“新公有化”等

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声音

“新公有化”

――著名经济学家厉以宁认为，当前中国并非实行私有化，而是正在进行“新公有化”。新公有制企业包括四种形式，即经过改制的新的国家所有制、由国家参股建立的股份制企业、没有国家投资的公众持股企业和公益性基金所办的企业。在从计划经济体制转入市场经济体制后，传统公有制企业应当转变为同市场经济体制相适应的新公有制企业。基于此，他认为，民营经济是一个模糊的概念，各种不同所有制的企业都包括在内。目前可以保留民营经济或民营企业的概念，不要急于改动，要从动态的角度和发展的角度来观察。因此厉以宁提出，为促进国有资产重组，加快所有制改革，当前必须树立“新公有制”概念，以坚定所有制改革的信心。

政策

停止审批别墅用地

国土资源部日前通知，中国将严格控制高档商品住房用地，停止申请报批别墅用地。

国土资源部表示，随着一些城市发展中出现违规设立各类园区、非法圈占土地、盲目扩大建设用地规模等现象，城市建设用地审批工作出现一些新情况和新问题。

通知指出，地方各级国土资源部门要依据当地房地产市场的供需状况，合理确定所报城市建设用地中的各类房地产用地量和比例。对于普通商品住房供不应求的，可适度报批房地产开发用地；对于房地产市场明显供过于求的，要暂缓报批房地产开发用地。要通过土地供应优化房地产结构，报批的房地产开发用地应主要用于普通商品住房、经济适用住房、危旧房改造和城市基础设施建设中拆迁安置用房等建设；严格控制高档商品住房用地，停止申请报批别墅用地。

国土资源部强调，自本通知下发之日起，报国务院批准的城市建设用地，凡涉及房地产开发用地的，须对已批准房地产开发用地的利用情况以及该城市房地产市场供需、房地产价格、房屋空置率等情况作出书面说明。

证监会抬高上市门槛

中国证监会9月21日公布《关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》，这一文件对拟上市公司的业绩计算、独立性和融资额等提出了更严格的要求。

文件规定，自2004年1月1日起，除国有企业整体改制、有限责任公司整体变更和国务院批准豁免的情况外，股份公司必须设立满三年后才能申请发行上市；同时，为使发行人最近三年赢利具有可比性，要求发行人的业务、管理层最近三年内未发生重大变化、实际控制人未发生变更。

文件提高了对拟上市公司独立性的要求，发行人必须具有面向市场独立经营的能力，与大股东在产品销售或原料采购方面的关联交易额占主营业务收入或外购原材料金额的比例不得超过30%；必须具有完整的业务体系，与大股东在委托销售或委托采购方面的关联交易额占主营业务收入或外购原材料金额的比例不得超过30%；必须具有开展生产经营所必备的资产，利用大股东资产取得的收入，不得超过主营业务收入的30%。

文件还对公司首次公开发行股票筹资额做出了限制性规定，股份公司首次公开发行股票的筹资额不得超过其上年度末经审计的净资产值的两倍。

动向

深港股市可能“一板两市”

深圳市社会科学院日前在一份研究报告中提出了“一板两市”的大胆提议：即一家公司同时在港深两市上市，分别以港元和人民币买卖。香港已于1999年底推出创业板，但由于本身高科技产业实力不强，缺乏品牌公司，再加上其他各种原因，目前其创业板市场不如人意。而内地具有丰富的高新技术资源，双方如能强强联手，有望实现“双赢”。

报告指出，如果人民币能实现自由兑换，深港经济高度一体化，深港交易所联动互通将指日可待。届时，深港之间可以分工，深交所主板并入香港联交所，深圳则专心发展创业板。而“一板两市”则是一个更大胆的想法。深圳社科院等认为可先在创业板市场上推行这种政策，如果具有可行性，甚至两市主板也可以实现“一板两市”。

城市商业银行面临三年大限

据报道，银监会日前推出对中小金融机构监管的总体目标：争取在2006年以前基本化解中小金融机构存在的金融风险，使大多数中小金融机构初步建立起健全有效的经营管理机制，积极稳妥的对少数高风险金融机构实施市场退出。有业内高层人士称：3年内，112家城市商业银行会重新洗牌。也就是说，从现在起到2006年，将是决定中国的城市商业银行命运的关键三年。

据悉，银监会已经确定，今后一段时间对城市商业银行监管工作的重中之重，将是解决不良资产的问题，在2005年前，城市商业银行总体不良贷款比例应控制在15%；不良贷款比例在20％以上的城商行，其不良贷款比例必须每年下降3~5个百分点。刘明康说：保护存款人的利益，不是保护股东的利益。说明了监管高层对市场退出机制的决心。

预测

毕马威：内地汽车市场产能过剩

毕马威会计事务所(KPMG)报告称，作为世界上增长最快的汽车市场，中国未来两年将面临严重的产能过剩问题。毕马威在其网站上刊登了这份报告。报告说，预计今年中国的汽车产量可达270万辆，将比预期中180万辆的销量高出50%。预计到2005年，这种汽车产销量之间的差额将突破230万辆。

中国的汽车销售两年前开始逐渐升温。世界最大的汽车制造商们投资了数十亿美元，不是在这里扩建旧厂，就是设立新厂。与此同时，中国内地的汽车制造商们也在提高产量。这样一来，产能过剩将使中外厂商都面临价格战的威胁。长此以往，中国很可能也要借助于出口来解决库存积压问题。

观点

郎咸平：人民币应立即贬值2%

香港中文大学教授、著名金融学家郎咸平日前表示，央行应采取如防SRAS病毒的方式严厉打击国际炒家的行为，让人民币立即贬值2%，彻底消除人民币升值预期，击退国际炒家的投机行为。针对国际炒家的行为，央行可以通过采取将人民币在可控制的范围内贬值2%，来打破升值预期，让国际炒家知难而退。

因为国际炒家巨额资金的投入是有时间性，要“速战速决”，很快造成升值现实赚取利润才能全身而退，否则巨大利息的负担会造成“自乱”。所以，央行应利用这一特点，在短期内采取或卖空港币，让港币贬值；或马上将人民币在可控制的范围内贬值2%，拖住三个月时间，打破人民币升值预期，狠狠打击国际炒家的拖垮中国经济的“狼子野心”。