福州市电镀工业集控区环境规划选址分析

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【摘要】 在进行电镀工业集控区的环境规划中，选址不当将会对区域环境造成不利影响，其后果也将导致集控区难以存在和发展。因此从环境保护的角度考虑，电镀集控区的选址应避开人口密集的市区、居民区、水源保护区及风景区，同时还应考虑其加工产品进出频繁、交通便利等条件以及达标污水排放对周边环境的影响等因素。

【关键词】 电镀集控区 环境规划 选址

前言

福州市表面处理行业环境问题日趋突出，优化整合现有电镀企业，推行清洁生产，走污染集中控制，提高污染事故防患能力，建设电镀集控区势在必行。建设电镀工业集控区，是发展福州市电镀工业经济，节约利用土地的一个重要举措，同时也是提升现有工业集中区的重要手段。

1 福州市电镀行业现状和发展趋势

目前福州市主要电镀企业约有35家，全市电镀企业废水处理能力约4600吨/日，废水实际排放量约2300吨/日，其中市区废水排放量1270吨/日。35家电镀企业虽已配套污染治理设施，但部分企业生产工艺落后，布局不合理，尤其是大部分企业缺乏污染事故防患能力，存在污染隐患，市区内电镀企业对福州市重要饮用水源地和闽江渔业资源构成重大潜在威胁。现有的电镀企业主要与福州市机械、电子、汽车、摩托车、模具、箱包等行业相配套。从产业发展现状来看，尚处于中、低水平，难以满足精密电镀、高品质产品配套加工需要，也制约了相关产业的发展。

按照“福州市工业产业集群发展专项规划”，“十一五”期间，福州市将着力培植壮大电子信息、机械（含汽车）、轻工（含塑料）三大优势产业，改造优化纺织、化工、医药三大重点传统产业。福州市城区工业企业将向福州市两冀地区罗源湾和江阴半弯周边转移，罗源湾及周边企业将形成环罗源湾企业集群，长乐、福州、闽侯、闽清将形成环福州城区企业集群，江阴半岛、元洪投资区、洪宽投资区等将形成环江阴企业集群。作为配套的电镀企业亦将随之转移到有电镀需求的企业的集聚地。伴随相关产业的发展，精密电镀、高品质电镀北朝鲜成为发展趋势。政府的引导，合理的规划选址，实现污染集中控制，清洁生产，都将有力推动电镀行业的发展。

2 福州市电镀工业集控区环境规划的总体思路

“十一五”前期保留经过污染综合整治后的现有电镀定点企业，全面加强现有企业环境管理，大力推进清洁生产审核，严厉打击不法污染企业电镀“黑点”，积极引导电镀工业向集控区集中，实现污染集中控制，提高污染事故防患能力，保护水源地安全。“十一五”末期有的电镀企业和新建的电镀企业基本进入集控区，对确需紧密配套、工艺技术要求高、选址合理、污染治理技术先进的电镀企业，在加强管理的同时，予以适当保留。

3 电镀集控区环境规划选址的基本原则

选址应符合城市规划功能要求，满足工业用地规划要求。鉴于电镀污染危害性较大，选址应远离城市及乡镇饮用水源保护区、远离风景名胜区、居民集中区、渔业资源区等环境敏感区域，周边水域应有良好的纳污条件，包括纳污水域和空间，满足突发应急事故环境要求。此外考虑交通便利，基础设施条件良好的地区，并尽量靠近相关配套企业集中的工业区。

4 环境规划选址分析

在深入调查福州市电镀行业发展现状和国内先进地区调研的基础上，充分听取采纳行业专家和相关部门的意见，经过前期调研，提出以下几个选址方案进行比较：在福州市洋里电镀厂和福州洋里污水处理厂之间选址建设、在连坂污水处理厂附近选址建设、在闽江口长安投资区和头投资区一带选址建设、在青口投资区选址建设、在环罗源湾工业区选址建设、在福清元洪投资区选址建设、在长乐滨海工业集中区选址建设。

4.1在福州市洋里电镀厂和福州洋里污水处理厂之间选址建设

随着福州城市东扩南进，沿着闽江两岸发展战略的实施，该选址所在的鳌峰州地区“十一五”期间将改变为行政办公和商住用地；其次，洋里电镀厂周边已作为其它工业项目使用，目前无法满足电镀项目建设需要。分析认为，伴随着“十一五”期间区域环境功能的改变，按照城市规划布局调整计划，该选址从社会、经济、环境综合考虑是不可行的。

4.2在连坂污水处理厂附近选址建设

连坂污水厂下游存在福清调水工程取水口、长乐水厂取水口、东南区水厂取水口和闽江水体中丰富的渔业资源等多个水环境敏感目标，若电镀废水发生事故性排放将对以上水环境敏感目标产生重大威胁。因此，若在连坂污水处理厂附近选址建设福州市电镀集控区，需进行完善的风险评价，制定严格的管理制度及应急预案，切实杜绝污染事故的发生。分析认为，可以暂时保留该选址目前已形成的电镀工业集控点，满足目前福州市城区内部分电镀企业过渡需要，“十一五”末期迁入电镀集控区内谋发展。

4.3在闽江口长安投资区和头投资区一带选址建设

长安投资区和头投资区一带用地紧张，尤其福州城市沿着闽江两岸发展战略的实施，今后长安投资区和头投资区一带将作为福州城市延伸地带，发展高污染行业与福州城市发展战略规划相冲突，其次该区域有福州著名风景区青芝山和头镇居民集中区，电镀行业排放酸雾对青芝山森林植被和居民集中区将造成污染影响，鉴于上述原因，当地政府对开发建设电镀城持反对态度；其次，电镀工业城尾水将排入闽江口，受闽江涨退潮影响，对上游水源保护区、闽江口渔业资源、下游滩涂养殖均可能存在污染影响，因此该选址从社会、经济、环境综合考虑存在诸多不足之处。

4.4在环罗源湾工业区选址建设

环罗源湾工业区是福州市重要的以外海深水港口和临海基础型工业为主的现代化工业集中区。工业区地处沿海，污水接纳能力以及大气扩散条件好。在该选址建设电镀工业集控区，符合城市总体规划；该地区周围敏感目标较少，工业用地较充足，可供电镀工业园发展；但目前该地区及周边轻工业和制造业尚不完备，目前暂未形成配套的电镀工业产业链。分析认为，从环境保护的角度考虑，可在环罗源湾工业区选址建设电镀工业集控区，但由于该地区目前尚未形成对电镀集控区的市场需求，可根据市场需求，在“十一五”末期选址建设。

4.5在青口投资区选址建设

青口投资区主要纳污水域陶江目前污染较为严重，纳污能力较差，陶江汇入乌龙江交汇口属感潮河段，不利于污染扩散；其次，青口投资区周边分布有长乐、福清引水，城门水厂多个水源地，环境风险较大。分析认为，从环境保护的角度考虑，在青口投资区建设电镀工业集控区是不可行的。

4.6在福清元洪投资区和长乐滨海工业集中区选址建设

这两处选址均为福州市市级工业区，符合城市规划功能要求，选址用地能满足工业用地规划要求，区域环境敏感度不高，相关基础配套基本完备，纳污海域污染稀释扩散强，能满足突发应急事故的环境要求。选址区域内电子行业等电镀相关产业较为发达，交通较为便利，可满足电镀产业集群工业配套需要。分析认为，可在福清元洪投资区和长乐滨海工业集中区选址建设电镀工业集控区。

5 结论

“十一五”期间，集中力量建成三大电镀集中控制区，形成以长乐牛头湾电镀工业集控区（辐射环福州城区工业企业集群：青口投资区、马尾经济技术开发区、金山工业集中区、福兴投资区、空港工业集中区、滨海工业集中区）；福清市城头电镀工业集控区（辐射环江阴工业集中区、元洪投资区、洪宽投资区、融桥经济技术开发区等环江阴工业企业集群）；环罗源湾电镀工业集控区（对接福州，辐射环罗源湾临海工业企业、敖江投资区、头投资区）等3个电镀污染集中控制区。

“十一五”期间暂保留鼓山镇洋里村、城门镇樟岚村、仓山镇联建村、闽侯县青口投资区等四个电镀企业相对集中的过渡性电镀集控区，严格控制生产规模，在“十一五”后期，逐步引导电镀企业向3个电镀工业集控区转移。

参考文献

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