重视人口结构优化

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2012年中国大陆城市化率为52％，只相当于日本1949年、中国台湾地区1968年、韩国1977年的水平。

以1990年为标准，在城市化率达到52％后的30年里，日本、中国台湾地区、韩国等经济体的GDP分别年均增长8.2％、8.4％、6.6％。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡认为，推进城镇化以开发第二次人口红利，可以让中国经济继续高速增长。清华大学公共管理学院教授胡鞍钢甚至预测，2030年中国大陆经济总量将是美国的2倍多。

但从人口结构看，中国大陆不可能重现日本、中国台湾地区、韩国当年的奇迹。在城市化率达到52％时，日本、中国台湾地区、韩国的中位年龄只有20岁－22岁，而中国是36岁。在城市化率达到52％后的30年间，日本、中国台湾地区、韩国的15岁－64岁劳动年龄人口分别增加了60％、100％、60％，而中国这一年龄段的人在2014年将开始负增长。

一旦老年抚养比（65岁及以上老人与15岁－64岁人口之比）超过12％，GDP增长率将跳跃性下降。日本在1977年老年抚养比超过12％，1977年－1994年年均GDP只增长3.5％；中国台湾地区在2000年老年抚养比超过12％，2000年－2008年年均GDP只增长3.5％；韩国在2004年老年抚养比超过12％，2004年－2008年年均GDP只增长4.3％。中国大陆老年抚养比在2011年超过12％，在2025年将超过20％。

15岁－64岁劳动人口开始负增长、总抚养比止跌回升，标志着经济开始衰退。日本在1992年总抚养比止跌回升，1995年15岁－64岁人口开始负增长，经济上升势头戛然而止，1992年－2008年GDP年均只增长1.1％。中国台湾地区、韩国目前经济还没有明显衰落，是因为15岁－64岁人口将在2016年、2017年才开始负增长，总抚养比分别在2013年、2016年开始止跌回升。中国大陆总抚养比在2011年止跌回升，15岁－64岁人口在2014年开始负增长。

有人认为，2030年前，中国大陆15岁－64岁的劳动力将仍然在9亿以上，比发达经济体总和还多，因此不必担心劳动力下降和人口红利消失。

但劳动力数量减少也意味着结构老化。日本在经济辉煌的1985年，15岁－64岁人口为8200万。其中15岁－39岁占54％，40岁－64岁占46％，但到2010年二者占比分别为47％和53％。当后者人口超过前者时，经济就将走向衰退，日本在1994年达到这一拐点，而中国大陆将在2016年达到。

根据多项人口学指标判断，中国大陆现在经济放缓并非偶然。由于中国人均GDP的基数还较低，城市化将推动经济继续增长一段时间，但对增速和持续时间不容盲目乐观。城市化也是生育率跳跃性下降的过程。

在城市化率由52％升到70％的过程中，日本、中国台湾地区、韩国的生育率分别下降了51％、57％、48％，2010年分别只有1.39、0.89、1.22，这奠定了今后经济长期衰退的人口学基础。而中国大陆2010年生育率只有1.18。中国大陆应果断停止计划生育，并出台鼓励生育政策。

作者为美国威斯康星大学学者