让公共文化服务设施走向公众

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近些年，公共文化服务设施在各地拔地而起，宽阔的场地、一流的设施成为城市化进程中的一大亮点，但遗憾的是，许多公共文化设施、文化惠民项目的利用率和参与度并不高。

据北京市社科院出版的《2012北京蓝皮书》显示，北京近九成受访者每年光顾文化馆、档案馆、基层图书馆和文化站等公共文化场所不足5次，一半以上的受访者从未参与过公共文化活动，资源严重闲置。

为何效能低少人气

一些公共文化设施的使用缺乏便利性。出于土地便于规划、设施容易建设的考虑，一些城市将公共文化设施建在了人气低迷的新城区。公共文化服务如果缺少便利性，利用率自然不会很高，效能当然也就十分有限。

一些公共文化服务设施运营缺乏规范。有些场馆未公示开放时间和服务项目，还有些则时有推迟开放或提前闭馆的情况，各类设施不按规定运营的情况也很普遍。另外，服务均等性在不同地区、不同人群中存在明显差异，尤其对残疾人、农民工等特殊群体的服务仍有欠缺。

一些公共文化服务机构缺乏有效的反馈机制。一些图书馆、博物馆对受众的结构和需要还十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往一厢情愿，与实际需求相脱节，这也是造成其民众参与度低、设施效能低下的主要原因。

吸引公众的成功案例

苏州：集中现有资源发挥最大活力

苏州市公共文化中心由文化馆、美术馆、名人馆等8家公益性事业单位整合而成，实现了公共文化机构集约化经营。人才、观众和经营方式相互融合，资源共享，凝聚了各个馆的优势，利用综合力量对外文化服务信息，增加了传播方式，加强了传播手段。苏州市公共文化中心成立一年多来，活动场次比以前翻了两番，受益人群增幅达50%，仅去年举办的各类文艺演出及展览展示活动就达100多场，12多万人次参与其间。

成都：让文化项目与群众需求对接

成都已建立起公共文化和按需定制配送的机制。公共文化服务机构通过公益广告、搭建公共文化短信平台、设立文化官方微博、印发《成都公共文化阵地分布地图》等措施，让市民知晓公共文化服务设施的分布和用途。在全市，以农民工、老人、少年儿童、残疾人为重点，专门推出订单式的服务，为各个群体定制提供文艺演出、数字电影、艺术培训、公益讲座、图书借阅等。

“公共文化服务虽然公益性是根本，但其运营方式不妨借鉴市场，因为市场讲究控制成本、预算管理，注重消费反馈，服务意识比较强，追求效益的最大化，这些，恰恰都是一些公益性事业单位的弱项。”国家公共文化服务体系建设专家委员会的专家表示。