都市型国家地质公园开发战略初探
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摘要：在中国现有的国家地质公园中，都市型国家地质公园尚属凤毛麟角。本文分析了都市型国家地质公园的特点，对崇明岛国家地质公园提出了坚持可持续发展道路，优化产业结构，开展国际旅游和学术交流，推动最佳宜居城市建设的开发战略。
关键词：崇明岛；国家地质公园；开发；战略
崇明岛国家地质公园于2005年9月19日经中华人民共和国国土资源部批准建立，2008年4月27日揭牌开园。公园范围涵盖整个崇明岛，东西长约为76公里，南北宽13～18公里，面积约1200平方公里，是目前上海唯一的国家地质公园。
一、都市型国家地质公园的概念和作用
1.都市型国家地质公园的概念
国家地质公园是以具有特殊的科学意义、稀有的自然属性及美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的有全国性代表意义的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观或人文景观构成的特定地区。国家地质公园是以保护地质遗迹，促进地方经济、文化和环境的可持续发展为宗旨，为人们提供具有较高科学品位的观光游览、休闲度假、康疗保健、科学研究、科普教育的场所。本文讨论的都市型国家地质公园，则是指位于大型城市或重要城市之中的、作为城市组成部分的国家地质公园。
2.都市型国家地质公园的作用
(1)充分保护地质资源。大都市具有更完善、实力更雄厚的财政、科技和管理体系，对国家地质资源能进行充分的保护，通过城市规划，使之纳入城市保护对象，并与城市其他景观资源相互映照，在充分发挥地质资源价值的同时，实现城市和国家地质公园在开发建设中可持续发展的目 标。
(2)广泛进行地质教育。由于大都市人口众多，人流密集，利用大都市特有的良好组织、策划和宣传能力，通过对地质景观资源的开发、包装和推广，能吸引更多的受众，从而使国家地质公园能寓教于乐，更积极、有效地对受众进行地质知识和地质资源保护意识的教育。
(3)促进经济全面发展。有利于推进城市产业结构的调整和发展现代服务业，促进城市经济结构的完善和经济社会的协调发展。旅游业是关联度较大、发展带动作用较强的产业，它的发展必然会带动社会其他相关行业的发展。由于大都市工业、交通、服务业和农业等产业门类齐全，旅游收入的乘数效应也就越发显著。
二、崇明岛国家地质公园的特点和发展目标
1.崇明岛国家地质公园的特点
(1)地貌植被独特、物种珍稀。崇明岛是世界第一大河口冲积沙岛，地质公园内保存了大量的地质遗迹和地貌景观。完整的大河口三角洲地层系统地记录了260万年来海平面的变化，在整个中国乃至世界上都有着典型的地貌价值。园内独特的环境孕育了独特的海三棱草―草―芦苇湿地植被，吸引了大量的鸟类，使其成为全球迁徙候鸟重要的越冬栖息地，国家重点保护珍稀鸟类达47种；保留了“活化石”――中华鲟等特有的珍稀生态物种。园区内还有许多自然、人文历史古迹，尤其以东平国家森林公园、学宫、寿安寺等最为著名。
(2)地理位置优越、交通便捷。崇明岛地处长江口，东濒东海，南与上海市的浦东新区、宝山区和江苏省的太仓市隔江相望，北与江苏省的启东市和海门市一水之隔。扼江望海，贯通南北。崇明与上海市中心相距仅40公里，正在建设中的上海长江桥隧工程(崇明越江通道)，全长约25.5公里，是目前世界上最大的桥隧工程。它将连接上海市区、长兴岛和崇明岛，并通过崇明岛内高速公路及长江北支跨江工程与江苏启东市相连。该工程2009年建成后，从上海市中心的人民广场至崇明岛只需约40分钟，将从根本上改善上海市区与崇明岛乃至长江以北地区交通联系不便的状况，使崇明岛全面融入上海的都市发展和都市生活中。
2.崇明岛国家地质公园的发展目标
崇明岛以发展成生态岛为目标，积极发掘其科研、生态环境、科普教育、文史、经济开发以及美学游览6大价值。崇明岛国家地质公园将根据崇明地形和景点分布状况，划分为“一核多极”。一核为世界河流博物馆。多极为五个主要景观区：新城三角洲文化区、西沙地质科学景观区、东滩湿地遗迹生态景观区、东滩滩涂国际候鸟景观区和东滩河口中华鲟生态景观区。同时规划东、中、西三条游览线路，贯穿崇明全岛主要地质地貌、人文景观和生态园林。根据上海市政府规划，崇明岛将建设为国际一流、国内领先的具有人文生态活动和国家可持续发展战略示范作用的“生态岛”。
三、都市型国家地质公园开发战略
立足生态保护，建设可持续发展的都市公园。大都市的生态保护是促进城市可持续发展的一个重大命题。崇明岛国家地质公园的价值在于其独特丰富且保护完好的生态资源，而这些生态资源又与都市形态、都市生活融为一体，形成地质公园中独树一帜的都市型国家地质公园。崇明岛是长三角经济发达地区生态保护非常完好的地区之一，既为上海乃至长三角地区保持了一幅大自然的优美画卷，同时也为这一地区生态多样性的延续、为自然界的生生不息的演化和科学研究创造了不可多得的条件。现代城乡规划理念的运用和科技研发水平的提高是大都市生态保护的关键。崇明岛国家地质公园的东滩地区将建立具有示范作用的世界上首个碳零排放区：最高建筑仅有8层，草坪和绿色植物成为城区的天然隔热层；公交车以燃料电池为动力；市区建立集水、水处理与再利用系统；城区内80%的固体废弃物实现循环利用；除了以海风为动力发电，燃烧废弃物同样可以发电。东滩生态城区最大的特点在于它建立的将是一个低碳、节水、节能的生态系统。
发展现代产业，实现地区产业结构优化调整。通常一个地区经济越不发达，自然资源对该地区产业结构的决定及影响作用就越大。2005年，崇明岛人均GDP水平仅为上海市平均水平的1/4，农村人口接近50万人，第一产业比重大。崇明岛国家地质公园的建设将给崇明岛经济的发展带来新的机遇。该公园要在地区和城市发展中发挥积极作用，必须借鉴国外地质公园建设、管理和经营中的成功经验，善于利用大都市人才、信息、智力和资金资源，努力成为与上海都市形象相匹配的世界一流旅游观光地。2008年，崇明岛国家地质公园的游客期望规模为50万人次，而2020年游客规模预测为411万人次。显然，国家地质公园的建设，不仅为推动崇明旅游业的发展带来了契机，为崇明优化调整产业结构、提升产业发展层次创造了条件，也为整个上海第三产业的进一步发展提供了新的动力。由于崇明岛地质地貌的特殊性，按照规划，国家地质公园建成后，这里将发展生态旅游度假、会议会展、生态观光、研发创新、运动休闲、教育科普等项目，为都市型地质公园发展现代服务业奠定基础。这使崇明岛国家地质公园不仅从地理位置、生活方式上融入了大都市，而且从产业形态上与大都市紧密关联，从实质上顺应并促进了城市的建设和发展。
吸引中外游客，展示中国地质事业发展成果。崇明岛地处我国经济最发达、人口最稠密的地区。目前，上海市人口已接近2000万，在500公里旅行半径范围内大中城市有15座，总人口7000多万。离上海2小时飞机航程的国家和地区有日本、韩国、台湾、香港和澳门，这些国家和地区的总人口近2亿。正如韩国济州岛已为很多中国游客青睐一样，崇明岛高起点、高水准的规划、建设也将带来海内外客源市场的繁荣。因此，崇明岛国家地质公园的建设和发展，不仅能利用大城市人口众多、人流密集、科普教育影响力大的优势向国民传播地球科学知识，增强人与自然和谐相处的意识，而且有助于向世界说明中国在地球和环境保护方面所做的巨大努力和贡献。正因为崇明岛国家地质公园有着广阔的市场，所以它应该不断提高科学人文含量，满足不同人群的需要。建议在规划建设河流博物馆的同时，在崇明岛规划建设中国地质公园博物馆，展示中国地质科学的成果，展现中国丰富多彩的地质地貌景观，讲述人与自然和谐共生的道理，绘就人类追求文明进步的灿烂画卷，使之与河流博物馆相映生辉。
优化人居环境，推动最佳宜居城市建设发展。都市型国家地质公园是城市的组成部分，而城市是人居的主要场所，因此都市型国家地质公园就必须优化人居环境，推动最佳宜居城市的建设。这是由都市型国家地质公园的性质和特点决定的。国家地质公园具有园林的属性，它将生态、景观、休闲游览和文化内涵融为一体，人们可以从中陶冶情操，获得精神享受。因此国家地质公园是优化环境的重要手段。我国大多数国家地质公园位于经济欠发达的山区、边远地区和少数民族聚居区，人口相对较少。而崇明岛国家地质公园作为大都市的组成部分，人口相对密集，约有63万人。建设健康的环境是地质公园的基本功能，因此都市型国家地质公园有义务创造健康的人居环境，改善人居条件，推动最佳宜居城市的建设，提升都市型国家地质公园的基本功能。
作者单位：中国地质大学(北京)地球科学与资源学院
参考文献：
[1]陈安泽,姜建军.中国国家地质公园发展现状与展望[EB/OL].人民网,2007-2-23.
[2]杨世瑜,吴志亮.旅游地质学[M].天津:南开大学出版社,2006.
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