如何加强事业单位会计基础工作规范化的探讨

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摘要：会计基础工作是事业单位财务管理的重要基础。在我国，随着事业单位的发展及创新，财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要，规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的重要突破口，也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节，必须切实抓好并取得成效。

关键词：事业单位；会计基础；规范化

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、会计基础工作包括的内容

会计基础工作包括的内容小到原始凭证的审查，大到单位会计机构设置、人员配备，这里只以点带面的分析几点常见的不规范现象：

1.会计人员存在不遵守会计职业道德的现象

由于会计人员是单位工作人员，其经济利益直接由单位所掌握和决定，受业绩及利益驱动，使会计人员坚持原则的能力弱化，存在不遵守会计职业道德的现象。

2.会计人员素质参差不齐，不注重知识更新

每年会计人员都要参加由单位组织或者自行报名的继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上有的单位会计部门指定专人代同事网上学习、网上答题，使会计人员为年检而组织的培训学习常会流于形式，致使单位的会计基础工作做的不规范不扎实、会计人员业务知识没有得到更新及技能没有得到提高。

3.单位会计基础工作不规范，致使会计基础工作的内容各异

具体表现为：

（1）会计记账随意性大。有的单位一方面设备已购进，甚至已使用一段时间，由于供货发票未到，但一直没办理固定资产增加手续，导致财务账面记录与实际不符，核算不真实。

（2）原始凭证不完整、不合规。原始凭证内容不完整，报销会议费、培训费未见通知、会议记录等相关会议信息；报销差旅费未标明出差事由；白条入账，代开发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定。

（3）经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，甚至没有经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

（4）往来款项清理不及时。部分单位往来款项的管理存在清理不及时，跨越时间长，资金余额大等问题。

二、企业会计基础工作现状的原因分析

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面：

1.对会计基础工作规范缺乏足够的认识

会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，因此，有的单位负责人不重视会计基础工作，认为财务会计工作就是支付中心，不重视会计人员业务学习和会计知识的更新换代，这也导致单位会计人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。

2.会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神

会计人员的素质包括职业道德素质和业务素质两方面，由于会计人员的学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新业务知识的更新和业务法规的学习。此外，部分会计人员因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，造成会计核算工作的不规范。

3.主管部门监督、检查力度不够

有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

三、实施会计基础工作规范化的意义

1.有利于执行财务标准制度和维护财经纪律

会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。

2.有利于加强单位的财务管理

会计基础工作能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了企业的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。

3.有利于提高会计工作质量和工作效率

会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。使得财务工作汇总的难度和强度有所降低，从而提高会计工作质量和工作效率。

四、如何加强单位会计基础工作的规范化，要做好如下几个方面的工作

1.加强会计人员人才培养及队伍建设。单位强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须靠全体财会人员来实现。

（1）加强对会计人员的职业道德教育，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。（2）切实加强会计人员的继续教育。（3）建立健全单位财会人员业绩档案管理制度。（4）建立健全单位会计人员培养制度，如培训、考核、晋升、淘汰等。

2.建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，分设优秀、良好、合格三个等级，每年对验收合格的单位通报表彰，对验收取得优秀的单位实行物质奖励。对复查不合格的单位予以通报整顿，确保会计基础工作规范化的健康发展。

3.提高事业单位管理水平。目前，会计基础工作的定义范围也在逐渐扩大，事业单位会计工作也应以财务管理为核心，要实现单位跨越式发展，财会工作将发挥越来越重要的作用。因此，应把会计基础工作与改善财务管理、建立财务制度结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范化，进一步提高事业单位管理水平，使社会效益与经济效益实现双赢。