申办冬奥会北京联合体有多大胜算?

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11月11日，在进行了人类历史上最远的一次火炬之旅后，2014年俄罗斯索契冬季奥运会火炬随“联盟”号宇宙飞船从国际空间站顺利返回地球，并由返航的俄罗斯宇航员尤尔奇辛转交给俄罗斯奥委会代表，圆满结束了奥运火炬的“太空之旅”。

而在中国，很多人的目光已经转到2022年的冬奥会申办事宜了。11月5日，中国奥委会称，北京和张家口已经正式提出了申办2022年冬季奥运会的申请，中国奥委会同意后并将申请递交给了国际奥委会。

北京和张家口（以下简称北京联合体）联合申办冬奥会的优势在哪儿？胜算的几率有多大呢？

冬季温度太低制约哈尔滨申办冬奥会

在很多人的心里，我国申报冬奥会最佳的城市应该是哈尔滨，因为其现有的冰上项目场馆是全国最齐全最先进的，即使现在立刻承办也符合国际奥委会的全部比赛和接待标准，不需要再建新的场馆。

哈尔滨的亚布力滑雪场是全亚洲最大的，高山雪道、越野雪道、跳台滑雪等场地条件和宾馆接待条件也都完全符合冬奥会标准，若承办冬奥会只需要再建设一条雪橇赛道就完全可以了，并且哈尔滨周边还有帽儿山滑雪场和乌吉密滑雪场等举办过世界大赛的滑雪场可以备用。

因此，不少人对于为何没有让哈尔滨参选抱有疑问。

其实，哈尔滨没有参选深有缘由。哈尔滨作为中国首个申办冬奥会的城市，曾正式申办了2010年冬奥会举办权，结果哈尔滨和安道尔的安道尔市、西班牙的哈卡和波黑的萨拉热窝一同首轮出局，哈尔滨和长春还曾考虑申请2018年冬奥会，但都没有正式提出申办。

据了解，前几年申办2018年冬奥会时，中国奥委会曾经邀请相关国际组织的专家到哈尔滨实地考察，但是最后专家却给处在申办冬奥会兴头上的哈尔滨泼了一瓢冷水：冬季动不动就是零下二十多度的温度是其申办成功最大的障碍，加上其他一些因素的制约，成功希望较小。为了避免再次申办失败影响国内其他城市申办冬奥会，于是哈尔滨接受国家有关部门的建议，放弃了此次申办。

北京市气象局研究员吴正华告诉记者，如果温度太低，无论是对滑雪运动的运动员还是观众的身体承受能力来说，都是一个巨大的挑战。在这种寒冷的天气下，愿意到室外观看滑雪比赛的观众也不是很多。并且，如果温度达到零下二十度以下，雪的表面会结上一层冰晶，这会对滑雪运动造成一些障碍和干扰。

为此，雪季4个月不低于-18℃就成了冬奥会评估的一项重要标准。事实上，也正是哈尔滨冬季温度过低的问题，国际组织相关专家在考察时表达了担忧。

“一个地方温度太低，就是有丰富的冬季积雪资源，也并不是冬奥会滑雪运动最理想的举办地。”吴正华说。国家体育总局政策法规司原司长、北京体育大学博士生导师谢琼桓教授在接受记者采访时则明确表示，冬季温度太低应该是哈尔滨不能成功申办2018年冬奥会的主要原因。

“在温度方面，张家口和北京的延庆举办雪上运动应该具有很大的优势。”吴正华说张家口和北京的延庆冬季白天气温多保持在-10℃左右，不会像东北哈尔滨或者长春常常零下二十多度那样寒冷。

北京联合体为何可以申办冬奥会？

谢琼桓说，冬奥会赛事的主要特征是在冰上和雪地举行的冬季运动，其比赛项目目前有冰球、冰壶、速度滑冰、花样滑冰、短道速滑等冰上项目以及高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、雪车、钢架雪车、雪橇等雪上项目。

按照设想，如果北京联合体申办成功，则由北京承办冰上项目比赛，张家口承办雪上项目。

据业内人士透露，其实2012年底，张家口有关部门便透露出申办2022年冬奥会的兴趣。离北京200公里之隔的张家口有着较长的下雪期，每年的12月到第2年2月，经常可以见到大雪纷飞的日子，积雪在10厘米以上也极为普通。因此，这些年，滑雪运动在张家口开始兴盛起来，现在张家口的很多地方都有着完备的多类滑雪场设施。

根据张家口方面的设想，其冬奥会的滑雪项目将会放在崇礼县进行。吴正华表示，崇礼县位于张家口偏北地区，冰雪资源也更为丰富。据悉，由于降雪期长，崇礼滑雪期长达150多天，符合降雪期在4个月以上为优秀的冬奥会评估标准。崇礼雪季的降水量也比较均匀，近10年雪季累计降水量达到514毫米，年均降雪厚度达1米以上，干雪期占整个降雪期的比重达2/3以上，符合冬奥会对雪量的要求。由于其境内多为中低山脉，山地坡度适中，十分适合修建滑雪道。尤为重要的是，崇礼县冬季平均气温为-12℃，符合冬奥会雪季4个月不低于-18℃的评估要求。

这些年，崇礼县已经具备了举办了国际滑雪赛事的一些条件。目前崇礼县共建成万龙、云顶、多乐美地、长城岭4家国内知名雪场，并按照国际赛事的标准修建雪道，建成高、中、初级雪道82条69公里，各类索道和魔毯24条23公里，总运力达到每小时4万人次。这为它承办冬奥会滑雪项目打下了良好的基础。

在另外一个方面，承办过2008年夏季奥运会的北京则拥有一定的经济和场馆基础，以及足够的办赛经验。这样北京市和张家口两座城市可以互为补充。

北京市体育局局长李颖川表示，2008年的夏季奥运会为北京留下了许多遗产，包括申办大型高级赛事的经验和完善的基础设施。若要举办冬奥会，北京可以将2008年夏季奥运会的场馆充分再利用。并且，对于冰上项目，北京目前的奥运会比赛场馆都具备制冰条件，如果申办成功，只需新建一个速滑馆即可。而北京和张家口两城间的交通也非常便捷，未来几年京张城际铁路修建好后，从北京到崇礼的车程将不到1小时。

北京联合体举办冬奥会，观众也不是问题。很多人认为，冬奥会是一场世界冰雪“大派对”，既要有演员——运动员在场上表演，也要有观众在场外观看叫好，二者缺一不可。如果没有观众，这也是一个很麻烦的事情。而北京联合体则没有这个方面的担忧，冬奥会时，北京大量的观众通过京张城际铁路能够非常方便地到张家口崇礼县观看丰富多彩的滑雪运动。

申办胜算有多大？

目前已正式提出将申办冬奥会的城市，除了北京联合体外，还有哈萨克斯坦的阿拉木图和乌克兰的利沃夫。此外，挪威奥斯陆、德国慕尼黑、瑞典的厄斯特松德等城市也有意参与角逐。其中，曾于1952年承办过第6届冬奥会的奥斯陆和曾经举办过1972年夏季奥运会、申办2018年冬奥会但落败于韩国平昌的慕尼黑均是强劲竞争对手。

当前，北京联合体能否进入候选名单还是未知数。不过，根据国际奥委会2022年冬奥会申办的时间安排。2014年7月，国际奥委会将会确定候选城市，2015年7月公布最终举办城市。届时，北京联合体能否胜出，就会彻底见分晓。

如果本次申奥成功，北京将成为历史上首个举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。

对北京联合体而言，一个不太妙的消息是日前美国广播公司报道称，国际滑雪联合会主席曾在9月的一个采访中表示，挪威奥斯陆是最有可能获得举办资格的城市。

奥斯陆的优势除了拥有举办过冬奥会的经验和完善的冰雪运动设施以外，其冬季气温也是一个重要因素。吴正华说，奥斯陆是挪威冬季比较温暖的一个地方，其一般保持在零下1-3度左右，比较适宜冬季户外冰雪运动。就当前有意参与2022年冬奥会角逐的城市而言，奥斯陆的确是北京联合体最为强劲的竞争对手。

对于这次北京冬奥会的申办，国外众多媒体也普遍持有着保留态度。美国的美联社和德国的《南德意志报》都指出，奥委会有一个不成文的规定，即同一大洲不能连续举办两届奥运会，这将是阻碍北京申办成功的最大障碍。由于2018年的冬奥会将在韩国举办，2020年的夏季奥运会花落东京，若北京申办成功，那么则有连续3届奥运会都将在亚洲举办。对国际奥委会而言，他们会如何考虑这种奥运会的地域因素，将会在很大程度上决定北京联合体能否成功申办。事实上，发生这种情况的概率并不大。

显然，北京要想申办成功，只有期待突破已经被约定俗成的“铁律”，进而实现爆冷。

在策略上已经抢得先机

前国际排联主席、著名体育专家魏纪中对北京联合体申办冬奥会倒是表现得很乐观。他认为，北京和张家口抢先提出申请，已经在策略上占得先机。虽然国际奥委会确实有平衡几大洲举办次数的传统，但现在这样的观念有些淡薄了。魏纪中认为，现在国际奥委会的传统观念正在改变，逐渐被实用主义所取代，其选择奥运会的举办地，城市发展能力是一个重要的因素。而在这方面，北京市强大的经济实力、发展活力以及巨大的人口规模比其他竞争对手都占据着优势，就是挪威的奥斯陆也不能例外。

目前的最新消息是，北京在2022年冬奥会的申办道路上已经减少了一个强有力的竞争对手。日前，德国巴伐利亚州首府慕尼黑及周边部分城市就是否申办2022年冬季奥运会举行民众投票，投票范围包括慕尼黑、加米施-帕滕基兴、贝希特斯加登和特劳恩施泰因。结果显示，4地有51%的投票者反对申办，特劳恩施泰因的反对者竟然高达59.7%。而根据慕尼黑市政府事先的承诺，慕尼黑将退出此次申办。据了解，慕尼黑举办的1972年夏季奥运会耗费10亿美元，最后亏损6亿美元，依旧让不少当地纳税人记忆犹新。

尽管北京和张家口联办冬奥会也还存在一些短板，但是业界人士认为，这并不能成为这两座城市无法申办的理由。“我觉得不是非要等到完全有能力时再去申奥，中国的冰雪项目可以在申奥过程中得到进一步完善，这也是申奥很重要的一个收获。”国际奥委会委员大杨扬表示。

谢琼桓认为，积极申办冬奥会也会促进我国冰雪运动的发展。长期以来，我国的体育运动过于注重兵乓球、跳水、举重等一些我国容易获得金牌的优势项目，对雪上运动等弱势项目并不是很重视。但是北京奥运会以后，我国的竞技体育也开始从唯奖牌论向快乐体育转变，竞技体育的多元化也开始成为一种发展趋势。在这样的背景下，冰雪运动也越来越受到重视，而积极申办冬奥会，无论北京联合体这次申办是否成功，都会对我国冰雪运动起到很大的促进作用。

也有一些人认为，北京严重的雾霾天气，将会是北京联合体申办冬奥会的巨大障碍。吴正华表示，申办城市的气候和环境是影响评估的一个重要因素。北京若想申办冬奥会，则需加倍努力治理环境污染、改善空气环境。但是他也表示，奥运会举办城市的申办比较复杂，具有很多复杂的因素。也正是这样的原因，往往申办的结果常常让人感到不可捉摸。

北京联合体会成为这次2022年冬奥会申办的一匹黑马吗？现在大家只能拭目以待了。