高校二级学院学生危机管理及其对策干预

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【摘 要】高校二级学院是我国高校近年在学院制改革中设置的界于校级与系级管理阶层之间的大学次级组织形式，作为高校教学科研和管理的基层单位，承担着专业教学、科学研究、学科建设、师资队伍建设、思想政治教育、学生管理等多方面的职能和任务，因此也成为各种矛盾和冲突的汇集之处，处在高校危机管理的最前沿。本文通过对高校危机事件的分析，研究当前高校危机事件应急管理能力存在的不足，尝试从转变危机管理理念、加强相关法制建设、强化危机意识等方面来增强高校二级学院突发事件应急管理能力建设，以期对高校二级学院的危机管理能提供科学的理论参考。

【关键词】高校；二级学院；危机管理；对策干预

随着高等教育的改革、扩招与合并等系列举措，高校学生人数急剧膨胀、构成学生成分多样化、心理状况良莠不齐，而原有的办学条件、教学生活设施、后勤服务已经不能与学生规模和日益增长的需求相适应。随着高校应急事件的频繁发生，人们逐步意识到高校内可能发生或即将发生的应急管理事件的重要性。作为高校思想政治教育者应该针对事态的可能发展方向及时采取有效对策，从而减少应急事件发生的次数和频率，减小应急事件对现行高校稳定工作的影响，这就是高校危机管理工作预警机制，研究和制定高校应急管理工作预警机制具有重要的理论价值和现实意义。

1 概念解析

1.1危机

“Crisis”一词来源于希腊语。“Crisis”在希腊语中意为“Crimein”，其意义为“决定”。《现代汉语词典》对危机的解释是：①危险的祸根，如危机四伏；②严重的困难的关头，如经济危机。即危机有双重含义，一是潜在的危险因素；二是潜在的危险因素已成为现实。日本学者龙泽正雄认为危机有五种内涵：①危机即事故；②危机即事故发生的不确定性；③事故发生的可能性；④危机即危险性的结合；⑤危机即预料和结果的变动。危机具有公共危险度，致使生活秩序被破坏，社会秩序被打乱，人身和财产安全受到威胁，人民群众无法安居乐业。

1.2危机管理及危机管理意识

危机管理原是指企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。

危机管理意识起源于欧美，1915 年莱特纳的《企业危险论》首次提出了危险管理；1921 年马歇尔在《企业管理》中也发表了危险负担管理的意见和危机的处理方法。1962年古巴危机，是指某种冲突状态处于转向战争，或者转向和平这一分界点时，为防止其升级到战争而力图控制事态的体系。1970年以后，危机管理也开始涉及到“非军事性的危机”领域，并逐步形成一种综合性的国家或城市管理新理念。进入90 年代，随着企业危机的复杂多样，该课题的研究更加受到国外学术界和企业界的高度重视。

1.3高校危机事件及危机管理

高校危机事件是指发生在高校校园内或发生在社会上并且与高校成员密切相关的事件，在事先未预警的情况下突然爆发的，严重干扰正常的教育教学和管理工作秩序，破坏教育教学设施，对高校成员造成不安与伤害，损害学校形象声誉。危机管理的概念源于企业管理，是专门的管理科学。

高校的危机管理是指高校针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动，以期有效地预防、处理和消除危机，是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程。因此，高校危机管理过程也是防范和应对突发事件的过程，是高校安全管理工作的重要内容。

2 高校二级学院危机管理的现状及其成因

尽管当前我国高校危机管理机制建设初步取得了一定成效，但是高校危机事件的因素日益复杂多变且不确定、发生频率逐渐增多、各类新情况和新问题不断出现。要建立高效、快捷的高校危机管理机制，进一步提高应急能力建设，更好地预防和减少高校危机事件的发生，控制、减轻和消除高校危机事件引起的严重社会危害，还存在诸多的困难和问题，因此要想从多方面解决，必须从引起高校危机事件的原因入手。

2.1学生心理问题较为突出、安全防范意识比较薄弱

当前社会的负面影响给学生带来的享乐主义、个人主义、功利主义、拜金主义和爱情至上等消极思想对部分大学生的价值观、人生观形成产生了一定程度的误导和影响，致使大学生对事物的判断出现偏差，容易受鼓动或被社会上别有用心之人利用。在经济、学业、就业、情感、人际关系等多重压力下，大学生容易产生巨大思想困惑和心理压力，当焦虑、抑郁、悲观厌世等不良情绪长期积压又得不到合理宣泄和及时调节就会出现心理危机。

2.2二级学院危机管理缺乏敏感性与主动性

高校二级学院是高校的二级机构，处于高校的庇护之下，“大河有水小河满”，生存方式高度保障，很容易使二级学院对危机的爆发和威胁缺乏敏感性。加上危机管理意识较弱，危机往往无法在萌芽阶段立即被发现并及时进行处理和妥善解决。即使有的二级学院管理者能意识到危机的存在，也未必能形成组织整体的预警能力。因此，当危机来临时，要么茫然不知所措，要么只是进行被动式反应，在危机事件发生之后才着手将危机产生的负面效应加以控制。在危机管理中，高校二级学院主动性的缺乏使得危机管理无法彻底消除本身所带来的负面影响。

2.3 教育培养失调、家庭环境影响是关键诱因

在应试教育指挥棒下，无论是学校教育还是家庭教育都存在重知识教育和成就教育，轻人格教育和心理教育的现象。学校和家长不同程度上忽视了学生思想道德教育、情绪情感、心理需求和心理调适能力，这种失调会引致大学生过激行为的产生。当然，学生所处的成长环境、家庭教育溺爱也会带来一系列的心理障碍和行为失调。高等教育高额的学费和生活费是很多家庭难以承受的重负，而高校内学生家庭经济地位、政治地位和社会地位的差别，鲜明客观的浓缩汇集到一起，往往容易引发较为激烈的冲突。

2.4二级学院应急组织机制的不健全