北京经济 平稳增长依然可期

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2013年伊始，国内外经济形势依旧曲折复杂，态势不甚明朗，北京经济在缓中趋稳、稳中有进的形势下实现了良好开局。1～2月，规模以上工业、全社会固定资产投资、房地产投资和社会消费品零售额均实现了两位数增长。如何看待北京目前的经济发展状况，通过分析先行指数——PMI(即采购经理指数)数值，可以略知一二。

运行态势——缓中趋稳

采购经理指数是剔除季节因素，透过环比速度，判断经济发展程度和趋势的先行指标。1～2月，反映北京经济发展的几项主要指标同比都实现了较快发展，但从PMI指数环比来看，经济增长只是缓慢扩张。2013年，北京市制造业PMI指数、非制造业商务活动指数连续2个月小幅回落，但指数始终稳固在荣枯线(50.0％)以上(见图)。从2012年7月至2013年2月，北京PMI各项分类指数一直处于较为平缓的变化态势中。从指数扩张程度看，7个月以来，制造业PMI均值为50.5％，非制造业商务活动指数均值为52.7％，高于制造业2.2个百分点。总体来看，PMI指数处于“温和扩张”区，说明北京经济趋稳回升态势已初步形成，但发展速度平稳趋缓，经济发展动能主要来源于第三产业。

助推因素——投资消费

2012年下半年以来，北京市工业生产、投资、消费、贸易流通等领域的增速均较上半年有所回落。面对国内经济较大的下行压力，北京认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“稳中求进”的工作总基调，宏观经济总体趋稳向好，国内需求有所回暖，北京经济形成温和回升态势。2013年1～2月，北京经济温和回升趋势与上年同期基数较低带来的利好影响相叠加，形成了良好开局，特别是投资与消费领域带动力较强。

投资助力经济回升。2012年下半年以来，北京市投资不断加快，以二机场、国铁、轨道加密线等项目为代表的重大工程陆续开工，丽泽金融商务区、CBD、通州新城等重点区域建设逐步提速，实体领域投资对经济拉动作用进一步显现。2013年2月，在非制造业商务活动指数中，土木工程建筑业的商务活动指数和新订单指数环比双双上升，特别是新订单指数环比提升30个百分点以上，至59.4％，为2012年下半年的次高水平；业务活动预期指数为63.6％，显示后期建安投资增速仍将继续稳步回升。

消费促进经济发展。从PMI数据看，近7个月，北京非制造业商务活动指数均值高出制造业2.2个百分点，说明第三产业的活跃是北京趋稳发展的基础。从制造业PMI指数分析，与终端消费需求密切相关的食品制造业、汽车制造业、医药制造业、计算机通信设备制造业等行业PMI平均水平明显高于基础原材料等行业，这种态势在今年1～2月份进一步延续。从非制造业商务活动指数分析，反映最终消费的零售业商务活动指数已连续2个月位于68％以上的较高景气水平，活跃程度居19个行业之首，反映出受春节效应带动，北京市日常消费潜力较大。此外，北京市信息消费市场也趋向活跃。今年2月份，互联网及软件信息技术服务业的商务活动指数高位攀升至57.2％。

此外，去年工业同期基数较低，也是影响当前经济走势的一个因素。以制造业为例，今年1～2月，汽车，计算机、通信和其它电子设备制造业，专用设备制造等行业增速同比值均由降转增，去年同期较低的发展速度为同比快速提升提供了条件。

下行压力——需求不稳

虽然开局良好，但我们也应该清晰地看到，北京市面临的外部环境依然复杂多变，全球经济复苏进程仍旧艰难曲折，当前多数企业依然面临成本上升、订单不足、销售不畅等多重压力，微观经济活力偏低，经济内生动力不足。

问题具体表现在：工业生产者价格指数持续在底部徘徊，1～2月，PPI同比下降2.8％，延续了上年5月份以来持续下行的态势；民间投资出现降温态势，1～2月，民间投资同比下降25.2％。同时，近期PMI各项指标数值中表现出的“一升三降”状况需要引起重视：今年制造业产成品库存指数持续攀升，2月份升幅达3.8个百分点，至51.0％，创近7个月以来的新高，这与部分企业销售不畅导致产品积压有关；新订单指数已连续2个月下行，时隔4个月重回荣枯线以下，反映总体需求不确定性较大，经济企稳基础仍不牢固。调查显示，在反映问题的企业中，“市场需求不足，订单不足”成为企业采购经理们最为关心的问题，认同率超过四成，达到41.4％；新出口订单指数连降2个月，最近3个月持续运行在收缩区，显示外贸出口形势仍十分严峻；小微企业PMI指数持续低迷，2012年9月以来一直在50％以下，今年2月份环比继续下降2个百分点，至43.9％，说明小微企业困难状况依然没有得到明显改善。另外，在务工人员集中返乡等因素影响下，居民日常服务消费持续降温。

未来趋势——依然平稳

2013年经济发展总体形势可能好于去年，主要表现在增速更为平稳，波动性减小。近7个月来，制造业PMI指数始终在50.1％～50.6％之间微幅波动，但在1～2月份PMI指数出现了回调状况，表明经济复苏不会一帆风顺，好在并未超出季节性因素影响范围。由于节后备产、企业生产经营逐步步入正轨等原因，3月份企业订单将有明显回升。内需逐步恢复是目前经济维持企稳的主要动力。2月份，制造业PMI生产活动预期指数和非制造业业务活动预期指数环比提升，而且均上升到60％以上，表明对北京经济预期会延续向好态势，短期内整体经济仍将维持平稳增长势头。