只是在改革开放时才被应用的，大体上经历三个阶段：

第一阶段：八十年代招标投标的初步建立。随着十一届三中全会的召开，我国社会主义建设进入新的阶段，招标投标制度也在中国大地上出现。在八十年代我国招标制度经历了试行――推广――兴起的发展的历程。

第二阶段：招标制度的逐步发展规范阶段。进入九十年代后，随着进一步的市场化，招标投标也不断完善和规范，全国各地普遍加强对招标投标的监管和规范，因此也出现了一系列的法规，这时期是我国招标投标的重要发展阶段，全国的招标投标管理体系逐步建立起来。

第三阶段：招标制度的继续完善。《中华人民共和国招标投标法》颁布实施，明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。

三、招标机构存在的问题

1.招投标方式、形式的变化。随着电子商务和管理信息化的迅速发展，建设工程电子招投标近年来在全国各地快速推开。建设主管部门对此高度重视，更加快了电子招投标的推广步伐，电子招投标在健全社会监督机制、转变政府监督方式、规范招投标秩序上起到了重要作用。随着电子化招投标的逐步实施，投标人采取电子平台上下载或上传招投标文件，福建省、福州市市场的项目标书、图纸将销售逐步取消，导致招标机构收入大幅的降低。

2.监管部门不同的程序规定带来的问题。主要是来自项目所在行业的主管部门在招投标过程中不同的监督机构的监督程序规则，而且不同行业的招标项目都有不同的政府主管部门，如工程建设、交通、电力、电信在招投标的程序和规则都不尽相同，同行业省级和市级的主管部门在管理的手段、程序和方法也存在差异，比如福建省、福州市以及福州市各县、区也存在差别，容易出现因违反招标程序、不熟悉相关规定而受到处罚或者是投诉的状况等等，这些都有可能会使招标机构面临问题。

3.内部综合管理流程上的问题以及财务问题。由于业务人员在对外与业主之间的沟通和交流比较多，可能在对内与综合部门之间的沟通少，导致档案文件的归档不及时、丢失，资金回收与财务的数据衔接不上，收入不实、收入减少的情况出现。综合部门加强与业务部门的沟通，实现对业务收入和成本的有效控制，同时要避免业务员直接接触现金，避免现金管理不善导致丢失等等，影响企业的正常运营。

4.招标业务服务质量的问题。招标业务对人员有较高的综合素质的要求，如与业主及监管部门的沟通能力以及对行业标的的了解和学习能力，因为招标项目涉及诸多行业的不同类别，行业有房建市政、公路交通、水利水电、铁路等等，类型包括设计、监理、工程等，而且要具备熟悉国家、省、市相关法规并合理运用的能力，编标及处理质疑投诉的能力等等。在招标过程中，招标机构作为中介组织，在项目委托人、投标人以及行业主管部门起到承上启下的作用，一方面需要在合法合规的原则下，根据业主的要求，利用自身的专业优势，为业主招到最合适的投标人，另一方面处理好与投标人的关系，投标人作为招投标活动中的另一个重要主体，机构需要在职责范围内做好投标人的解释、答疑工作，避免纠纷及发生道德问题。所以从制作招标文件开始到处理质疑、投诉的能力，体现招标机构为招标人服务质量的好坏。

四、招标机构提高能力的措施

1.招标从业人员在意识上要把此项工作上升到法律高度

从事本职业的专业人员必须意识到这项工作所担负的责任，必须意识到违法行为所带来的严重后果。在我的公司、我负责的项目上，禁止招标人员参与任何形式私下串通协商、围标、串标、抬标、控制投标价格的行为或向相关利害人泄露项目的保密信息，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，禁止利用工作便利为自己牟利。

2.提高自身的业务能力

要想成为一名合格的招标从业人员，除了具备相关的法律、法规知识外，还必须具备所业务的技术和经济知识、较强的文字处理能力、良好的沟通能力、较高的服务质量和服务意识、认真细致的工作作风和廉洁自律等素质。

然而，目前招标从业人员结构混杂、职业道德水平和专业素质参差不齐。

个别招标单位负责人认为招标工作是一件很简单的工作，随便叫个人就可以做，接了大量的业务，但因有些从业人员的不专业导致招标的工作质量粗糙，满足不了项目的需要，投诉接连不断，无法保证项目正常开工建设。

面对经济的高速发展，我国的宏观调控选择了建筑业作为经济发展的发动机之一，同时建筑经济全球化，越来越多的本国建筑企业参与国际竞标，也有更多的境外建筑企业参与我国的各项建设，我们所面临的机会与挑战，迫使从业人员提高自身的业务水平和能力。譬如：国际工程以FIDIC系列合同条款为主，国际工程的事项分为招标和投标，工程所在国法律法规的独特性、项目所在地国家安全及保密性、资金来源的复杂性等，要求我们从业人员在更高层次上学习来适应建筑市场新的变化。

3.加强招标结束后的协调沟通

一般而言，招标机构在中标人确定并发出中标通知书后，招标人与中标人签订经济合同，该招标项目即告完成。为更好地服务招标人，在完成招标工作后，招标项目管理人员还应与招标人加强协调沟通：①监督合同的执行，协调合同执行过程中的矛盾。工作中，招标项目管理人员应主动回访招标人，沟通招标人与中标人合同执行中是否出现问题，若有，应尽最大努力解决。并对合同执行过程中出现的问题进行收集、分析、整理，若合同执行过程中出现的问题是因为招标文件本身不完善或存在缺陷，应将这种不完善或缺陷及时总结和反馈，并指导后续其他项目的招标。②做好顾客满意度调查。招标人对招标服务满意既是招标机构服务的出发点又是落脚点。招标项目管理人员应主动与投标人沟通，为招标人提供良好的条件和渠道来提出意见及建议，以判断招标服务中存在的不足，改进招标服务水平，进而争取更多的客户。

结束语

招标机构虽然起步晚，竞争激烈，但只要找准方向，根据自身条件发挥专业优势，打出自己的特色品牌，就能够在招标市场中占有一席之地。

参考文献：

[1]本书编委会编 .建设工程招标一本通[J].华中科技大学出版社.2008年1月

[2]廖显钢.招标人员工作手册[J].天津大学.2009年6月

[3]国建设工程招标投标从业人员培训教材编写委员会编 .建设工程招标法律制度[J].中国计划出版社.2002年2月