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零距离目击“水涨船高”

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每年都会掀起一阵“两会”浪潮,今年的浪潮在我的四次体验中却是最大最有力的一次:《意见》的出台和温总理的政府工作报告事先让“两会”之水涨了起来,水涨自然船高,所以委员们今年的参政议政水平明显高于往年。

过去的发言经常需要事先指定人选,因为自愿报名的人很少。但今年一改风气,一个小组里就有10多个人报名,简直是场场“爆满”!听说、同志要来会场,委员们更积极了,结果许多没能“如愿”发言的委员只有交上早已准备好的提案――今年的提案也特别多。

我属于农业界别,最关心的提案还是关于新农村建设的。新农村建设是“十一五” 的重头任务,关系全国8亿多农民的利益,这是今年“两会”的焦点,但如何在众多提案、建议中挑出最可行的?

我觉得关键是不能把所有的农村归到一个发展路子上来,各个村的情况不一样,因地制宜才是真正为农民着想。这几年我多次去一些偏远乡村调研,发现每个村都有每个村的难处,并不是所有的农民都在盼望住进好房子、手里有钱花,起码这不是他们最盼望的。比如有一个村,水源几乎断绝了,吃水要跑到很远的地方一点一点挑回来,这样即使给他们盖上高楼大厦又有什么用呢?他们最需要的是水,引来水源对他们更实惠。如果这个村再不用为水发愁,那么它已经是“新农村”了,接下来再发展其他的,这样是否更合理呢?还有一些山区里的村庄,它们无法生产更多粮食,但依着山地可以引导它们多种植果树,只有这样根据当地实际情况因地制宜,才不会把新农村建设的“车”开到并不存在的“高速公路”上去。

中国社会科学院一位研究员的建议很好,他认为建设新农村最基本的在于农业科技创新,没有农业的科技创新,改变农村面貌只是空谈。这个说法很有道理,很实在。

从受理和解决提案的速度上也可看出今年“两会”的新面貌:2004年就有珠海市委员提议“拱北海关和澳门关闸每天早上应同步开启”(原来相差30分钟,影响人们往来),因为客观原因一直没能解决。2005年的“两会”上,珠海和澳门的委员代表们再次呼吁“同步开闸”,起初回复是“暂时不能实行”,但到了今年2月下旬,中央电视台的新闻已开始播报“从3月1日起,拱北和澳门将同步开启关闸”。两地委员“一起出力”,解决了“30分钟”的难题,无论珠海人民还是澳门人民,都很满意。

虽是一件小事,但明显感觉到,2006年将是务实和高效的年头。