崇明:生态农业在崛起

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5月28日，世界最大直径隧道――长江“第一隧”的首条隧道在奔流不息的长江江底通过，这标志着上海崇明三岛联动开发进入快车道。从过去与世隔绝的“鸡肋”孤岛，到现今成为上海未来重点开发保护的“宝岛”，崇明岛华丽转身的背后，凸现的是生态农业这一概念。

“鸡肋”变“宝岛”

一个政策总能带来希望。“三农”问题是我国政府非常关注的焦点，而要解决“三农”问题，关键是发展可持续性农业。生态农业是实现可持续性农业的必由之路。

当前，我国正处在由传统农业向现代农业的转型时期。现代农业由于化肥、农药的残留和工农产品的废弃物对环境和农产品的污染危害，严重阻碍我国农产品的的发展。我国农业面临的竞争压力越来越大。而生态农业，就是在生产实践中推广应用生态种植、养殖、加工、减灾、恢复技术等一整套“清洁生产技术”，其最终成果是生产出无公害绿色和有机的农产品，而这些农产品均是国内外市场的首选。因此，生态农业是中国农业克服农业贸易壁垒的重要途径。

在这方面，崇明生态岛的实践就是一个很好的案例。

“我们一直寻求崇明岛的发展和定位，由于多方面原因和历史发展局限性，崇明岛在2007年才正式确定生态岛打造路线，这种探索足有十年之久。”崇明岛对外经济委员会主任张耀昌这样表示。自然生态、产业生态和人居生态三者之间必须协调，否则群众是不会买环境账的。针对崇明经济欠发达、人均收入水平低的现状，同济大学的课题组提出了“生态产业化、产业生态化”发展思路，为现代农业和循环经济找到了舞台。在人居生态领域，则加快信息、节能与新能源、生态建筑等关键技术和战略产品在岛内的应用。

目前，崇明生态农业建设已经渐入佳境，在原有基础上，进一步结合区域的生态环境特点，充分利用域资源丰富、特色鲜明的优势，在农业种质资源创新、转基因作物生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、农业资源综合利用与加工等方面开展了卓有成效的工作，部分研究已经取得了重要成果，促进了崇明岛经济的可持续发展。崇明岛新农村建设试点村之一的港西镇双津村。该村农户主要以种植水稻为主，辅以发展林地、果树等产业，建成2300亩基本粮田、1200亩生态片林区域和300多亩优质品种葡萄园。

在竖新镇上海森苗园艺实业有限公司，3800亩林地实施生态养鹅项目十分可观。林下养鹅可利用产生的鹅粪与鹅吃剩的草渣、树叶混合，快速补充土壤养分，促进林木生长；林间丰富的草料放牧肉鹅，可减少饲料喂养量；树林还能减少阳光直射，降低鹅舍内外温度，整体实现循环养殖。上海市委副书记、市长韩正说：“这是在理论指导下的循环养殖成功实践，值得推广。”

政府主导突破引资瓶颈

崇明生态农业建设是国家的战略决策，也是上海唯一的国家级生态农业建设示范区。2004年7月总书记曾经视察崇明，并对生态岛总体规划给予了充分的肯定。以生态农业为战略目标的开发，首先要依托科技进步的最新成果。“建设一个世界级的崇明生态岛是长期工作，不能指望短时间里惊天动地，我们必须要有长远眼光，咬住目标一步步扎实向前走。”韩正指出，必须以科技含量、循环经济、集约发展和绿色农业为核心，努力打造出国内一流的现代农业基地。

崇明岛产业结构调整方向十分明确，招商的目标已经确定。崇明新城、陈家镇-东滩和长兴岛海洋装备岛是崇明三岛总体规划的初期三大项目，分别代表崇明岛产业调整的三个方向：生态旅游和国际会议、总部办公和科技研发、海洋装备产业。崇明岛2007年关闭了4家耗能高的水泥厂和1家冶金企业，今年还计划关闭16家砖瓦制造和造纸的企业。通过近几年对全县41家重点监管企业分期分批实施排污口规范化整治，崇明岛已建成426平方公里烟尘控制区。

根据崇明网站资料显示，2007年环保投入占增加值的比重达6.4%。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂投入运行；总投资2.7亿元的长兴、陈家镇污水处理厂一期工程基本建成。未来16个乡镇都会形成大小不同的污水处理厂，总投资将超过10亿元。据了解，污水处理厂资金基本来自政府财政。

国际合作也积极启动起来，并具有产业导向意义。如在科技部的协调下，意大利国土环境部利用中意能源环保基金投入、在崇明建设太阳能光伏发电工程。同时，英国、芬兰等其他欧盟国家的政府、研究机构和企业也都在高度关注和介入崇明生态岛的发展。在国际合作的推动下，崇明还将在其东滩地区构建一个低碳经济示范区，通过关键能源技术创新与制度创新，减少碳排放80％，实现低碳排放、生态环保的建设目标。

如果崇明成功了，其意义将是世界性的。由此也可以相信，只有在关注民生的前提下，生态农业才不会被误读。

关键是需要动力机制

虽然，我国生态农业建设的蓬勃发展所显示的无限生命力，证明它已逐步走向成熟，但与发达国家生态农业的发展水平相比尚有很大差距，发展过程中存在很多问题。

一是从有限的市场经济转向全面市场经济。我国生态标志型农产品的总商品率还很低，属于一种有限的市场经济。因此，必须加快农村生态市场化进程，全面建立适应市场经济要求的生态农业运行机制和管理体制，进一步以产业化的方式组织生产和销售，生产出更多有竞争力的生态标志型农产品。

二是从单纯的产量转向品牌效益。实施品牌战略，把开发生态农业精品品牌作为重要突破口，努力由初级产品向最终产品转变。当然要达到这一目的，离不开现代农业科技的支持，必须由低技术含量向高技术含量转变。

三是从普通的生态农业转向高效生态农业。发展高效生态农业，就是要体现出高产优质技术与绿色安全技术的有机结合，体现出农产品的绿色化、特色化与农业可持续发展的兼容性，体现出资源节约型农业与精致性农业的统一性。

目前，全国各地在生态农业发展方面已取得了明显的成效。开展生态农业建设的县、乡、村已达到2000多个。生态农业要崛起，就必须充分理解彼此关切，在转变生产、生活方式的探索中加大和加快国际合作的步伐。但随着经济发展和农业内外部环境的改变，生态农业发展面临着农产品市场竞争日趋激烈的压力。以高效生态农业的定位来引导农业发展，有助于在巩固效益农业成效的基础上，调整农业发展和经营理念，进一步提升农业内涵和发展水平，走出一条“高产、优质、高效、安全、生态”的现代农业发展之路。