论如何做好水利工程中的安全监理

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【摘 要】随着我国水利行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好水利施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证水利工程施工工期和发挥投资效益的基础。文中就如何实施水利工程安全监理，提出了相应的措施，希望能够对水利工程安全监理工作起到一定的作用。

【关键词】水利工程；监理；安全；措施

建设工程监理是社会化、专业化的建设项目管理机构，受建设单位的委托，依照法律法规、有关技术标准、设计文件、建设工程合同，对承包单位的建设行为实行监控，力求使工程建设项目的总目标得到最优实现。工程建设首先要保证的就是工程的安全，只有在保证施工人员的安全基础上，才能更好地实现企业的效益，促进工程的长远发展。本人对水利工程中安全监理的实现问题进行了分析，并提出措施，旨在使人们加深对于水利工程施工的了解。更好地促进我国水利工程事业的发展。

一、加强监理人员的责任意识

随着近年来水利工程建设项目的不断增加，水利工程的安全事故时有发生，为了避免发生这样事故，就需要加强监理人员的责任。这主要可以从两个方面来保证：

1.加强法律法规建设，完善行业管理

法律具有普遍的约束力，其约束作用相对较强。相关部门应该完善水利工程监理方面的法律法规规定。落实相关的责任追求机制，这样才能使得水利工程的监理人员能够认识到水利工程监理的重要性，进而在工作中能够调动自己的主动性和积极性，更好地完成相关任务。除了通过法律来对监理单位以及监理人员进行约束外，还应该做好行业自律工作。

二、加强对监理单位的管理

随着水利工程的不断发展，新问题不断出现，安全问题就是一个比较突出的问题，为了更好地解决安全问题，安全监理才成为了监理单位的责任。为了达到预期的监理效果，减少安全事故的发生率，就需要对监理单位加强管理。这主要可以从以下几个方面着手：

1.资格证书管理

为了使监理安全就需要对监理单位的相关资质、监理人员的相关证书进行必要的检查和管理，防止没有相关资质证书进行监理的状况发生，这样才能保证安全监理工作的科学性。

2.组织人员培训

水利工程技术、工艺以及相关的法律法规在不断调整和变化当中，为了相应地提高监理人员的素质和能力，就需要组织其进行培训，以此来提高其业务水平，这样才能保证监理安全，更好地提高监理的效率和质量。

三、把握工程安全监理的重点

水利工程建设分为各个不同的阶段，在这些阶段中进行安全监理的项目和重点都存在着差别，为此，就应该把握水利工程安全监理的重点，这样才能达到良好地效果。根据阶段，主要可以从以下几个方面入手：

1.招投标阶段的监理

在施工招投标阶段，主要是为了选择信誉、资质都比较好的施工单位来进行施工，并且达到优化成本的目的。在这个阶段，监理人员应该协助发包方对施工单位的相应资质进行审查，并且使双方能够就施工中的安全事项达成相关的安全协议，这样才能更好地保证工程的后续效果。

2.施工准备阶段的监理

施工准备阶段是进入施工阶段之前的最后准备调整阶段，在这个阶段，为了确保工程的安全性，监理人员应该对涉及安全生产的相关法律法规、行业标准等方面进行必要的说明，制定严格的监理制度，明确自身的责任和职责，做好相关的安全措施，防止发生意外状况。

3.施工阶段的监理

在施工阶段，施工准备阶段制定的责任分工都应该逐步落实，监理人员应该严格按照相关的监理制度，对现场的施工情况进行检查和监督，一旦发现情况应该及时反映给发包方，以期能够尽快解决存在的相关安全问题。

4.竣工阶段的监理

这个阶段工程已经建设完毕，但是还有其他一些涉及到安全的问题需要注意，诸如安全、防火、设备维护等，加强对这些方面的看管，能够有效地避免竣工阶段的安全问题。

四、强化危险控制

安全监理的目的就是为了防止水利工程施工发生安全问题，要做到这点就需要对可能造成安全隐患的因素进行及时地预防，这样才能保证工程的质量。目前，危险控制的方法主要可以分为以下两类：

1.直接控制

直接控制就是根据自身专业的知识，对可能存在隐患的危险源进行识别，并按照工程建设的相关原理，对其进行预防控制。对危险源进行控制，主要可以分为两种：一种是工程技术措施，这种措施往往都是由建设单位来尽心实施，另一种是管理措施，监理人员在现场主要起着监督、指导的作用，加强对现场的不安全因素的管理，能够起到很好地预防风险控制的目的。

2.间接控制

间接控制的控制在危险源意外，是通过控制其他方面的一些影响对危险源造成影响。为了确保工程的安全，监理人员往往会根据相关的法律，对不安全的施工行为进行制止，并对施工单位提出施工建议。经过这样的间接控制，能够使施工单位在安全施工技术措施方面更加谨慎，进而保证水利工程的施工安全。

五、加强具体施工的监理

在水利工程施工中，安全体系能否保障，安全措施是否到位对于施工有着很大的影响。监理人员的目的就是对其中可能带来安全隐患的行为、不符合相关规范的行为进行劝阻，使各个方面都能按照安全标准来进行施工，这样才能保证施工人员的安全，才能保证水利工程的质量。一般来说在具体的施工当中需要注意以下几个方面的内容：

1.督促建立完善的组织体系

为了对水利工程施工中的各种涉及到施工安全的行为进行规范化的管理，就需要监理相关的安全生产组织。一般来说总承包方对于整个工程有着全面的安全生产责任，在施工现场项目经理对安全生产起着重要的作用，对现场的具体的安全事项落实起着实际的作用。但是在实际的工程中，存在着相应的分包现象，因此，只有监理完善的组织体系，上通下达，才能够保证水利工程安全监理工作的落实。监理人员要明确双方的组织体系，对于总承包方的技术交底、施工检查、安全责任落实等情况要进行有效地检查，督促施工现场的各项安全工作，保证工程能够安全。

2.督促进行安全教育

安全教育对于施工单位来说非常重要，随着我国工程项目的增多，我国的实际接受过教育的专业素质的工人的数量并不能满足现今的建筑需要。为此，加强施工队伍的安全教育能够提高人们对于安全的意识，促使缺乏相关安全意识的人员能够认识到施工的危险性，进而规避相关的风险。监理人员要对施工单位进行定期或不定期的安全教育工作，只有使工人掌握好施工的技术规范、工艺要求、机械使用、防火处理等相关的知识，才能保证其在现场的施工中能够更好地保证自身以及工程的安全。

3.加大检查力度

监理的一项最重要的职责就是检查，为了达到理想的检查效果，监理单位应该在施工现场设置必要的安全管理小组，使其定期对现场比较容易发生安全事故的脚手架、电网等地方进行检查，对相关的机械设备要进行规范化的要求，工作人员能够按照相应的操作流程进行操作。此外，在施工中，监理人员应该加强对施工人员防护措施的检查，这样才能取得理想的效果。

4.检查防护用品

施工现场的操作存在着一定的风险性，特别是特种作业人员，如果不为其选择质量安全的防护设备，其生命安全将会受到很大的威胁。监理人员要对进入现场的相关的防护用品进行检查，这样才能保证其安全。

六、对其他各方的检查

水利工程的施工当中不仅会涉及到施工方，还会遇到机械安装方、地质勘察方、工程设计方等。为了保证工程的施工安全，就需要对这些参与方进行必要的监督，对其须尽到的职责要进行督促、检查，以便保证工程各个方面的安全。在实际工程中，监理涉及到众多的主体，整个监理工程应该一个动态的管理过程。在这个过程中，监理人员要强化自身的责任意识，对于发现的情况，要进行及时的反映。这样才能落实工程建设中各方的安全责任，保证工程的安全生产。

七、总结

我国水利工程建设取得了很大的成就，但是同时也面临着很大的问题，其中安全问题就是一个比较突出的方面，为了更好的解决这个问题，就需要加强水利工程的安全监理工作，这样才能保证水利工程的安全系统的监理，才能更好地促进我国水利工程建设的发展。本文针对水利工程建设中存在的安全风险，提出了加强水利工程安全监理工作的措施，其中涉及到了对监理人员的管理、对监理单位的管理、对监理重点的把握、对危险的控制、具体施工中的监理以及对其他各方的监理等内容，旨在前面的分析实施水利工程安全监理工作的措施。只有这样才能减少水利工程安全事故的发生，才能规范我国水利工程建设流程，更好地促进我国水利工程事业的发展。