推行“双证书”制度 重视高职生职业能力培养

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【摘要】双证书制度指的是学历文凭和职业资格证书制度。本文基于国内高职教育人才培养的具体要求，结合国外两种先进的职业教育模式的成功经验，论述了推行双证书教育，培养以职业能力为核心的高职实用型人才的优势和必要性。

【关键词】双证书制度 推行 高职教育 职业能力

一、序言

教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提到，“高职高专教育培养的是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”；“要以就业为导向，增强学生的职业能力”。由此可知，高职教育培养的是技术应用性人才而非学术研究性人才，不应照搬普通高等教育“学科本位”的课程设置模式，而应以职业能力为核心，突出高职教育的“职业性”特色。

二、双证书制度推行的必要性

随着社会经济的迅速发展和人才竞争的日益激烈，职业资格证书就显得尤其重要，如今，它已经成了企业招聘和录用人才的重要依据之一。因此，推行双证书制度，能够帮助高职生在人才市场中提高自身的竞争力，是保障毕业生就业的重要举措，在高职院校中推行双证书教育势在必行。

我国“双证书”制度的推行，得到了党和国家的高度重视及大力支持。从上个世纪90年代开始，党和国家曾多次在文件精神中指示，要在高职教育中重视职业资格证书制度的推行。1998年国家教委、国家经贸委和劳动部在《关于实施职业教育法加快发展职业教育的若干意见》中提出，要“逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度，作为从事相应职业的凭证”。2004年，教育部等七个部门的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中强调说，“要积极推进职业院校学生职业资格认证工作，做好职业资格认证”。2005年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》中，又再次强调“进一步推荐学生获取职业资格证书”，并着重指出“职业院校毕业生在参加所学专业相关的中级职业技能鉴定时，可免除理论考核，操作技能考核合格者即可获取相应职业资格证书”。在教育部2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中进一步强调，要“推行双证书”制度，强化学生职业能力的培养”。因此可以说，在高职院校中积极推行与实施“双证书”教育，是对学生就业的制度保障，也是国家赋予高职院校的法定责任与义务。

三、借鉴国外先进的职业教育经验

国外一些成功的职业教育经验也对我国高职教育的发展与改革提供了一些启迪。德国、澳大利亚的职业教育是国内很多高职院校广泛借鉴的两种教育模式。

德国的双元制职业强调学生的理论与实践相结合，学生在学习理论知识的同时，不能脱离职业技能实践。德国职业教育的学制一般为三年。在这三年中，在学校和企业共同参与人才培养。学生通常三个月在学校学习，三个月在企业参与实践活动，理论和实践交替完成，学习与生产紧密结合，这就是双元制。在德国职业学校中，企业广泛参与是一个显著特点。很多大型企业会有自己的培训基地和培训人员，一些不具备培训条件的中小企业，也会通过学校代训、委托其他企业代训等方式让学生参与到实际生产劳动中来。学生在实践过程中，使用的是企业自身目前使用的设备，从事的是生产性劳动，这提高了学生学习的目的性，使学生在毕业后，能够迅速投入新的工作岗位。

澳大利亚的职业教育模式被称为CBET模式，即“能力本位的教育与培训”模式。他们认为职业教育要以“以市场调节为主导，以能力为本位，以人为本，以职业技能的教学为中心，以行业与企业的岗位职业标准为依据，以传授知识点和能力点为要求，以职业资格和技能鉴定为手段”。澳大利亚职业教育非常重视课程体系的构建，在专业设置上，除了学校办学条件的满足、政府的许可之外，必须适合市场的需要，符合行业与企业的需求。CBET模式的特征之一在于职业教育和继续教育结合起来，将职业资格证书与文凭证书结合起来。这和我国推行的高职教育“双证书”制度有异曲同工之妙。

西方成功的职业教育模式，皆强调学生岗位实际操作能力的培养，基于行业与企业的人才需求，把学习过程和培养岗位的职业能力整合起来。因此，构建以职业能力为核心的课程体系，实施“双证书”教育是可行的。它在结合我国高职教育具体实际的基础上，吸收了一些国外较成功的职业教育的先进理念，注重了学生职业能力的培养，实现了知识技能学习与企业就业需求的接轨。

四、推行双证书制度带来的的优势

基于高职人才培养的基本目标，推行双证书制度，构建以培养学生的职业能力为核心的高职课程体系，是一个高职院校、学生、企业“三赢”的过程。对高职院校来说，落实了教育部对高职教育人才培养的指导思想，有利于课程教学质量的改进，突出了高职人才的职业应用性特色，促进就业率的提升。

对学生来说，帮助学生客观认识自己的优势和不足，提前规划自己的职业生涯；也帮助学生在就业后，缩短和就业岗位的磨合期，提高工作适应能力；同时，由于职业能力的可持续发展性，学生可以在工作实践中不断积累与学习，提高自身职场竞争力，获得更大的发展空间。而对于一些原本成绩不是很好但动手实践能力较强的学生来说，不以知识水平作为单一的评价方式，重视学生职业能力的培养，能促进他们个性的发展，树立自信，增强学生的自我效能感，充分发掘自身潜力。

对于企业而言，能更好地满足企业对人才的具体需求，为招聘员工提供依据。企业也可以降低因技术升级或产业优化而带来的人力培训的成本，提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1] 国家教委，国家经贸委，劳动部.关于实施职业教育法加快发展职业教育的若干意见[Z].1998

[2] 教育部，国家发展改革委，财政部，人事部，劳动保障部，农业部，国务院扶贫办.关于进一步加强职业教育工作的若干意见[Z].2004

[3] 国务院.关于大力发展职业教育的决定[Z].2005

[4] 教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].2006

[5] 蔡晓蓉，孔元发.推行“双证书”制度全面深化高职教学改革[J].成人教育.2012.1

[6] 王诗文.澳大利亚高等职业教育培养模式的学习与借鉴[J].教育与职业.2009.3

注：（本文系2014年度河南省高校项目阶段性成果，项目名称：在我省旅游产业国际化背景下培养高职旅游英语人才的对策研究）