“十二五”期间我国战略性新兴产业的低碳发展

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摘 要：目前环境问题依旧是我国经济增长的一个瓶颈问题，尤其在中国成为全球第一大汽车市场以来，能源需求的增加以及雾霾天气等环境问题的发生，使得我国更有必要发展以战略性新型产业为主的低碳经济。文章主要对纯电动汽车在我国的发展进行可行性和现状分析，并对发展中出现的问题提出了相应的对策建议，最后分析总结了“十二五”期间我国战略性新兴产业的低碳发展的趋势。

关键词：低碳经济 战略性新兴产业 纯电动汽车

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）01-047-02

一、前言

环境问题的备受关注，促使各国以构建新能源产业结构对节能减排进行研究分析。2003年英国政府《能源白皮书》中首次提出“低碳经济”的概念，它是未来经济发展，实现循环利用和可持续发展的重要模式。根据我国的国情，2009年同志提出了七大战略性新兴产业即新能源、节能环保、电动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业，其中新能源、节能环保和电动汽车均属于低碳经济的范畴。纯电动汽车是一种完全可由充电电池提供动力源的汽车，它能同时减少能源消耗和降低交通业对环境带来的污染问题。战略性新兴产业是经济大国迈向经济强国的必由之路，它代表着未来产业发展方向，在各国转变经济增长方式中起重要的作用。

二、我国纯电动汽车发展的可行性分析

（一）纯电动汽车在我国发展的必要性

1.我国在经济发展过程中给二氧化碳的减排承诺带来了压力。目前，中国首要任务是实现社会经济发展，加快工业化和城市化的进程。在此过程中，以煤、石油为主要能源的发展必然会加大能源消耗和加剧环境污染。在哥本哈根会议上中国所作出的承诺即“至2020年，单位GDP的二氧化碳的排放量比2005年下降40%～50%”使中国发展低碳经济，发展具有“零排放”和低耗能的纯电动汽车显得日益紧迫。

2.我国汽车产业的快速发展增加了废气的排放。从2009年起中国汽车市场连续四年成为世界第一大汽车市场。在汽车产业发展同时也产生了一些问题。一方面：从2007—2011年交通运输业的废气排放排放量由276.7万吨上升至637.6万吨，在总排放中所占的比例也上升了近10%；另一方面：2012年汽车产量为1927.7万辆比2007增长了近117%，同时汽车的保有量由2007年的5679万辆增至12089万辆，增长率为112%。汽车的快速增长，将使社会环境负担更重。

3.中国车市的快速增长提升了中国石油的对于外依存度。中国是一个能源短缺的国家更是能源的消耗大国。汽车产业的发展不仅带来了环境污染更伴随着石油的消耗。随着传统汽车的过度发展，国家面临的能源匮乏压力加大，据统计，车用油消耗量已经从2005年8200万吨增至2012年1亿吨上。石油对外依存度2011年首次超过美国，且由2005年的42.9%增加到2012年的56.7%，这将严重威胁我国的能源安全。另一方面，我国在石油过度依赖国外市场，一旦发生国际事变，我国的经济也将深受影响。

（二）纯电动汽车在中国具有较大的消费市场

对消费者关于购买纯电动汽车的有关信息进行了调查，发出700份调查问卷，共收回620份。调查结果如图1所示（见下页），93%的肯定会及考虑会买，而不会购买的只有不到8%；表1示，年收入的增加购买欲望强，收入在16—25万元之间肯定会及考虑会买的消费者有97.1%，而每个收入段都在90%以上；表2示（见下页），学历在高中及大专的占91.4%，本科及以上学历的占93.09%，随着消费者的生活水平改善，学历水平也不断提高，这有助于纯电动汽车的市场需求增加。

三、目前我国纯电动汽车产业发展状况

（一）新能源汽车生产增长较快

据统计，2011年汽车整车企业生产新能源汽车8368辆，与上年相比，有较大幅度的提高，其中纯电动汽车为5655辆；8159辆的销售新能源汽车中纯电动汽车5579辆。2012年新能源汽车生产12552辆，其中11241辆为纯电动汽车；销售新能源汽车12791辆中纯电动汽车11375辆。2012年纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%。

（二）节能减排取得的效果明显（25个示范城市推广的效果）

在“十城千辆”工程中，我国研发的纯电动汽车能量消耗率较“十五”的水平提高了6%左右，达到83.8kWh/100km；而高速纯电动轿车，最高车速120km/h以上，0～50km/h加速时间小于8秒，能量消耗率小于16.5kWh/100km，新能源汽车在试点城市规模逐步扩大，运行里程增加。减少了交通环节中传统汽车的能源消耗，减排效果明显，节油共计3407万升，二氧化碳排放量减少85170吨。

（三）在发展过程中所遇到的问题

目前国内25个推广示范城市在新能源汽车发展中也遇到了很多问题。在北京、广州等许多中国一线城市，推广工作进展缓慢。遇到的问题主要以下几方面：

1.与传统的汽车相比其性价比低。首先从价格看，一辆纯电动公交车的价格最低为135万元，减去一次性补贴50万元/辆后价格与传统公交车差不多。但是首先传统车每年可以享受到燃油补贴，而纯电动公交车不行。在使用过程中成本相差大，因为目前的电池充电循环寿命只能达到3年，3年后需换新的电池，一组电池价格在70万—100万元，；其次购买成本增加，由于旧车销售渠道减少等因素造成国内汽车的贬值速度加快，因为当消费者考虑购买纯电动汽车时，不能将自己手中的车进行最优处理。综上分析，电动汽车的总成本（包括维护成本）比燃油汽车高，其性价比相对于燃油汽车来讲低，这在一定程度上制约着纯电动汽车产业的发展。

2.纯电动汽车的安全系数低，故障率高。纯电动汽车在中国仍属于初级发展阶段，生产环节中的产品技术等相关标准并不是很完善导致了在运行中的一些安全问题。2008年开始实施的“十城千辆”中，在示范点的纯电动汽车故障频频发生，据统计，2010年试点城市的纯电动车出现故障13493次，平均故障间隔里程为827km，动力系统类故障的平均间隔里程为2399km。

3.国内自主品牌的纯电动汽车受重视程度不够。国内自主品牌的纯电动汽车并不是很受重视，而且近几年外国车系在中国的市场份额扩大导致自主品牌的生存发展空间正在被进一步挤压。

4.基础设施不完善制约了纯电动汽车的使用范围。纯电动汽车是用电驱动的，行程短，充电时间久，然而充电桩在一些城市并未普及，有的甚至没有；车在运行过程中零部件等发生故障，尤其一些进口的材料出现问题时，需进口相应的零部件和技术才能解决。购车后的设备支持，维修保障等方面的缺失，既影响消费者的购买，也影响着企业生产。

四、“十二五”期间我国电动汽车产业发展的建议

我国的纯电动汽车的发展既面临着机遇，也面临着严峻的挑战，以下为我国纯电动汽车的发展提出几点建议。

（一）出台相关的政策与标准加大国家的支持力度

建立以减免税和补贴为主的优惠政策环境；制定相关业务标准，如政府支持为纯电动汽车开通“绿色通道”，优先办理注册登记，年检等业务；制定纯电动汽车路桥通行、停车费用的减免标准；支持鼓励建立纯电动汽车的专用停车位，出台优先停车标准等；出台其充电等相关规定；提高旧车置换、购买纯电动汽车的补贴，以此来提高公众满意度和购车兴趣。同时国家也应该加大对自主品牌纯电动汽车的支持投入，提高其在国内及国际市场的竞争力。

（二）建立和完善汽车技术的创新链和产业链

电池技术问题仍然是电动汽车发展的主要问题，电池的容量小、体积大、寿命短、充电时间短等缺陷，导致的汽车质量重，安全系数低，这降低着购买者的需求欲望。企业应该加大技术创新的投入来提高电池的安全可靠性，使用寿命，及其本身的性能并降低汽车低温启动的成本。在国内实现汽车核心零部件的产业化生产，不断完善汽车生产的产业链。

（三）加快基础设施的完善

目前各示范城市开展的基础设施建设主要围绕公共交通领域，如纯电动公交车和出租车等，在私人用车领域的基础措施存在缺失。关于汽车的维修，保险等相关的基础设施政府应该加大建设，满足私人购车的要求，减少消费者购车的顾忌。

“十二五”期间，我国战略性新型产业中属于低碳经济领域的三个产业新能源、节能环保、电动汽车，因为来自各方面的关注、支持与鼓励将更具发展优势；其他产业在国家政府、市场、个人的引导下也将会朝着低碳经济的方向发展。各方面的支持与市场的拉动推动了战略型新兴产业的低碳发展，将加快我国社会主义经济可持续发展的建立和完善，走出一条具有中国特色的低碳经济发展道路。

[基金项目：教育部人文社科一般项目（11YJE63001）：基于大美龙江构想的黑龙江构建森林碳汇交易市场研究]

参考文献：

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[7] 施晓清，李笑诺，杨建新.低碳交通电动汽车碳减排潜力及其影响因素分析[J].环境科学，2013（1）

（作者单位：东北林业大学 黑龙江哈尔滨 150040）

（责编：贾伟）