菲律宾:趁中日争端撬在华日企

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向多家企业伸出橄榄枝

在2005年发生大规模的反日游行后，2006年日本对华投资曾一度减少三成。2012年，中日之争，再度影响日本对华投资，目前已有日本企业开始表示，将削减对华投资。

闹得沸沸扬扬的中日争端，让在中国本土的日企遭受了相当大的打击，也给了亚洲另一边的菲律宾“可乘之机”。

9月26日，菲律宾工业贸易部副部长潘里里奥表示，菲正在与15家在华日本企业联络，计划以优惠条件邀请他们把工厂从中国迁往菲律宾。

“我们不想说我们是在利用别人的痛苦挖墙脚，我们只是很实际，希望帮助日本企业。”潘里里奥说道，他还表示，即使没有争端，中国的劳动力成本也一直在上升，这已经使菲律宾在日企眼中更具有吸引力。

对于很多日本企业来说，菲律宾有着年轻的、会说英语的廉价劳动力市场，但与此同时，他们也要面临着随时可能变化的政策和官僚问题。

日企瞄准菲律宾

施敏打硬（Cemedine）株式会社是日本知名的电力和黏合剂公司，这家公司今年夏季刚刚确定一个在菲律宾的项目投资，价值为10.16亿日元，这笔投资也使得2012年日本企业在菲律宾的总投资额上升到165.1亿日元。

预计在2013年4月份以前，施敏打硬将在菲律宾设立相关分公司，用于生产销售黏合剂以及天花板等相关产品。与此同时，施敏打硬旗下的子公司，日本古河自动化系统有限公司，也将菲律宾作为了自己亚洲扩张的第一站，这家公司将在菲律宾成立设备齐全的自动化系统分公司，为日系汽车做电子配线。

这并不是今年第一家在菲律宾投资的日企：以制造高达系列玩具而闻名的日本万代玩具公司也计划在菲律宾投资9.44亿日元的项目；富士胶片株式会社也会在当地斥资23亿日元建厂，生产光学镜头、数码相机、投影仪和监控摄像头；另一家电子元器件制造商村田制作所有限公司也会有相应投资；而早已在菲律宾设厂的佳能公司和兄弟工业株式会社，则考虑继续扩大在菲律宾的生产。

“随着越来越多的日本制造商落户菲律宾，供应商也会紧随其后。这将创造一个新的供应链，吸引更多行业的企业加入。”日本工商业联合会菲律宾分会（JCCIP）副总裁申男井田说道，目前这家协会已经拥有500家公司会员了。

制造业是一方面，能源也是日本企业感兴趣的一个领域。据菲律宾媒体报道，日本三菱公司和东京燃气公司时下正在考虑投资菲律宾全长105.3公里的八打雁至马尼拉（BatMan）高压天然气管道项目。这个项目将包括建造液化天然气终端以及其他下游燃气设施，其中包括燃气发电厂。预计将需要22亿美元的投资。

日本对外贸易组织副主管HiroshiYoneyama对媒体记者表示，如果菲律宾政府按照国有企业—私有企业合作伙伴关系PPP模式对这个项目进行国际招标，日本三菱公司和东京燃气公司将有兴趣参加菲律宾BatMan天然气管道项目的招标。

从中国挖角

为了吸引日资，菲律宾工业和贸易部副部长潘里里奥在接受媒体采访时表示，菲律宾政府将向日本企业提供更优惠的税收政策，适应他们需要的高等教育人才，以及稳定的经济发展环境。菲律宾总统阿基诺三世也誓言，将继续打击腐败，创造良好的投资环境。

菲律宾政府也用同样手法试图吸引在泰国以及在日本本土的日企。2011年，泰国的特大洪水也祸及了日本厂商，特别是汽车行业，不计其数的日系汽车在这场水灾中被淹，损失惨重。

分析认为，相对于中国这样的制造业大国，菲律宾有自己的优势，这里稳定增长而且更低廉的劳动力。随着经济增长，中国国内劳动力的比较优势在逐渐削弱。而且从首都马尼拉到日本本土的运输距离也相对更短。与此同时，近期闹得沸沸扬扬的中日事件，让一些日本企业开始将投资地从中国大陆转移到亚洲其他国家。

亚洲发展银行的高级经济学家臼井典生认为，制造业的投资将拉动菲律宾的经济，因为制造业相比其他产业，能够在当地创造更多的就业机会。

而在野村综合研究所的专家看来，菲律宾对于许多电子产品厂商，如打印机、投影仪、扫描仪、数码相机等，以及造船公司，有着极大的吸引力。

“2008年全球金融危机爆发后，菲律宾在吸引外资方面落后于其他邻国，但是，菲律宾在各种高速变化的全球环境（传统的制造业中心的劳工纠纷，由亚洲水灾造成的供应链中断，日元的升值让公司寻找新的地点）中让自己成为新的可发展地区方面仍占有先机。”日本国际合作机构的经济学家吉田风间彻表示。

按照中国商务部网站的数据，菲律宾今年上半年的外国直接投资承诺金额达到626亿比索，略高于去年同期的623亿比索。前三大投资国分别是日本、荷兰和美国，其中354亿比索流向制造业，占第二季度投资承诺的80.4%。

投资菲律宾利弊并存

对于菲律宾来说，目前外资投资情况好于预期，本国经济也呈现上升势头，但经济中一些固有的矛盾和问题依然突出。

由于政府的财政赤字创历史新高，总统阿基诺三世平衡预算的任务十分艰巨，如何缩小贫富差距，也是他将面临的巨大挑战。

制造业将给菲律宾带来大量的就业机会，目前的菲律宾，失业率仍在7%以上高水平。9000多万的总人口中仍有约1/3天的收入不足1美元，贫困率超过35%。

另一方面，由于菲律宾政府部门行政效率低下，法律体系完善工作进展缓慢，商业和公共机构腐败现象仍然相当普遍，对日本企业大规模投资形成阻碍。此外，菲律宾的基础设施建设依然滞后，部分地区仍然会出现电力短缺状况，劳动市场缺乏弹性，难以满足外商大规模投资的需求。

日本工商业联合会菲律宾分会（JCCIP）副总裁申男井田表示，希望日本企业很快拿到早在2002—2003年的数十亿的税务抵免，他说，JCCIP正在等待菲律宾国内税收和海关局提供的间隔和时间表。

所谓税务抵免，是指退还或者免除企业和生产商为了生产外贸产品，在进口原料、物料、半成品所产生的关税和进口税。JCCIP一直敦促菲律宾实施更灵活的退税制度。

菲律宾驻日大使罗佩兹表示，日本投资者也关心增值税、投资政策稳定性、治安状况等问题。

对于日本方面来说，尽管很多日本企业认为目前菲律宾的电价尚有竞争优势，但仍希望获得更加低廉的电价。日本贸易振兴机构去年在亚洲和大洋洲31个国家进行的一项调查显示，按平价制计算，菲律宾电价高居第5位。该组织表示，日本投资者非常注重菲律宾政府的投资优惠政策，而降低电价和确保电力稳定应与此相配套。目前，菲律宾对工业用电的收费标准为每度0.12—0.13美元。

国际货币基金组织（IMF）在今年的《全球经济展望报告》中表示，受强劲的国内消费和汇款支持，未来两年菲律宾经济将加速增长，但仍落后于其东南亚邻国。

在华日企：不轻易离开

尽管事件之后，日本对华投资放缓明显，目前在中国的日系企业压缩产能和调整开店计划的动作正在加大，但对于更多日企来说，中国市场有着更重要的意义。

按照《华尔街日报》报道，中日领土争端对于贸易的影响不仅仅限于两国本身。中国从日本进口的货物中有60%（其中大多是关键的零配件）将作为制成品再出口，一旦中日两国制造业受到影响，将对全球市场产生反作用。

不仅如此，作为澳大利亚两个最大的贸易伙伴，中日贸易战或许会伤及包括澳大利亚在内的地区经济。奥罗伊研究所国际经济研究主任泰列维尔表示，在华日本工厂生产的中断可能会影响供应链，最终会暂时影响到澳大利亚商品的需求。由于目前全球经济和贸易形势并不好，此次事件不利影响增加。

尽管菲律宾在拉拢日企方面不遗余力，不过到目前为止，中国仍然是日本最大的贸易伙伴国，日本则是中国最大的外国投资者之一，是中国就业增长的重要源头。2011年中日贸易额达到3450亿美元，在中国整体对外贸易的份额中占据了9%。

“如果这场旷日持久的争端进一步恶化，可能会给本已减速的全球经济带来打击。”国际货币基金组织副总裁原尚之表示。