西部新兴战略性产业的结构布局

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摘要：

产业结构合理、布局先进，不仅对区域经济发展，而且对整个国家特别是大国的经济发展、政治稳定都有重要的作用和影响。由于西部地区的特殊性，本文首先梳理了西部地区新兴战略性产业的背景及布局条件，并在此基础上探讨了相关的理论基础。最后，本文给出了合理布局西部新兴战略性产业结构的相关建议。

关键词： 西部 新兴战略性产业 结构布局

【分类号】：F426.31

一、 简介

新兴产业是指处于萌芽和成长状态的主导产业和支柱产业，缺乏新兴产业的区域产业，经济发展缺乏后劲[1]。区域战略性产业是影响地区经济长期发展，对产业结构的升级转换和经济持续快速增长起根本性、全局性作用的产业[2]。笔者认为，所谓新兴战略性产业是指那些处于萌芽和成长状态而具有关键性、全局性和长远性的主导产业和支柱产业。关键性是指产业对于区域的经济及发展起到支撑的作用，并对经济发展有带动作用；全局性是指产业不仅自身具有很强的发展优势和潜力，对区域经济发展具有重大贡献，并且在其发展过程中可以通过其较强的产业关联以及溢出效应带动其他产业的发展，从而对区域的经济总量和质量的提升祈祷决定作用；长远性是指产业在市场、技术等方面应当具有巨大的增长潜力，这种发展潜力对于经济的贡献是长期的、持续的。

所谓区域战略性产业结构，就是在一个区域内各战略性产业之间和每个战略性产业部门内部的构成，以及它们之间相互制约的经济联系和数量对比关系，产业结构合理、布局先进，不仅对区域经济发展，而且对整个国家特别是大国的经济发展、政治稳定都有重要的作用和影响[3]。

二、 西部地区新兴战略性产业结构布局背景

西部地区包括内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、贵州、云南、广西和等12个省、自治区和直辖市。总面积660.8万多平方千米，约占全国的68.83%。西部地区矿产资源丰富，但交通运输业欠发达，经济文化发展较落后且不均衡。产业多以采掘原材料为主、向东部供给能源和原材料。由于历史、地理等原因，西部地区在产业布局、区域政策的影响下，一直处于高耗能、高污染、低效率、低产出的粗放型经济增长方式。而21世纪以来，新兴战略性产业发展速度日新月异，以信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等高科技新兴产业为主的产业变革正在进行。西部战略性新兴产业发展要及时抓住机遇，优化产业结构、提高科技含量。

三、 西部新兴战略性产业结构的条件

（一） 西部新兴战略性产业结构合理布局的有利条件

具有丰富的资源并具有极大的开发价值，以水资源、能源、主要地下矿产资源、可开发利用土地资源、耕地等五大基本资源而论，西部地区的资源优势是极为明显的[4]。

此外，西部新兴产业还有着国家资金和政策支持的优势。2010年10月中央十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，将经济转型和发展七大新兴产业作为经济发展战略重点，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源）。而且，国家不断加大资金和政策支持，以帮助西部地区的经济发展建设[5]。政策和资金支持，是西部地区实现经济结构转型，发展低能耗、高科技的新兴产业的重要动力，也为西部地区发展战略性新兴产业打下了良好的基础。

（二） 西部新兴战略性产业结构合理布局的不利条件

尽管西部地区具有丰富的能源，是原材料的共计源，进行战略性产业结构布局具有许多有利条件，但历史上的“三线”建设所形成的产业结构和身居内陆的区位劣势，使的西部地区战略性产业结构布局也有许多不利因素[6]。已有的战略性产业中的相当一部分企业都存在设备落后、科技含量低、更新换代慢的问题。由于资源的过度开发利用，生态农业、旅游观光业发展所需的环境受到了很大影响。产业本身的技术特点，使之与其他产业之间的关联耦合程度低。此外，西部地区还存在交通运输业布局的严重缺陷。

四、 西部新兴战略性产业结构布局的理论基础

（一）区域经济发展阶段理论

西部地区战略性产业结构布局的理论基础或基本理论依据是区域经济发展阶段理论[7]。区域经济发展阶段理论揭示了每个区域的发展都是有一个阶段的。各个不同阶段需要不同的产业结构支撑。所以，要进行西部新兴战略性产业结构布局，与前一阶段实施的政策应有所不同，否则，长期相同的开发政策的实施效应是递减的。

（二）比较优势理论

比较优势理论是由李卫・李嘉图提出，此理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的低昂对成本的差别。每个国家都应根据（两利相权取其重，两弊相权取其轻“的原则，集中生产并出口其具有”比较优势“的产品。虽然在区域各个时期的发展过程中不同的区域都具有某种资源的相对优势，但某一区域不可能同时具有各个方面的相对优势，这客观上要求终点发展那些可以充分利用相对优势的新兴产业。区域战略性产业的选择必须突出产业的地域属性，即强调与外部环境的适应性[1]。

（三）产业集群机理

产业集群是指在某一特定的领域内，大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在一定空间上的集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是网状的体系，战略性产业作为工业产业，其集群是纵向的上下游产品具有耦合关系企业组成的生产协作链、横向的具有相互替代作用的同类产品生产企业组成的生产竞争链和侧向的提供科研、中介、市场等支持的企业或机构组成的生产服务链的交织体[8]。对西部地区而言，实施战略性产业集群化发展是发挥现有战略性优势产业的带动作用，延伸产业链及形成产业链各环节有机耦合，挖掘链接的各环节产业的发展潜力和增值空间，挖掘和发展新兴战略性产业，加快西部经济发展的必然选择。

五、 西部新兴战略性产业结构的合理布局

（一）制造业与服务业并重

我国仍然处于工业化发展过程中，还未完成工业现代化，在国际分工中，我国制造业基本上仍然处于中低端，所以，我国发展新兴战略性产业，首先要发展先进制造业，其次要发展现代服务业[9]。

（二）形成产业集群

西部地区存在产业链延伸不够、产业关联度低、大型企业聚合力不强、生产服务链不完善、科技支撑力弱等问题[8]。所以，西部地区在发展新兴战略性产业时，应着力打造西部地区的产业集群。西部地区具有战略性能源，应立足优势资源向加工延伸，不仅强化大类工业行业的链接，提高企业扎堆密度，拓展下游产业空间。西部地区没有东部那样的区位优势、人文及市场环境等，必须要培育壮大一批核心龙头企业，充分发挥其产业集群建设中的集聚带动效应。

（三）发展以特色产业、生态环保型产业以及高新技术为基础的新兴战略性产业

西部地区应合理利用自身有利条件，结合资源特点，发展特色产业。合理布局西部地区新兴战略性产业结构，需要依靠高新技术，改造落后的传统产业。信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分， 是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业[10]。广泛应用信息技术，缩短技术创新的周期，提高新兴战略性产业的创新能力。

参考文献：

[1].李江和和金生，区域产业结构优化与战略性产业选择的新方法.现代财经， 2008. 28（8）： 70-73.

[2].张悦陈德敏陈爽英，追求跨越_中国西部地区战略产业的构建.重庆大学学报， 2000. 6（3）： 4-6.

[3].郝春和江世银，论西部地区战略性产业结构的合理布局.重庆社会科学， 2005（12）： 10-14.

[4].江世银，论西部地区战略性产业结构的总体布局.新疆财经， 2005（6）： 11-15.

[5].杨增强，浅议西部战略性新兴产业发展机遇_挑战.经济论坛， 2011（10）： 113-114.

[6].江世银，区域战略性产业结构布局的模型建立和指标体系_省略_计_兼论我国东中西部地区战略性.云南财贸学院学报， 2005. 21（6）： 72-77.

[7].江世银， 继续实施西部大开发战略的理论基础和原则. 经济论坛， 2006： 70-74.

[8].吴安，产业集群机理与困境摆脱_西部地区战略性例证.产业经济， 2010（201）： 50-57.

[9].郑文裴长洪，发展新兴战略性产业_制造业与服务业并重.当代财经， 2010（1）： 81-88.

[10].张彩虹，信息化建设是西部地区发展的重要前提.宁夏社会科学， 2006（3）： 159-160.