国有企业如何建立员工绩效评价体系

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摘要：国有企业如何建立员工绩效评价体系是企业关注的重点，文章以江铃控股有限公司为例，从公司绩效评价体系的构建、绩效评价管理方案、绩效评价层级分责制等方面来进行分析。江铃控股有限公司绩效评价对企业发展有巨大的促进作用。

关键词：绩效评价；体系结构；管理方案；层级分责

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）12-0153-02

1 公司绩效评价体系的构建

为了充分体现公司的年度经营目标和企业管理团队之间的密切关系，给管理团队以足够的经营管理压力，江铃控股有限公司将KPI绩效评价结果和管理团队成员的个人绩效工资和个人的职务进行挂钩，KPI绩效评价结果好的，相对应人员的绩效工资就高，反之，则绩效工资被扣除，同时其职务也可能因此受到影响。经过几年的实施和完善，江铃控股有限公司绩效评价对企业发展的巨大促进作用正逐渐显现出来。

1.1 绩效评价制度

绩效评价制度是评价工作应遵守的规范，是开展绩效评价工作的方法依据。为使工作有理有序，江铃控股有限公司了《公司KPI评价管理办法》和《考核管理规定》，明确了绩效评价工作的目的、任务、组织机构、职能划分、评价方法和评价流程等以及如何运用评价方法和评价标准产生评价结果。在这些评价制度建立后，公司的绩效评价工作得以顺利的开展和实施。

1.2 绩效评价组织体系

1.2.1 绩效评价领导小组。绩效评价领导小组组长由公司总裁担任，公司副总裁及总裁助理任领导小组成员。绩效评价领导小组主要负责：（1）审核和批准绩效评价工作小组提交的公司年度绩效评价方案；（2）对绩效评价工作小组的评价工作进行指导和监管；（3）对公司绩效评价工作小组的评价报告进行审核和批准。

1.2.2 绩效评价工作小组。绩效评价工作小组组长由人事企管部部长担任，工作组成员由其他部门部长以及绩效评价作业人员组成。绩效评价工作小组主要负责：（1）编制公司年度绩效评价方案；（2）按公司年度绩效评价方案对相关部门的绩效进行评价；（3）编制公司绩效评价报告；（4）对绩效评价后的偏差跟踪落实纠正措施

1.3 绩效评价步骤

1.3.1 发放评价表。人事企管部按照公司年度绩效评价方案，根据KPI评价表关联情况，在每季度末将各部门自查资料和“XX关键绩效指标（KPI）评价表”向管理层、各部门发放。并要求管理层、各部门在五个工作日内完成自查、评价等工作，将相关结果反馈人事企管部。

1.3.2 相关方进行评价。相关方接到评价资料后在五个工作日内进行评价，反馈评价结果，并附评价说明：人事企管部回收相关方评价结果后，在一周之内进行统计、汇总，对有差异或有疑问的部分数据进行核实，确保数据的真实可靠。

1.3.3 编制公司季度评价报告。人事企管部在确认数据无误后，按照公司年度绩效评价方案，对公司级KPI和管理层级KPI进行评价，形成评价报告，报公司总裁办公会审核。

1.3.4 报告批准。公司总裁办公会对公司绩效评价报告进行审批。

1.3.5 考核结果。人事企管部正式评价结果。绩效评价结果与各部门管理团队绩效工资挂钩。

1.3.6 跟踪问题纠正。被评价部门及时制定并实施问题纠正措施，并将纠正措施实施计划经公司主管领导审批后实施，并报人事企管部备案。企管内审部跟踪纠正措施实施计划落实效果，并在下一次绩效评价结果中汇报跟踪情况。

2 绩效评价管理方案

绩效评价体系是以平衡记分卡为构建基础，从财务、客户、内部流程、学习和成长4个方面，建立以市场为导向的KPI指标体系，将公司的年度经营目标逐层级进行分解，传递给企业的研发、生产、销售、财务、企业管理等各个方面，并通过评价这些方面的经营绩效，来考核相应的人员的工作业绩。

3 绩效评价的框架结构

以平衡记分卡为构建理论基础，从财务方面、客户方面、内部流程方面、学习和成长方面4个方面，围绕“增加股东价值”核心目标，自上而下分解出公司级关键绩效指标（KPI），进而按照公司高层管理人员的职责分工，分解出更详细的管理层级KPI、部门层级KPI和个人层级KPI，形成公司管理架构上的四个层级的KPI，这四个层级的KPI从上至下逐层细化，从下至上逐层支撑。一个上一级指标可能由多个下级指标从不同的角度进行支撑，从而形成“金字塔”型的指标体系。

4 员工绩效评价设置

部门级以上层级的绩效评价由公司人事企管部组织实施，包括指标的设置，目标的分解、评价过程的组织、评价结果的落实等一系列工作；个人层级的绩效评价由各部门组织实施，评价结果的落实报公司人力资源部备案。

4.1 总裁个人绩效设置

鉴于总裁的个人绩效对公司的整体经营状况的巨大影响，在江铃控股有限公司绩效评价中，总裁的个人绩效不单独设置个人KPI，直接和公司级KPI进行挂钩，公司级KPI评价结果的好与坏，就等同于总裁个人绩效的好与坏。

4.2 高层管理人员、部门长级个人绩效设置

鉴于他们的个人绩效对公司的整体经营状况的巨大影响，高层管理人员、部门长层级（序号3、4）人员也不单独设置个人KPI，他们的个人绩效由所管理的业务板块或部门的绩效以及公司级绩效两部分组成，两部分各占50%。

4.3 核心岗位和骨干员工个人绩效设置

核心岗位和骨干员工属于业务执行层面，是具体工作的组织者和执行者，因此，他们的个人绩效设置紧密结合其具体的工作内容，将其主要工作内容设置可评估的绩效指标即可。

核心岗位和骨干员工的KPI指标由其所在部门组织编制、报人力资源部批准后实施。

4.4 一般员工个人绩效设置

一般员工作为具体作业人员，只需要提高工作效率，把工作执行到位即可，因此，个人不设置具体的绩效评价方案和指标，其个人绩效服从于部门绩效。

5 绩效评价的周期

将公司年度目标按季度进行分解，形成四个阶段性目标，鉴于经营的季节性和市场的不可预测性，四个季度的阶段性目标不要求平均分解，且评价结果也按目标的“累进制”进行核算，即第一季度评价目标按第一季度分解目标核算，第二季度评价目标按第一、二季度分解目标之和进行核算，第三季度评价目标按前三季度分解目标之和进行核算，第四季度评价目标按全年目标进行核算。

6 绩效评价层级分责制

为了保证绩效评价的公正性和有效性，江铃控股有限公司绩效评价按照“层级分责制、客户评估”原则进行评价。

公司级指标由董事会进行评价，管理层级指标由总裁进行评价，部门层级指标由关联部门、主管领导和部门的内部“客户”进行评价，员工层级指标由所在部门进行评价。评价结果的运用如下：

6.1 绩效评价结果与各层级人员绩效工资挂钩

6.1.1 高层管理人员及总裁。他们的薪酬由公司董事会决定，因此相对应的绩效评价结果作为他们经营管理绩效的情况，报公司董事会参考。

部门级人员。部门级人员有部门长和部门副职，鉴于部门副职所承担的工作责任略小于部门长，因此，根据部门级管理团队的绩效得分。

6.1.2 核心岗位和骨干员工。核心岗位和骨干员工的绩效评价指标由所在部门设置，评价工作也由其所在部门完成。公司将每个部门的所有员工（除部长级）的绩效工资总额锁定，不和部门级绩效评价结果挂钩，因此一个部门的绩效工资总额就不随绩效波动。但部门内部人员具体的绩效工资可根据他的绩效来调整。部门长设定部门人员的绩效评价方案后，进行评价，评价完后和绩效工资挂钩，季度发放。绩效工资发放方案报人力资源部备案。这样，干得好的员工，绩效工资高一些，干得不好的，绩效工资就会少一些。

6.2 绩效评价结果与管理干部职务挂钩

6.2.1 高层管理人员及总裁。公司高层管理人员及总裁的职务任免由公司董事会决定，因此其相对应的绩效评价结果作为他们经营管理绩效的情况，报公司董事会作人事任免参考。

6.2.2 部门级人员。鉴于部门级管理干部的绩效评价得分受公司整体经营效果的影响很大，很有可能当某干部把自己的团队管理得很好时，受其他部门影响的公司整体绩效不理想，在这种情况下，他的绩效评价得分可能就受到了影响，因此，在将绩效评价结果与管理干部职务挂钩时，仅和该部门级KPI得分进行挂钩。与职务挂钩时分为两种情况：第一种，与绩效期望有一些差距（目标达成得分75～84分），惩罚力度以警告为目的。第二种，与绩效期望有明显差距（目标达成得分小于75分），则惩罚力度以处罚为目的。

其他人员绩效评价结果不与职务挂钩。

7 结语

绩效评价的每一个周期循环，其目的之一就是发现工作中存在的问题，从而能有的放矢地改进工作、修正方案，提升绩效。除了改善之外，也一定要实实在在地将结果进行运用，给所有管理团队人员以压力，让他们认识到，工作绩效的好与坏，是会和他切身利益、个人职业发展有直接的关系的。