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耀眼税收成绩的背后

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2010年初以来,中国金融界最重大的两件事情,一个是提高银行存款准备金率;一个是不断提高银行存贷款利息。现在这两项直接关系着经济增长速度的指标都已经达到了近几年来的高点。银根收紧就意味着经济增速下降,结果直接导致上缴的利税也要下降。

在这个大背景下,浙江全省和诸暨市的税收任务依然完成的非常好,上缴国库的税额和上年相比仍旧保持了2位数的增长。许多媒体曾报道了浙江及下属市县经济喜讯。媒体上报道的是一组组令人赞叹的数据,一组组令人欢欣的国家财政增长数据。

耀眼税收成绩背后是什么样的呢?

位于浙江省诸暨市一个边远的基层税务分局――大西税务分局,通过解析他们的工作思路和实践,我们找到了答案。

我国城乡建设的差别即使在经济发达如浙江省也仍有较大差距。诸暨市地处浙西北山区,诸暨大西区又在诸暨的西北。除了应店街镇和次坞镇是两山之间的平原,两集镇上有部分商户和企业,其他众多的个体户、乡镇企业、零售网点等应缴税的个人和民营企业都在镇政府下面的农村山沟里。大西的龙头产业轻纺业,辖区内6000余户织机户就分布在一百多个自然村里。一条山沟开车进去要走十几公里,有的地方车开不上去,大西分局的税务干部们就徒步上山,挨家挨户地开展税收工作。山里的纳税户很多还没有找到固定的经济发展模式,今年开商店,明年改为织布,再一年又盖房子经营农家乐……纳税户的情况随时在变化之中,营业范围和税种、税额、土地使用税等等都要年年复查复核,致使工作量倍增,不像大城市里企业的经营基本都固定了下来,许多年都没有什么变化,照章收税就是。

诸暨大西区地税局在2010年,夯实征管基础,上下克难奋进,是管理增收成效显著的一年;他们的口号是:抓紧税收工作的每一天,以每一天保全月的税收,又以每个月保每一季,以每一季保全年,最终实现年度税收增长率在20%以上,全年入库工商税收8989万元,同比增长37.6%,其中入库纯地方税6212万元,占税收收入的69.1%,同比增长36.9%。入库三项规费1719万元,同比增长41.8%,征缴五费3583万元,同比增长17%,辖区二个镇的财政收入全部超额完成。

诸暨大西区基本没有国企,相应的国家的投资很少,更没有像中石油、中石化那样的央企分支缴税大户。大西税务分局靠的是“积沙成塔,集腋成裘”;靠的是众人拾柴火焰高;靠的是税务干部们的团结合作。在过去的一年里,大西分局加强企业所得税预缴管理,积极探索企业所得税分类管理办法,开展汇算清缴“回头看”,督促纳税人不断提高汇算清缴水平,汇算清缴入库企业所得税225万元,占企业所得税总入库的38.7%。针对新目标、新任务,重点抓好高收入行业、重点人群的年所得12万元个人所得税申报工作,全年受理自行申报217人,补缴入库税款80.7万元,同时积极推进个人所得税全员管理系统应用,巩固和深化个人所得税明细扣缴申报工作,全年共入库个人所得税2195万元,同比增长47%,占税收的比重达24.4%。借助工商、户籍等第三方的管理数据,认真开展两税普查工作,查增房产原值2.58亿元,查增土地面积8.3万平方米,夯实了城镇土地使用税、房产税等税源基础。密切国地税合作,抓好增值税、消费税信息与城建税、教育费附加、地方教育费附加的信息比对工作;规范土地增值税的预征管理,稳步推进清算工作。

诸暨地税局大西分局距诸暨市城区还有30多公里,是条件艰苦的山区,但是,大西税务分局的同志们不怕苦,不怕累,踏实勤奋,全局干部十几个人,税收任务就完成了1个多亿。平均到每个人,完成近1000万元。这1000万是真金白银,是支持地方财政和政府各项支出的保障。就这样一个县级市所辖的大西区,再次以优异的税收工作成绩向人民向国家交出了他们的答卷。