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尽可能好的“平衡”

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2007年,居民消费价格总水平上涨了4.8%。2008年的最初几个月中,价格上涨到一个新高度,全国上下都感受到了通货膨胀的压力,CPI成为一个街谈巷议的热门话题。

总理在回答《金融时报》记者时表示,我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点,及时、灵活地采取对策,并且把握宏观调控的节奏、方向和力度,使经济既保持平稳、较快发展,又能解决1000万左右的就业人口问题,还能有效地抑制通货膨胀。选择“平衡”这个用语,反映了我们所要达到的目标,即不是要在非此即彼的条件下,选择到底是要多一点通货膨胀、少一点失业,还是多一点失业、少一点通货膨胀,而是要达到尽可能好的平衡

因此,面对食品消费拉动的结构性价格上涨,必须走出认识误区,慎用单纯控制货币量或加快人民币升值的做法。要找准温总理关于经济增长、扩大就业和防止通胀之间的良好平衡点,应该从认识直接拉动农产品价格的几种因素人手:第一是通过现行的粮食直补和农用生产资料购置补贴的渠道,加大补贴力度,弥补因外部因素造成的农业生产成本上升,刺激农产品供给;第二是短期调整农产品进出口政策,把国际市场高价格变为国内供给的刺激因素,而不是增加出口的刺激因素;第三是保障城乡居民的就业继续扩大,收入不断增长,同时通过相应的政策渠道补贴低收入家庭,保障他们的基本生活需求。

防止经济增长从偏快转为过热,也是宏观调控的重要目标,所以我们并不排除使用货币政策和人民币继续升值的办法,但这个目标的政策手段在周期上比防止通胀要长得多。相反,防范和治理通胀更是短期的任务,要求较快见效。如果用治理通胀的时效要求,去操作不直接有效的货币工具,对经济的打击必然大于可预期的治理效果。因此,两个政策目标应该适当区分,政策手段的运用也要有所不同。

归根结底,通货膨胀的危害性在于它造成“疼痛”,所以,政策需要做的是,在确保整个机体处于良好状态的前提下,“头痛医头、脚痛医脚”。也就是说,任何政策必须以不伤害必要的经济增长、收入增加和就业扩大为前提,最大限度地稳定农产品价格,保障人民基本生活。