两岸进一步经贸合作对香港的挑战

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香港政府近日成立了“港台经济文化合作协进会”,进一步加强港台各方面的官方和民间合作,为促进两岸和平发展作出积极的贡献。

两岸近期在政经合作方面都有突破性的进展,这都是港人所乐见的。但两岸的直接经贸联系,将会削弱香港作为提供中介服务的角色,这正是不少港人的疑虑。至今实际的影响如何?短期估计有什么变化?都是大家关心的。

2008年11月在台北举行的第二次陈江会谈,正式开启两岸“大三通”时代。两岸间在2009年8月由每星期108班包机,增加至现今每星期270班定期航班,旅客可有更长时间预订机票,航机亦可载货,这大大增加直航航空公司的经营效益。

在2007年,估计约有500万的台湾旅客是经港转机往返两岸,如今,港台之间的乘客流量估计已减少超过30%,未来可能再下降约20%。由于台湾直航到广州和深圳的航班非常少,台湾往珠三角的旅客很多仍使用香港机场,再经陆路或海路进入大陆。

在两岸改善关系的大环境下,台湾给港人的签证安排亦陆续放宽。香港到台湾的旅客在2008年已增至62万人,2009年达70万人,未来几年估计会超过100万。加上东南亚多国出现不稳定情况,台湾成为了港人短途旅游热点。但是台湾到港旅客在2008年只有37万人,而且持续下降,因此,香港的旅游业正在寻找对策,以吸引更多台湾旅客访港。

在金融方面,两岸合作协议在今年3月已核定金融、保险、证券及期货业务往来的许可办法。当公布短期生效后,两岸有关企业可到对岸参股当地金融企业,以及开设分支机构;在这规定下,大陆银行能持有少量台湾银行的股份(单一至多达5%,总的不可超过10%)。

在香港,台湾的银行由1997年的5间,增加至现在17间。这些银行主要业务为企业在大陆和香港业务在资金上的需要,而大部分在上海亦设立了办事处。这些台湾银行的规模比较小,有多少能合乎在大陆升格为银行支行的资格,有待观察,其在港的经营模式亦会有所改变。

相对地,大陆的庞大国有银行和一些地方银行,亦非常有兴趣到台湾开展业务,内地各大银行已多次到访台湾,考察当地市场。

在证券业开放方面,大陆非常谨慎。至今,在香港CEPA第六阶段的协议下,香港证券公司只可在内地成立咨询公司(如台湾在1990年代初的情况),大陆证券业务对台港作实质开放,仍遥遥无期。

在另一方面,内地已计划成立国际板,接受海外企业在上海上市。在这方面,台湾企业是可以考虑分拆在大陆的业务在上海上市,筹集资金作发展需要。台湾不少企业大陆知名度很高,应会受到投资者欢迎。此外,台湾企业在香港上市的现有50多间,都是中小型的。未来大陆市场欢迎台湾企业上市,对香港有关业务将构成新的竞争。

自2004年中国与东盟签署自由贸易协议后,今年初大陆与东盟六国间大部分进口关税已降至零,但台湾产品到大陆仍征收5%至10%的关税,这影响两岸的贸易。

两岸现在讨论的经济合作协议(ECFA),台湾方面对政策影响评估采取审慎的态度,希望能准确分析,这是正确的立场,所以协商可能需要较长时间。

就香港CEPA的情况,香港在这方面的事前评估并不足够,至今除了“自由行”对香港带来重大效益外,香港很多专业内涵较深的行业,例如律师、医疗、会计、工程、教育、旅游等,能有效利用CEPA在国内发展的,至今非常有限。

香港政府近日成立了“港台经济文化合作协进会”,进一步加强港台各方面的官方和民间合作,为促进两岸和平发展作出积极的贡献。台湾现在不少行业对外仍较为封闭,在未来ECFA的协议下,港资亦有到台湾增加投资的机会。

香港在对台中介角色下降的阴影下,近期已加强与珠三角的经贸联系,估计在教育、医疗、环保、旅游、专业服务等方面,粤港合作会有突破性的发展。这对两岸ECFA在服务业的实质性合作,亦有启示的作用。