广州“人口准入制”的门槛到底在哪?
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在不久前结束的广州“两会”期间，政协委员苏宝玲提交了《给“走鬼”(无证流动小贩)一条出路一先安置，再整治》的提案。对此，政府部门的答复是：有关职能部门要在个别行业上探索研究一些外来工的限制措施，以抬高进入广州生活人员的门槛，减少低素质外来人员。
据调查，广州70％以上乱摆乱卖者属外来流动人口，他们无视法律法规，严重影响城市整体环境；广州每年抓获的犯罪嫌疑人中，近80％是外来人员。对于“人口准入制”，很多广州人表示赞同，更有市民建议，广州应效仿北京、深圳、上海，在包容的同时制定准入底线，比如部分工种拒用外来工、高消费屏障、抬高入户门槛等措施，以缓解治安压力，增加城市的安全感。令人感到意外的是，作为新客家，来自五湖四海、如今在广州落户扎根的白领精英，同样受到低素质外来人员问题的困扰，大多数人赞同设立准入门槛。以广开言路著称的广州媒体，则纷纷报道此事，且大多取保留意见，比如《城市管理要有时代同情心》、《警惕城市的傲慢与公然歧视》等文章，反映了百家争鸣的宽容与大度。
尽管在十大城市中，羊城是对外来人员限制最少之地，“人口准入制”也并非广州人首创，但广州探讨准入门槛却犹如引爆了一颗重磅炸弹，全国各地反响激烈，有人甚至称为“种族内歧视”。不久，广州政府部门澄清，“广州拟抬高入穗门槛，减少低素质外来人员”的说法是误解。广州不会、也不可能在任何行业实行“地区歧视”，外来工和本地人的工作机会是平等的。
部分市民存在等级偏见?
针对“歧视”，广州官方能及时派发“消毒丸”，说明政府是明智而务实的，对形势已有清醒的判断。但无可否认，尚有部分广州人包括土生土长者与新客家中的精英，在内心深处埋藏着根深蒂固的“人分三五九等”的偏见。
西谚说“偏见比无知更愚昧”，有人打着“提高人口素质”的旗号，骨子里却潜藏着等级的歧视，脑子仍停留在“劳心者治人，劳力者治于人”的老旧阶段，以学历、收入、职务、出身来分类流动人口。有人忧心将来广州的人口素质低落，将不利于产业升级，鼓吹引进、吸纳优秀专业人才和投资者，认为这些人才是真正的高素质人口，而蓝领、体力劳动者则被视为低素质人口，必须限制其数量。如此冠冕堂皇的陈述，好像一面照妖镜，照出“隐性歧视”的真面目，也说明他们的“人口素质”真的是有待提升。因为这是可笑的逻辑，同样是对广州作出贡献，为何独厚白领而薄蓝领?是因为蓝领的贡献不值一提吗?
也有人从“同情弱势”的角度出发，提及外来体力劳动者的增加导致本地人口素质下降，因此应该引进高级人才来“拉升”人口的整体素质。然而，将草根阶层视为拉低人口素质的“元凶”，无论词藻多么华丽，堆砌出来的囱像多么锦绣，两相对照，折射出来的都是一片狭隘的惨白。毕竟，多元文化不是数量的概念，没有尊重与宽容，只有一把量化人口素质高低与硬性分类阶层的尺子，不管你开出多少药方，其“自闭”依旧如故，最根本的心态还是等级歧视――欲以高级之尊来“教化”低级之流。
羊城为何不能效仿京沪深?
还有人说，北京、上海都制定了外来人口准入机制，不仅有用工限制之类的行政干预措施，甚至衣食住行方面的高消费，也成为一道“天然屏障”。典型的“移民城市”深圳也实行提高暂住人口入户门槛的政策，成效初现，羊城为何不能仿而效之呢?
笔者认为，每个城市都有自己的个性与传统。古都北京的大气与霸气，根本就不是广州的本性。参照沪、深模式又如何?广州也会面目全非。羊城自古就是中国最重要的外贸港口，建城2200多年来华夷杂处，向来以包容著称，乃名副其实的多元化商都。由海洋的开放性孕育出来的蓝色文明，有别于保守封闭的“之乎者也”，作为岭南文化的起源地与输送带，广州无疑丰富了多元文化与族群和睦的内涵。是故，广州一直是华南地区的政治、经济和文化中心，广州传承不衰的平民化与包容性，实有其深厚的历史与文化渊源。
因为有了开放与包容的精神，广州才能成为歧视色彩最淡的城市，平等意识渗透于市井之中。摆摊的、卖艺的、卖唱的、拉板车的，各类草根都能在这里找到生存空间，甚至距离省市级机关单位咫尺之遥，就有衣衫不整的民工躺在地上午休，换了其他城市早让人撵得无踪无影了。他们虽生活艰苦，但至少温饱无忧，令人觉得这座城市除了充满生机与活力之外，还有温情、人性与关怀，这不是和谐是什么?外来工包揽了广州人不愿干的最脏、最累的职位，包括送餐工、送水工、搬运工、清洁工、建筑工、保姆、家政、票务、的士司机、下水道与地下电缆检修等等。没有他们，城市功能如何运转?广州外来工至少500万，薪金较低，本市企业节约的营运成本是多少?至于治安问题，自2003年废除收容遣送制度以来，羊城治安状况有所改善，广州社情民意研究中心2006年末的统计显示，市民对“社会治安”的满意度上升3．3个百分点，不满意度下降9．9个百分点，满意度出现四年以来的首次上升，说明加强警力与管理收到成效，治安状况的好坏与外来人员的增减没有必然联系。
衡量一个城市的文明程度，不能只看市容是否光鲜或民众衣着是否时髦，最重要的是看人文环境。假若广州限制所谓的低素质外来人员入城，即是等于“自官”一一与自己的经脉、根基一刀两断，抛弃了传承千年的核心价值观。
“人才”究竟是什么概念?
广州需要各种层次的人才，设门槛实属不智。如今全世界都在抢人才，都抢得发疯了。但“人才”究竟是什么概念呢?异国也设准入门槛吗?
以加拿大、澳洲和美国为例。这三个发达国家都有“技术移民”的类别，但是他们的“技术移民”并不是国人想象的高科技、高学历人才，动辄要求研究生、博士学历，要么就是科研领头羊，而是根据自身的劳动市场所需的职业类别，来处理外国公民的移民申请。三国的移民政策都认定，所有蓝领与白领都是人才，只是分工不同而已。澳洲有一段时间很缺乏中文教师，规定只要具有中文教师资格的人都可作为技术人才进入澳洲，也有许多粤菜厨师成功移民。近年，澳洲因为缺乏建筑工人，政府开会讨论是否增加建筑工人的移民配额，而澳洲工会虽然不太赞成，但反对的理由不是“建筑工人素质太低落”，而是担心影响澳洲本地工人的就业机会。同样，1990年以来北美地区的护士荒，让众多第三世界的护士入籍加拿大。如今，由于加拿大佛教徒激增，政府鼓励亚洲的和尚作为技术人才申请落户，而且成功率奇高。同处北美的美国也长期缺乏医疗护理人员，一直渴求南非与印度的护士(英语水平高)，有多少要多少。
中文教师、粤菜厨师、建筑工人、护士、和尚也是技术人才吗?多数国^恐怕不敢苟同!对流动人口“设限”的国内城市，往往认为“只要是蓝领，必然素质差”，因而限制进入，政策不外是部分工种拒用外来工、高消费屏障、抬高入户门槛等，问题是：劳动市场可能非常缺乏某种技工，但他们却不是“吸纳”而是“排除”。这个排除的过程，实际上导致的结果可能是：白领不进来(消费指数太高，食宿、房租、水电支出扛不住)，蓝领进不来(没有容身之地)。
比起西方发达国家，在“人才”的认识方面，我们还有很长一段路要走。