荣成市宁津街道小城镇建设发展现状

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【摘要】宁津街道小城镇建设始于上世纪80年代末，是当时乡镇经济蓬勃发展的产物，1992年原宁津镇富甲山庄小区的成立标志着宁津小城镇建设初具规模。进行21世纪，随着农业产业化的发展，宁津街道小城镇建设日益成为农业经济结构调整的支撑中心。

【关键词】小城镇建设、农业产业化

一、基本情况

宁津街道座落于山东荣成市东南部，北、东、南面环海，西部背靠朝阳洞山、甲子山与桃园街道、东山街道交界。陆域面积68平方公里，境内辖45个行政村，5个农村社区居委会，1个城镇社区居委会，共2.2001万人（2010年人口普查数据）。

二、宁津小城镇中心区域建设时期（20世纪80年代至90年代）

20世纪末宁津小城镇建设时期以行政行为为主导，重点建设原宁津镇驻地区域，具体就是成立宁津镇富甲山庄社区。富甲山庄始建于1992年，当初规划面积10平方公里，预计接纳人口3000人。富甲山庄建设中牢固树立“对小区建设的每一个构筑物、建筑物都要付出心血和精力，尽可能地做到没有遗憾”的理念，广泛吸收当时先进的规划设计思想和优秀的规划创意，以科学严谨、认真负责的态度，广邀专家学者，反复推敲，编制完成了住宅区、购物区、集贸市场、明珠广场等的专业规划，确保了小区长远建设发展需要。90年代末，富甲山庄开发别墅楼157户，总建筑面积21000平方米，公寓楼10栋，353户，总建筑面积达28000平方米，为小区配套的公益设施2万多平方米，小区道路硬化率100%，全部安装闭路电视，安装路灯200个，新建绿地5公顷，绿地覆盖率达到30%。小区内建有初级中学一处、完小一处、幼儿园一处、卫生院一处，各种商业配套设施完善。为方便城乡一体化发展，原宁津镇政府还先后投资400多万元建设了面积1.3万平方米的农贸市场和面积1万平方米的明珠广场。

三、宁津小城镇整体规划发展时期（21世纪）

进入21世纪，宁津小城镇建设由驻地中心区域建设逐步转变为整体规划发展。2000年6月原宁津镇与原镆铘岛镇两镇合并为宁津镇，并于2005年1月经山东省人民政府批准设立宁津街道办事处。

宁津镇特别是宁津街道办事处成立后，宁津街道结合本地实际，以农业产业化的理论出发，结合经济结构调整重新对宁津小城镇建设进行整体规划，并适时调整，塑造宁津小城镇的地方特色，配合农业产业化的发展。

一是完善中心区域发展。为进一步适宜驻地城镇化发展，驻地宁津所、卢家庄、桥上及海洋经济发达的东楮岛、林家流共五个行政村根据经济社会发展状况于2002年实行村改居成立居民委员会，实现城镇化管理。

开发驻地周边废弃闲置土地，通过商业开发建设明珠花园、金桂小区两个生活小区。明珠花园建设有29栋商住楼，总建筑面积86000平米，可容纳912户居民。金桂小区建设有7栋商住楼，总建筑面积29500平米，可容纳250户居民。

完善区域生活基础配套设置。投资400多万元，铺设供水管道6900米，从石岛城区供水管网接入生活饮用水，同时对驻地3个生活小区进行管网升级改造。投资360多亏元建设一处占地14亩、规划设计容纳两台10t/h热水锅炉，可满足20万平方米供热需求的供热管道。

二是促进农业产业化。成立荣成市北和春茶叶专业合作社，流转土地，发展茶叶种植业。宁津街道所前王家村128户村民以土地入股的形式，正式注册成立了“荣成市北和春茶叶专业合作社”。合作社先后通过土地流转，共发展自有茶园1100亩，辅射带动周边8个村30多户茶农种植茶叶400多亩。建设一处占地建设了占地15亩、建筑面积5000平方米的标准化无公害茶叶加工厂，配置了先进的茶叶加工流水线。打造一处茶叶种植、加工、茶艺休闲娱乐系列产业基地。

组织5户农机大户联合成立“荣成市鑫灿农机专业合作社”。 一方面开展多层次、多领域、全方位的农业生产经营社会化服务，促进农业新技术的普及使用。另一方面形成比较完善的服务功能，提高农机作业的组织化程度，实行机械化、规模化、集约化作业，增加农作物产量，提高农产品品质，降低生产成本，实现农业的节本增效。

三是协调200多户参农，整合规划800多亩参池，成立“荣成市镆铘岛海参专业合作社”、“荣成市蓝色海洋海参专业合作社”。本着打造“现代渔业、和谐渔区、新型渔民”的原则，合作社根据各种刺参养殖的实际特点及养殖业主在生产中存在的疑点、难点问题，将最近的养殖科技推广到养殖业主中，切实提高刺参养殖业的科技含量，带动宁津街道10000余亩参池增产创收。

三、壮大农业文化产业

挖掘海文化，扩展文化底蕴。宁津街道注册成立荣成市宁津海文化研究会，对英才先烈、文物古迹、自然风光、民间传说、民俗风情、文化艺术等资源进行收集整理，历时三年，编著发行《朝阳之地 能源新城—宁津》一书，对海文化进行全面的宣传。在全省保护海草房的大气候下，宁津街道组织各村对海草房进行详细摸底、全面统计，其中海草房保护特别完好的东楮岛申请，获得建设部批准为中国历史文化名村。以东楮岛历史文化名村、楮岛海洋牧场为依托，宁津街道引进商业资金，注册成立东楮岛玫瑰庄园开发主体，建设海文化展览馆，对保护性开发的海草房实行室内改造，开发海文化民俗旅游业，推动服务业发展。

保护石文化，传承艺术根基。宁津街道三面环海，一面背山，丰富的海文化带动了山石文化的发展。座落于留村山脚下的元代石墓群现有8座石墓，每座石墓都雕刻有千姿百态、栩栩如生的花鸟虫鱼图案，镌刻墓铭志。为有效保护石墓群，宁津街道组织群众收集流落民间的石墓原材，对破损石墓进行保护修缮保护。同时通过整合周边石材企业，成立石材加工协会，传承传统石材加工技艺，按照非物质文化遗产的标准进行传承和保护。

引进茶文化，创新农游特色。宁津街道以北和春茶叶专业合作社千亩茶园为依托，健全茶叶种植、加工、营销产业链，建设一处占地1800平米的综合服务中心，设立茶艺展示厅，打造茶文化休闲景观园，开发特色农业游，进一行挖掘茶文化底蕴，带动茶叶产业链的发展，实现农业产业化发展。