电动工具生产出口企业当前面临问题的分析

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摘要 本文针对国内电动工具生产出口企业受贸易壁垒、出口退税减少、汇率变化、成本提高、恶性竞争五大因素影响，面临08年出口订单流失的危机。依据近三年行业统计资料和相关企业的实际经验；提出宏观调控和企业自身技术创新、走出困境的思路。

关键词 五大影响因素；成本上升；利润下降；繁花难结硕果；技术创新；走出困境。

我国电动工具生产企业主要分布在浙江、江苏等地，出口地以欧美为主；电动工具是我国机电产品出口的支柱项目，也是上述该地区重要的产业链之一。自2006年下半年以来，众多出口型电动工具生产企业开始遭遇普遍的困难和障碍；2007年国外对中国制造的食品、玩具等类产品的安全信任度质疑，更殃及了电动工具行业。三年来，整体上电动工具出口的数量和金额看似在大幅度上升，微观上许多企业的利润却在明显下降……但是，近两年来，严峻的五大经济、社会、环境因素影响日益凸现出来。（1）受全球范围石油、矿产品价格飙升影响，我国矽钢片，铜、铝、塑料材料和其他生产资料的价格全面上扬。（2）电动工具整机产品出口退税率从17％降至9％。（ 3）在国际市场价格较稳定情况下，人民币对美元不断升值。（4）欧盟市场全面实施RoHS和WEEE管制指令，提升了贸易壁垒的门槛。（5）中国企业的劳动力、管理、环境保护成本持续提高；不规范的市场竞争秩序整体上损害了中国电动工具生产企业。

2006年,中国制造的电动工具国际市场平均单价全部上扬，幅度明显。手持式电动工具平均上涨13％--18％。[1]

有迹象显示，2008年，面临成本急剧提高、利润直线下滑、欧美技术贸易壁垒的限制、国际市场竞争力严重削弱的严峻局面，我国电动工具生产企业将面临出口订单流失的危机。

据电动工具行业协会和中国投资咨询网统计：

2005年1-12月份，中国风动及电动工具行业实现累计工业总产值34，503，679千元，相比较2004年同期增长18.80％。实现累计销售收入34，097，346千元，相比较2004年同期增长19.71％。实现累计利润1，839，113千元，相比较2004年同期上升14.69％。

2006年1-12月份，中国风动及电动工具行业实现累计工业总产值42，214，397千元，相比较2005年同期增长24，08％。实现累计销售收入41，646，583千元，相比较2005年同期增长26，05％。实现累计利润2，429，637千元，相比较2005年同期上升36，84％。

2007年1-8月份，中国风动及电动工具行业实现累计工业总产值29，362，343千元，相比较2006年同期增长21，69％。实现累计销售收入28，612，927千元，相比较2006年同期增长21，24％。实现累计利润1，680，054千元，相比较2006年同期上升28，56％。

我国已成为世界电动工具的生产大国和外贸出口大国。出口量已稳居世界第一位，据不完全统计，2005年时其出口量已是居第二位的德国的2倍。

另外，数据显示2006年我国共出口各类手持式电动工具整机产品19239万台，相应外贸金额达34亿美元；其中出口到欧洲、北美手持式电动工具整机产品14,331.43万台，占我国出口手持式电动工具的74，49％，相应外贸出口金额达26亿美元，占全年电动工具机产品出口总金额76，17％。

一、欧美贸易壁垒的深远影响，敲响了环境保护意识的警钟；狼真的来了,打狼的枪却锈迹斑斑。

加入世贸组织以来，我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒，有2/5的出口产品受到不同程度的影响，每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右。这是商务部副部长魏建国在首批10项《出口商品技术指南》仪式上透露的消息。 据悉，首批的10项《指南》中，其中有9项是针对具体商品的（计算机及其附件、蜂蜜、鳗鱼、皮革制品、针织品、羽绒服、铝型材、空调器、电动工具），一项是针对欧盟市场的商品包装指南。魏建国说：“大门看似敞开了，实际上门槛提高了。”一些发达国家利用技术优势，以维护国家或地区整体安全、保障人类或动植物安全和保护环境等理由，不断采取技术法规、标准、认证、专利等手段，提高市场技术门槛，对我国大批出口产品形成贸易壁垒。目前，技术性贸易壁垒已经超过反倾销，成为制约我国外贸出口的主要障碍之一。

2005年6月5日，苏州某电动工具公司接到一德国客户的投诉，称其销售的S1M-125角磨机含有PAH S并超标，要求退货。该批产品共13.4万台，价值113万美元。7月2日，德国的一个检测公司在对该国的“ALDI”牌电动工具进行检测时发现，其中含有高致癌物质PAH S，其浓度为0.2%。随后，包括德国“ALDI”、“BOSCH”等在内的知名品牌电动工具均被强制要求测试PAH S，而这些被调查的德国产品大部分是由中国企业贴牌生产的。强制测试令一出，十几家企业的电锤、曲线锯、砂光机、冲钻、电木铣等电动工具已上架的暂停销售、未发货的暂停发运，部分产品还被滞留德国的港口。

时隔未久，事件的翻版又出现了，宁波某电动工具有限公司出口到比利时价值62万美元的电动工具遭到退货，退货理由是货物的部分机壳、电源线等部件含有PAHs。在此几个月前，宁波市的一些电动工具企业已经在德国有过类似的遭遇，当时德国海关曾以商品含有PAH S的名义而扣留了约8000万美元的中国电动工具，而早先上架的产品也被取下。

这给中国的电动工具企业带来了相当大的损失。据报道，浙江慈溪一家电动工具企业出口德国的吹吸机因PVC电缆护套被检测出含有PAH S，导致该公司的订单被取消，造成的直接经济损失超过400万元。据说，此浙江企业本来预计当年出口额可达3.5亿元，其中一半销往欧洲。

欧盟《电子及电器设备废弃物处理法》（WEEE）已经实施，而《关于在电器电子设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHs）也于2006年7月1日实施。近两年，国际贸易摩擦上升，技术性壁垒隐患增多。就拿电动工具来讲，有业内人士比喻国外的要求像对婴儿的奶嘴一样苛刻。事实上，一味埋怨国外技术要求也是偏颇的，毕竟环保与健康标准的提高的是进步的潮流，国内企业借此更能严格要求自己，争取环保标准与国际接轨。但是，这样的技术要求无疑提高了电动工具出口成本，降低了企业的出口利润。此前，海关、商检，商务部，进出口商会等部门早就国际环境保护相关法令发过文件、通知，要求相关企业及早应对；主要是《电子及电器设备限用物质指令》（RoHS）和《电子及电器设备废弃物处理法》（WEEE）。问题是，相当多的电动工具出口企业考虑到成本和技术原因，延误了及时调整、改进的时机；部分电动工具零配件供应企业缺乏高致癌物质的认知意识和检测技术手段，心存侥幸，“狼不知道哪天来那”；他们仍抱着花钱花力搞环境保护是额外负担，污染环境是司空见惯的普遍现实、毫无道德良心愧疚的心态，混过一天算一天；更有甚者是处心积虑，恶意逃避破坏环境的责任，利用少数低素质官员的贪欲，“不就几条香烟打发了吗”。这是我们宏观上极需加大打击力度的方面。

二、出口产品的恶性竞争导致的价格过低是电动工具出口利润率下降的最厉害的杀手，我国的电动工具生产量占世界总产量的70%，然而，相应的销售额却仅占世界总销售额30%，从这一点就可以看出我们的价格低到何种程度。这种低价竞争是致命的，没有余地的，出口企业没有任何承受风险的能力，稍有风吹草动就会亏损。

我国是一个铜金属资源匮乏，石油及其制品依赖大量进口的国家；大部分电动工具的技术含量不高，整机制造加工附加值极低；价格过低的恶性竞争实际上导致了相对于我国的严重的资源浪费。

核心技术的缺失一直钳制着中国相当多的电动工具出口企业创建自己的品牌，也阻碍了我国从电器制造出口大国向制造强国的跨越。

相当多的电动工具出口产品是以贴牌方式卖给国外进口商的，中国企业处于非常被动和劣势的地位，在产品定价时老是被人欺负；利润的大部分也被国外品牌企业赚走了。比如一台切割机，卖给美国进口商的价格是400元人民币，销售商随后就可以以800美金出售。一台搅磨机，以9美金的价格卖给德国进口商，一上货架便变成30美金。

在中国国内，生产企业相互间的价格战也打得太厉害了；不规范的市场竞争秩序整体上损害了中国电动工具生产企业。一些小作坊企业，缺乏职业诚信道德；连最起码的装配加工设备都没有配备，也不用制造模具，就可以在电动工具生产集群圈里拼凑采购零部件，然后用假冒商标品牌贴牌，以极低的成本和价格出口电动工具。有些电动工具零部件制造企业承受不了整机装配厂要求降低价格的压力，千方百计偷工减料、以次充好；以牺牲质量、安全、环境条件因素为代价换取加工业务的利润。电动工具行业的整体利润率只有3%左右，恶性竞争的结果还在进一步降低利润率；要想从出口收益中挤一块利润来投入于技术创新，对于风雨飘摇的中小企业来说，无疑是天方夜潭。

以100毫米角向磨光机为例，1995年以前每个可以卖到28美金，而现在连8美金都卖不到了。加之汇率变化、材料涨价、贸易技术壁垒影响、出口退税减少、成本增加；进入2008年的电动工具企业目前切切实实感到了严冬的彻骨寒冷。

三、评价一个企业的市场地位，不仅要考虑企业所拥有的资源的数量，还要考虑企业对资源的有效利用程度。

我国经济增长付出的资源环境代价过大。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约5.5%，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，比如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；钢表观消费量为3.88亿吨，占30%；水泥消耗12.4亿吨，占54%。即使考虑到汇率因素，中国的资源产出效率也是比较低的。

造成这种状况的原因很多，既有阶段性、转移性因素，也与我国经济增长方式依然粗放密切相关。从阶段性因素看，中国目前正处于工业化、城镇化加速的历史时期，国际经验表明，这一时期是资源消耗增长的爬坡阶段。随着经济规模扩大和人民生活水平提高，资源需求总量和消耗强度在较长时期保持较高水平，具有一定的客观必然性。从转移性因素看，在经济全球化和国际产业结构调整过程中，一些高消耗、资源性的产业转移到中国，相应地加大了我们的资源消耗总量。随着大量“中国制造”走向世界，中国也直接或间接地出口了大量能源资源。[2]

目前我国中小企业信息化率不到10％，整体信息化水平尚处于初级阶段。4000多万中小企业中，近68%没有计算机，真正建立独立网站的企业只有37%，大部分没有独立网站。[3]

正由于电动工具的技术门槛低，如今国内生产电动工具的企业多达几千家，这些企业大部分集中在江浙，规模都很小。在经营电动工具出口的1200余家企业中，出口额超过1亿美元的企业只有4家。虽然有些厂家也意识到品牌的重要性,但整体而言,电动工具从OEM（贴牌生产）到创品牌、创新知识产权之路还很遥远。

国内摩托车产品低价出口、恶性竞争终于招致政府“有形之手”的监管。商务部联合国家发改委、海关总署、国家质检总局、国家认监委下发了通知，决定对摩托车产品出口暂时取消合同申领制，实行许可证管理。

中国机电产品进出口商会机械一部副主任孙广彬表示：“实际上，国内电动工具和电机出口局面与摩托车很相似，如果不加以改变，电动工具和电机出口成为下一个政府监管对象也是有可能的。”

商务部机电司司长李铭林在阐述2006年工作要点时就强调“推进贸易与产业的结合，以生产体系建设为依托，优化出口结构，加强分类指导，坚持有保有压，培育机电产品出口的长远竞争优势和增长潜力。”这“保”与“压”之间留有大大的想像空间。 孙广彬认为，今后政策打压的对象可能是高耗能、高污染以及容易引起贸易摩擦的出口产品，“而对于出口资质好的企业，对有自主知识产权的产品，政府实行‘走出去'的政策及资金支持，对这些企业在国外设立研发中心，在国外自主建厂，国家有关部门设立了‘中小企业开拓海外市场基金'。” 值得注意的是，行业自律在电机行业出口秩序规范中力度正在加大。在由中国机电产品进出口商会组织的全国电动机出口工作会议上，确定2006年电动机出口同行协议价，同时，“第一届全国电机出口协调委员会”成立，协调委员会的职责就是对国内电机企业进行监督，特别是出口价格的监督。《电机出口协调委员会管理规划》强调对违背同行协议价格、以规避手段直接或转口低价出口电机的企业，以及采用不正当手段,扰乱出口正常秩序的行为，将按现行国家有关对低价出口行为处罚规定执行。孙广彬透露：“电动工具行业不久也会形成类似的委员会。”其实，政府对电机和电动工具行业的规范治理也一直在进行。据介绍，目前政府对出口的监管方式已经由原来的单一的出口配额制、海关审价制转向一种综合的监管方式，即“市场准入（国家发改委）+环保质量认证（国家质检总局）+出口配额（商务部）”模式。依照商务部和海关总署的规定，包括电动机在内的36种商品的出口企业到海关办理出口报关手续时，须持经进出口商会审定价格签章后的合同，未经签章的出口合同海关不接受申报出口，这就是所谓的海关审价权。

四、立长远发展目标，走技术创新道路

抛弃陈旧的抄袭、模仿国外样品的开发设计思路；走别人没有走过的路；将先进的计算机（单片机）应用技术引入传统的电动工具产品和生产制造过程，增加电动工具的自动化功能和智能水平；将传统作坊式粗制滥造，提升为现代化精细生产；开创我国电动工具产品技术领先的先河是大有可能的。

1.我国自主知识产权的单片机芯片近年发展迅猛。8位机芯片已具备个32个I/O口，64K程序存储，2个中断，2个定时计数及AD转换等许多强大的功能；8位机芯片应用于通用型手持电动工具，小型台式电动工具技术性能上绰绰有余，且颇具发展空间。江、浙、沪是我国计算机工业设计技术发达地区，自主知识产权的外观造型创新设计也无问题。

2.8位国产单片机芯片价格仅数元人民币/片；连同国产传感器技术组合应用于自动化和智能化的电动工具，成本不是太高，而新技术带来的附加效益却可以以几何级数提高。政府宏观上扶持有实力的企业不断推出新颖、高端电动工具产品；突破德国产高挡电动工具的垄断优势是完全可能的。

3.江浙两省是我国先进制造技术密集的地区；只要创新思路，转换观念，大胆实践，电动工具制造出口企业完全有能力开发制造出自动化、智能化高挡电动工具。

4.有关政府部门可以用专利应用、技术知识产权保护、科技发展专项资金等项目形式，有目的、有针对性地资助企业开发高端电动工具产品。并利用税收杠杆鼓励、刺激企业高端技术发展的积极性。

江苏常州明珠电器有限公司（江苏省高新技术企业）的观念转换就已初见成效。

公司近两年来立足科技创新，不断引进高端技术人才，并瞄准国际电动工具市场的高端产品开发自己的系列产品。在原有1500W系列热风枪连续多年每年稳定出口数十万把的基础上，自主开发了2000W系列热风枪，其中一款就采用了先进的IT控制技术；使公司的热风枪产品系列品种较为齐全，更加适应众多电动工具采购商的不同需求。近年来 公司每年都有数只全新的电动工具项目产品面市并生产出口，覆盖了更宽的电动工具市场面。

产品质量控制方面，公司加大产品检测、试验手段方面的投入，目前已开始过渡到工业控制计算机自动化检测应用方面。

公司的管理也在向先进的、科学的现代管理方式转变；产品由简单制造向精细制造迈进。

科技创新，管理创新使常州明珠电器有限公司的发展越来越快，越来越好；近年来每年都以30％以上的速度发展产品，扩大规模。一颗电动工具生产出口的企业明星正在苏南大地奋发崛起。

参考文献

[1]2008-1-4成都钢铁网

[2]信息来源：政策研究室子站。

[3] 摘自2007-09《当代经理人》；DBI谘询公司高级分析师常艳玲。