跨国公司的召回为何往往“忽视”中国

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强生产品问题不断，2013年过去还不到两个月，强生就又组织了四次召回。美国食品药品管理局最近面向健康专业护理人士以及消费者发出一级召回通知，在全美范围召回强生旗下子公司DePuy生产的一款植入式矫形外科设备。对此，强生中国在回复称：该款产品未在中国注册销售，此次召回不涉及中国市场。

产品未在中国注册销售，并不意味着中国消费者没有购买该款产品，境外旅游、贸易往来、网购、代购等，都可能进入了中国消费者的手中。跨国公司的产品全球销售，但消费者获得的待遇却大相径庭。庞大的中国市场为跨国公司贡献了巨额利润，但在问题产品的召回上，中国消费者的权益往往被忽视。这次的强生如此，之前已在中国注册销售了的丰田汽车如此，宜家家居销售的问题窗帘也是如此。

专家在分析中国消费者“被歧视”的原因时，指出的问题大概有三：一是欧美国家的“召回”制度已经有近50年的历史，法律体系已经比较完善，而中国的“召回”制度才刚刚起步，相关法律还不完善；二是欧美国家的消费者维权意识比较强，频频提讼，为政府和司法监管体系全方位介入提供了方便，而中国的消费者的主动督导权还比较薄弱，导致问题发现滞后；三是欧美国家的质量标准比较严格，质量监督体系也比较完善，而我国的“国标”落后，加上质量监督习惯的被动式介入，也造成了召回的差别对待。

然而，如果仔细对比，我们就会发现真正的原因：第一，拖延召回的成本不同，比如丰田汽车，最后是在质检总局的要求下，实行了召回；而在美国，丰田却为拖延召回支付了创纪录的1640万美元罚款，之后又不得不接受3240万美元的再次罚款；第二，政府介入的积极性不同，对丰田汽车，美国公路交通安全局直接要求召回；对宜家家居，美国消费品安全委员会直接要求召回；对强生，美国食品药品管理局直接要求召回。可同时是问题产品，我们看到过几次监管部门的积极作为？对忽视中国的跨国企业，质检部门只是理直气短地一而再再而三沟通而已。

在信息如此便捷的今天，产品质量的监管“拿来主义”是最简单的，更不涉及敏感的政治制度问题。在中外问题产品召回制度和监管制度巨大鸿沟的背后，为何中国就对国外的先进做法学习得如此之慢呢？官方最常见的说法，就是国情不一样。至于不一样在哪里，从来就缺少解释。其实很简单，中国是“企业保护主义”，所以企业至上；而国外往往是“消费者权益保护主义”，所以消费者权益至上。政府为了GDP，为了税收，往往屁股不自觉地坐在了企业那一边。

所谓的国情不一样，其实还有另一个层面的考虑。那就是中国企业的技术相对落后于跨国公司，担心按照国际标准制定“国标”，会让中国本土企业在全面竞争中落后，甚至是不战而败。然而，温室里的花朵，注定是经不起自然优胜劣汰的。这么多年来，保护下的中国企业，除了垄断国企，有几家真正走向了世界；少数几家国际化比较成功的公司，如华为、中兴，靠的都不是看不见的政府保护，而是对产品品质的关注与投入。

自尊者人尊之，自爱者人爱之。跨国公司的召回为何往往“忽视”中国，并不是跨国公司刻意歧视中国消费者，而是他们有信心在和中国企业的“比烂”中，依然能获得消费者的选择。要解决看得见的跨国公司“忽视”中国，就得下决心抽掉“特殊国情”这块遮羞布，真正以人为本，将消费者的权益放到首位。

可怜只可怜了中国的广大消费者，在被跨国公司“歧视”的现实下，却连用脚投票的选择都没有。我们除了怪我们自己，可能真怪不了别人。

（责编 张 群）