总承包(EPC)项目采购管理的分析

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摘要：近年来,设计-采购-施工(EPC)总承包模式已经开始在国内大型项目建设中大量采用。项目采购管理是总承包项目管理中的重要组成部分。而且,项目采购管理几乎贯穿整个总承包工程的项目生命周期,项目采购管理模式直接影响总承包项目管理的模式和项目合同类型,对项目整体管理起着举足轻重的作用。

关键词：采购管理；降低采购成本；优化管理；经济效益；采购制度

中图分类号：F253.2 文献标识码：A

一、采购制度的建立

1． 采购制度

建立严格、完善的采购制度。采购制度应规定材料采购的申请、授权人的批准许可权、材料采购的流程、相关部门的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如，可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价，然后选择供应商，并把所选的供应商及其报价填在申购单上；还可规定超过一定金额的采购须附三个以上的书面报价及上级领导审批等，以供财务部门或内部审计部门稽核。

2． 供应商档案和准入制度

对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除要有资质证明材料、详细联系方式、地址、银行账号、供应商评价外，还应有付款条款、交货条款、交货期限等，供应商档案应定期或不定期更新，并设专人管理；同时要建立供应商准入制度，企业要制定严格的考核程序和指标，只有达到或超过评分标准者才能成为归档供应商。

3． 价格档案和价格评价体系

企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，原则上，材料采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，成立价格评价组，收集供应价格资讯，分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。

4． 采购人员奖惩制度

对采购人员要根据工作业绩进行奖惩。制订材料标准采购价格，并同价格评价体系相结合，提出奖惩措施：对完成降低采购成本任务的人员进行奖励，对没有完成降低采购成本任务的人员，分析原因，确定惩罚措施。

二、降低采购成本的方法和手段

1． 选择付款条款

如果企业的资金充裕，或者银行利率较低，可采用货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣；对于进口材料外汇币种的选择要和汇率走势相结合考虑。

2． 把握价格变动的时机

价格会经常随着季节、市场供求关系而变动，因此，采购人员应注意收集产品价格的历史走势并分析价格波动的原因，掌握价格变动的规律，把握好采购时机和采购制度，为企业带来好的经济效益。

3． 以竞争招标的方式来牵制供应商

对于大宗物料采购，一个有效的方法是实行竞争招标， 往往能通过供应商的相互比价，最终得到产品底线的价格。

4． 向制造商直接采购或结成同盟联合订购

向制造商直接订购，可以减少中间环节，降低采购成本，同时制造商的技术服务、售后服务会更好。另外，有条件的几个同类采购单位可结成同盟联合订购，以解决单个采购单位订购数量小而得不到更多优惠的问题。

5． 充分调查采购市场和收集资讯

一个企业的采购管理要达到一定水平，应充分注意对采购市场的调查和资讯收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。

三、供应商的管理

1． 供应商的选择

供应商的选择是仁者见仁智者见智的事情，以下是三组可供参考的依据。

第一组：能够按时交货，质量稳定可靠，价格合理，背景可靠，有良好的服务和技术支持，能够根据采购方的需求做出调整，诚实守信，供货过程对采购方透明。

第二组：在财务、技术、生产方面具有长期的可行性；采购方能参与到产品设计和开发的初级阶段中；可以公开分享各部分在功能、装配和服务方面的需求信息，其中包括成本目标和质量目能降低产品成本、提高整体绩效。

第三组： 正确的商业判断力和态度，为采购方所在的市场提供良好的跟踪记录，可靠的财政基础，与现代化设备相配套的技术能力，全面质量导向，成本有效管理，有效采购的获得和控制，高涨的职工士气，有效的物流安排，良好的客户服务态度。除此之外，选择供应商一个非常重要的因素是地理位置，很多时候，即使价格偏高，也要倾向选择当地的供货源。这是因为：本地供应商的运输成本会比较低，对本地供应商容易了解得更全面，也方便随时对该供应商进行探访，双方沟通更方便，沟通成本也更低，交货可以更快，当出现某些紧急需求的时候，也可以较容易应付。

2． 供应商的评估

对供应商的评估必须成立评选小组，确定科学、合理和系统的评审项目，一般包括对经营状况、企业资信、制造能力、技术水平、品质性能、管理绩效等指标进行评审，把合格厂商按A（最好），B（良好），C（较好），D（一般） 分级建立档案。每年要重审评估一次，从管理水平、技术服务、产品质量、交货及时性、产品价格、产品可靠性、交货周期、售后服务、现场配合主动性、项目经理综合印象等按得分高低重新划分调整，进行动态管理，没有终身制，把供应商开发与管理有机结合起来，实现采购环境的最佳选择。

3． 确定一家或多家供应商及合同份额的分割模式

选择信誉佳的供应商并与其签订长期合同，不仅能保证供货质量、及时交货，还可得到其付款条件及价格的关照，采用一家供应商供货，因为规模优势容易得到折扣，但也有由于没有竞争力不利于采购价格的降低、不利于供应商不断提升产品的品质和服务的弊端。

四、降低采购成本的策略

1． 集中采购

集中采购即将各部门的采购需求集中起来，以较大的采购量作为砝码来得到较好的数量折扣价格。随着采购量的加大，可由向批发商购买， 改为直接向制造商购买，减少流通环节，降低采购成本。

2． 材料标准化

在产品的设计阶段，能标准化的尽量标准化， 能采用通用部件的尽量使用通用部件。

3． 价格与成本分析

价格与成本分析是专业采购的基本工具，可以通过参观供应商的设施，观察并适当提问以获得更多有用的资料，甚至为了合作， 明确要求供应商如实提供有关资料，以估算供应商的成本，与供应商一起寻求降低大宗材料成本的途径，从而降低自己企业的采购成本。

4． 是买方市场还是卖方市场

市场的性质问题，是很多采购问题背后的真正原因：在买方市场的条件下，买主倾向于多家采购以获得更优惠的承诺；在卖方市场的条件下，买主倾向于一家采购以获得规模优势。但买方市场和卖方市场不是绝对的，不仅大环境会变，在一个特定的地区内或一个更细分的市场内， 小环境也会变，所以采购经理要特别注意这方面的分析和把握。

5． 哪些是最重要的采购资源

大部分的生产性工业企业，都存在这样的采购品种，它们的品种数目可能只占总品种数目的10％以下， 但却占采购总成本的70％以上，对这些采购品种要重点控制。

6． 对竞争对手的分析

对竞争对手进行分析的目的是要明确我方与竞争对手相比的成本态势如何，我方的优势在哪里，对手的优势在哪里，优势和劣势的根源是什么，是源自于我方与竞争对手战略上的差异，还是源自于各自所处的不同环境，或是企业内部结构、技术、管理等一系列原因。然后从消除劣势，保持优势入手，制订在竞争中战胜对手的策略，通过对竞争对手的分析，找到努力的方向，在竞争中保持先机。

7． 寻找上游供应商

寻找上游供应商来降低采购成本是非常有效的战略采购方法，它不仅可以帮助企业寻找到最优的资源，还能保证资源的最大化利用，提升企业的核心竞争力。

8． 优化采购流程

货比三家引入竞争，发挥公开招标中供应商间的博弈机制，选择最符合自身成本和利益需求的供应商；通过电子商务方式降低采购处理成本（交通、通讯、运输等费用）；通过批量计算， 合理安排采购频率和批量，降低采购费用和仓储成本；对供应商的服务进行“菜单式”购买，企业可以通过“菜单式”选择所需的产品及服务，往往这种办法更能有效降低整体采购成本。

9． 全寿命周期成本的考虑

在采购时， 也要充分考虑未来储运成本、维修成本、养护成本、消耗品补充成本、管理费用、产品更新换代、报废处置成本等，进行产品的全寿命周期成本分析，这是技术含量更高的一种战略采购，是整体采购优化的充分体现。

总之，采购管理是关系到工程总承包项目能否成功的关键因素之一，对总承包工程的质量控制、进度控制和费用控制都将产生较大影响， 合理采购对提高企业竞争力、降低经营风险具有重要作用。