浅淡生殖保健服务在计划生育中的地位与作用
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[中图分类号] R169[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-07-333-01
随着社会主义市经济的发展和人口与计划生育工作的深入开展，计划生育作为基本国策,核心内容和根本目标是控制人口数量，提高人口素质。生殖健康服务是提高人口素质的一项策略。本文试论述生殖保健服务在计划生育中的地位与作用，探讨新时期开展生殖服务的新途径。
1 新时期开展生殖保健服务的重大意义。生殖保健服务主要是指以各级计划生育服务部门为主体提供的，以广大育龄群众为对象，以保障生殖生理、心理健康为核心内容的全方位、系列化服务，对于控制人口数量、提高人口素质具有重要的保障与促进作用。
1.1 开展生殖保健服务是促进人口与经济、社会协调可持续发展的必然要求。总书记指出：所谓良好的人口环境，是指适度的人口总量，优良的人口质量，合理的人口结构，良好的人口环境将促进经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。这就要求我们在计划生育工作中不仅要严控制人口数量，还要大力提高人口素质，保护广大育龄群众的生殖生理心理健康，促进人口全面发展，为经济、社会的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口环境。开展生殖保健服务工作是提高生殖健康水平，促进人口人全面发展的根本措施。目前淳安县已婚育龄妇女全部享受到了初级保健，实现了婚、孕、养一条龙服务，全县的病残儿出生率逐年减少，稳步推进计划生育整体工作健康发展，我站2006年被评为全国人口和计划生育科技工作先进集体，并多次评为浙江省巾帼文明示范岗、浙江省卫生先进单位、杭州市巾帼文明示范岗、杭州市“三八红旗”先进集体。
1.2 开展生殖保健服务是落实计划生育政策的措施的有利保证。 过去抓计划生育主要依靠行政手段来推动计划生育工作，虽然短时期内具有立竿见影的效果，但这种政策性强制措施不仅与现代人口发展形势不相适应，而且调动群众自觉参与计划生育工作的积极性、最大弊端在于其不稳固性，随时可能出现人为反弹。我们在工作实践中深切体会到，发展是解决这一问题的良药。这里所指的发展，不仅包括整个社会生产力的发展，更主要的还是计划生育管理与服务的发展。在这方面，我们突出抓好生殖保健服务工作，寓管理于服务，以服务带管理，有效地推动了计划生育工作的深入开展。自2000年开始，全县人口自然增长率连续呈现负增长态势，迈出了人口再生产向低出生、低死亡、低增长的现代生育类型。
1.3 开展生殖保健服务是实践“科学发展观”的重要体现。 随着经济发展，社会进步和群众文明程度的提高，人民群众对经济、文化、生活等各方面的需求日益增长，对计划生育工作也提出了更高的要求。广大育龄群众迫切希望能够在婚、孕、育、养、保健等方面得到有效服务，以提高生育质量，保护身体健康。我们在一次对千岛湖镇2000名育龄群众的问卷调查中发现99%以上的育龄群众欢迎开展生殖保健服务工作，这是最广大群众的根本利益所在，直接体现了胡总书记提出的科学发展重要思想的精神内涵，反映了计划生育的政策本质。
2 现时期开展生殖保健服务应着重开辟的几条途径。开展生殖健康服务，重点在基层，难点也在基层，自己作为一名县计生站的宣传骨干，结合多年的工作实践，认为基层生殖保健服务工作必须紧紧围绕提高广大育龄群众的生殖健康水平，以生育－节育－不育为主线，突出优生、优育、避孕节育和生殖疾病的诊治三项重点，强化三项措施，努力开展优质服务。
2.1 加强站室建设，完善服务载体。根据当前基层计划生育工作开展情况，应当充分立足县乡两级业已建成的计划生育服务网张，用足、用好计划生育统筹费和社会抚养金，进一步加大投入，构筑坚实的生殖保健服务阵地。县计生站更好地为育龄群众生殖健康保健大量投入资金购买新设备，以近几年来我县23个乡镇计生服务站“二期发展”新建计生服务站，做到阵地、设备进一步到位，集宣传教育、技术服务、药具服务、计划生育培训为一体的综合大楼，为实施计划生育全程服务打下坚实的基础。
2.2 强化队伍建设，增强服务能力。人才是计划生育技术服务的关键。特别是在基层，技术力量薄弱已成为制约计划生育服务工作向更深层次发展的主要因素。我县在这方面主要采取了三项措施：一是业务上培养。鼓励他们在岗函授，继续深造，并定期输送到上级业务部门进行专业培训，到周边地区参观学习。目前，全县技术服务人员一共66名，其中：乡镇计生服务站技术人员50名，县计生指导站16名，在岗人员学历全部达标。二是在政治上关心。近几年，县计生站每年都能发展新党员，鼓励学习上进，近几年上副高职称6名，中职２名。这些措施的实行，不仅稳定了计划生育科技队伍，而且激发了我们创一流业绩的工作热情，在做好日常工作的基础上，先后发表计划生育科技论文30多篇，有力地推进全县计划生育服务水平再上新台阶。
2.3 拓宽服务领域，提高服务水平。围绕提高人口出生素质和广大育龄人群的身心健康，我们对生育的全过程实施系列化服务。一是普及生殖保健知道。一方面充分发挥基层人口学校的主阵地作用，积极推行“三集中一推广”的教育方式，将生殖保健健康，特别是优生优育知识纳入教学意识。另一方面，义务为广大育龄群众发放《优生优育保健手册》，目前已发放15万册。二是加强婚前培训。要求新婚青年上一堂婚育知识课，看一部优生优育录像，发一本新婚知识小册子，答一张优生优育试卷，使未婚青年掌握一定的生殖保健知识，懂得优生优孕的道理。三是开设优生优育咨询门诊，我站开设的门诊咨询由业务骨干对选择最佳受孕时期，胎教方法进行指导，同时对妇科病、不孕症患者进行诊治。近年来，先后诊治４万多人次，治愈35例不孕症，受到了广大育龄妇女的广泛拥护与赞扬。四是建立优生遗传实验室，引进国外优质检测配套仪器，开展了为育龄妇女增补叶酸、注射风疹疫苗，进行巨细胞检测、唐氏综合症筛查等优生项目，并对遗传病高危家庭实行重点监护，有效地保健和促进优生优育工作，加快了计划生育“两个转变”的进程。