浅析城镇化水平及其统计计算方法

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中图分类号：F291 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01

摘 要 继农村联产承包责任制、乡镇企业异军突起之后，被称为农村改革第三块里程碑的小城镇建设正在有序进行，加快发展。实现农村城镇化已是深化农村改革、巩固发展农村改革成果、促进推动农村各项事业持续健康发展的重大课题。全面加快新农村建设，提高农村城镇化水平是政府工作的一个重点。因此，了解和认识目前我国城镇化水平并掌握其统计计算方法对于我们来说是很有必要的，也是很有现实意义的。

关键词 城镇化水平 统计 计算方法 浅析

城镇化水平是衡量一个国家和一个地区社会经济发展水平的重要标志。对于城镇化水平及其统计计算方法的认识可分为以下两个大的方面：

一、城镇化水平及我国目前城镇化相关内容

城镇化水平的内涵城镇化不仅仅是人口的迁移，其内涵十分丰富。经济学家认为城镇化水平是一个国家和一个地区经济发展总体水平和人民生活水平的综合反映。我们的国情决定我们不能走发达国家那种将人口向城市集中的路子。我们实现农村城镇化的根本目是在于彻底改变农村历史上长期存在的分散、闭塞、落后面貌和传统的小农经营方式，更新人们的思想观念、生活方式和生产方式，通过发展社会主义物质文明和精神文明，更快地提高广大农民以及城市人民的物质文明和文化生活水平，把农村建设成更加兴旺发达，具有高度物质文明和精神文明的社会主义新型农村，逐渐缩小乃至消灭城乡差别。农村城镇化是经济社会发展水平的一种综合体现。我国城镇化进程道路漫长而曲折，改革开放以来，我国城镇化之所以能保持着高速发展，是因为除了一些其他因素之外，主要是由于低成本的强行推进（即土地的低成本，劳动力的低成本以及基础设施和公共事业大量的欠账）。主要靠粗放式的消耗土地资源推动城镇化快速发展，依靠不健全的，非均等的公共服务来推动城镇化进程。我国城镇化进程中城市户籍人口与农村人口两类外来人口融入城市的矛盾越来越激烈，形成了我们当前整个城镇化进程改革的一个核心问题。因此，我国城镇化要向落实基本公共服务的质量型城镇化发展模式转变，推动农民工融入城市是下一个阶段城镇化发展的重点内容，提高城镇化质量，要城镇集约式发展，提高资源利用效率，推动城镇化转型发展，完善关键领域的体制改革是核心。城镇化过程中着力完善城乡平等的要素交换关系，要恢复农村生产要素和资源参与市场平等交换权利。推进征地制度的改革，不能靠牺牲农民土地财产权利来降低工业化，城镇化的成本，加快修改相关的法律法规，积极推进集体土地征收制度的改革。消除与城镇化健康发展不相融合的体制。

二、城镇化水平统计计算方法

城镇化是社会经济发展的必然趋势，也是体现一个国家和地区物质文明和精神文明的重要标志。农村城镇化是我国农业现代化的必由之路。

（一）城镇化判别指标的选取：一类是单一指标法，另一类是综合指标法。单一指标法又称主要指标法，其含义是指通过某一个最具本质意义，最具象征意义和最能反映问题的指标，来定量描述某一区域城镇化水平。综合指标法又称多项指标法，复合指标法，是指用两个或两个以上的指标来反映某一个国家或地区的城镇化水平。综合指标法从多方面，多角度来反映城镇化水平，从整体上把握小城镇经济社会发展状况，但由于工作量大，资料收集难，很多指标无法量化，实际运用比较困难。而单一指标法所选用的指标便于统计分析，具有较强的适用性，因此在实际工作中偏重于单一指标法，在理论研究上多采用综合指标法。

（二）城镇化水平常用的计算方法：（1）人口比重指标法 人口比重指标法反映的是人口城镇化的变化情况，包括城镇人口比重指标法和非农业人口比重指标法。1.城镇人口比重指标法。此方法指用某一个建制镇内的城镇人口占其总人口的比重来表示该镇的城镇化水平。其计算公式文字表示为：城镇化水平等于城镇人口除以区域总人口再乘以百分之百。2.非农业人口比重指标法。此方法指用某一个建制镇内的非农业人口占其总人口的比重来表示该镇的城镇化水平。其计算公式文字表示为：城镇化水平等于非农业人口除以区域总人口再乘以百分之百。3.带眷系数法。指用某一个建制镇内的城镇劳动力与带眷系数的积占其总人口的比重来表示该镇的城镇化水平。其计算公式文字表达为：城镇化水平等于城镇总劳动力数量与带眷系数的乘积比上区域总人口再乘以百分之百。其中带眷系数等于净增城镇人口比上净增城镇劳动力数量，根据我国实际情况，带眷系数一般在1到2之间。（2）城镇土地利用比重指标法 城镇土地利用比重指标法指以某一个建制镇内的城镇建成区的土地利用面积占区域总面积来反映该镇的城镇化水平。其计算公式文字表示为：城镇化水平等于建成区土地利用面积比上区域总面积再乘以百分之百。（3）经济相关分析法 经济相关分析法就是用建制镇的经济指标预测城镇化水平。生产力的发展是城镇化的经济基础，城镇化与小城镇的经济发展非常密切，因此可以根据两者的关系，建立相关方程作为城镇化水平的计算模型。据世界银行统计分析，国民生产总值200亿美元时，城镇化水平约22%；200～1000亿美元时，为20%～40%；1000～4000亿美元时，为40%～60%。

总结：城镇化是一个漫长而曲折的进程，我国城镇化进程任重而道远。加快城镇化进程，首先应该消除对城镇化的错误认识。城镇化判别指标应由体现城镇化的各个因子所构成，其预测方法也相当复杂和困难。在城镇人口比重指标法，非农业人口比重指标法，带眷系数法，城镇土地利用比重指标法和经济相关分析法等5种常用的城镇化水平计算方法中，它们各有其特点，使用于不同情况。在计算城镇化水平时，我们要根据实际情况实际分析的办事原则来合理选取最好的计算方法。建设社会主义新农村，加快城镇化进程，实现“中国梦”，需要大家的共同努力！

参考文献：

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[4]蒋满霖.我国农村城镇化的制度创新.科技导报.2003（8）.