如何培育和构建企业安全文化

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摘要：电力建设行业作为一个高危险性、事故多发的复杂行业，电力建设企业的安全施工问题已成为电力建设安全发展的巨大障碍。本文在阐述企业安全文化概念的基础上，探讨如何培育和构建电力建设企业的安全文化。

关键词：电力建设企业；安全文化

1 引言

随着人们生活水平的不断提高，人们对电力的需求也越来越大，迫切的电力需求无疑将增大电力建设企业的施工难度。同时，电力建设行业本身就是一个高危险性、事故多发的行业，电力建设企业的安全问题已成为电力建设的巨大发展障碍。

2 企业安全文化概述

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神；保护员工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素的总和。

培育和构建企业安全文化是以提高企业管理层认识和员工安全意识、规范员工安全行为、发展安全科学管理为目的。企业安全文化可以通过其自身的规律和运行机制，创造其特殊形象及活动模式，形成和谐的安全文化氛围，教育、引导、培养、塑造人的安全人生观、安全价值观，树立科学的安全态度，制定安全行为准则和正确规范的安全生产、生活方式，使人民大众，特别是使企业安全生产管理向更高的安全目标发展。

3 如何培育和构建电力建设企业的安全文化

3.1 电力建设企业最高管理者对安全建设的重视力度

现今低价中标模式的弊端，导致电力建设企业在考虑利润空间的前提下，大多不会对安全生产建设进行过多投入。因此，作为电力建设企业的管理决策者，应首先高度重视安全工作，确保提供开展安全文化建设工作必要的人力配置和安全投入，并能在实施过程中经常督导，考察工作效果。最高管理决策者不重视，甚至从利益考虑故意逃避责任，培育和构建电力建设企业的安全文化将无法开展或者流于形式。

3.2 各级安全管理机构人员素质要达到职责要求

电力建设企业的安全管理机构人员是其安全文化建设的具体构思和执行者。该类人员自身素质直接影响安全文化建设开展的深度和广度以及最终的实施效果。因此，在选择该类人员时应优先挑选具备优良的政治素质、过硬的技术水平、高尚的职业道德、良好的心理素质的安全管理人员担任。能正确理解本岗位的职责，有树立为人民服务的宗旨，能有效掌握本行业安全生产方面的法律、法规，安全技术标准、规范，懂得通用安全技术，生产工艺流程，有面对突发事故沉着冷静处理事故的能力。这是作为安全管理机构人员必须具备的素质要求。

3.3 有完善的培育和构建安全文化思路及必要资源

企业安全文化建设是一个长期的对企业安全状态自我修正和完善的过程。企业需要安全文化建设发挥其应有效果，必须在建设初期有一整套完善的行之有效的建设规划。规划内容不但需要规定具体人员配置及安全投入等必需资源到位，而且需要规定企业安全文化建设具体的内容、措施、目标、成效评估等条款。电力建设企业培育和构建安全文化的目标制定不得脱离实际，更不得好高骛远。一是要结合安全管理，把培育和构建安全文化过程融合于安全生产管理的全过程。二是要与转变员工安全观念结合起来，进一步增强员工的安全观念，规范员工的安全行为。三是要与树立企业好风气结合起来，树立企业新形象、员工新风尚。四是与安全效果结合起来，务求实效，确保全单位安全目标的实现，不断开创企业安全生产的新局面。

3.4 充分发挥好宣传教育作用

企业安全管理的根本在班组，防范事故工作的终点是每一个员工，培育和构建电力建设企业安全文化的目的就是要努力保证每一位员工的人身安全。因此，如何认真地培养起每一个员工的安全意识，是培育和构建电力建设企业文化建设的中心任务。

3.5 狠抓安全文化建设具体实施过程

企业安全文化建设是一个庞大的系统工作。其最终效果与实施过程各个步骤执行力紧密相关，重点分抓各个步骤执行情况才能有效达到企业安全文化建设的最终效果。

（1）正确掌握安全标准制度执行的刚性。电力建设企业员工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的运用。如对安全培训教育等工作的执行，应注重情感投入。而在处罚等问题上首先应使当事人明确自身过失，并严格遵照安全管理制度执行，执行处罚过程中既不轻赎也不严惩，更加避免徇私枉法、讲情面等类似事件的发生。

（2）管理层以身作则，言传身教。管理者在挑选和任命安全管理人员时必须规范用人。管理者应推崇人性化管理模式，实行能者上、庸者下的激励机制。在企业中，如果领导者能够率先示范，能以身作则地坚持安全生产工作，那么这种热情和精神就会影响其下属，让大家都形成一种积极向上的安全工作态度，营造出热烈的安全工作氛围。

（3）管理层与基层应有良好的沟通渠道。为使企业安全文化工作得以有效宣贯，企业应力求通过搭建良好而畅通的沟通渠道，以保证企业安全文化执行力的正确性、方向性、把握度，使企业安全文化潜移默化到员工心目中。为确保沟通渠道的畅通，企业在沟通渠道的选择上务求多样化、全方位性。

（4）安全氛围的营造。电力建设企业应在确保本身安全管理制度健全情况下需要再在生产实践中组织员工学习企业安全文化理论知识，加强教育培训工作。同时企业应多途径、多方位如张贴安全宣传简报、安全警示标语，利用电视、网络、报纸、刊物等宣讲企业安全文化，大张旗鼓的宣传安全生产观念，形成企业范围内讲安全、做安全、会安全的良好氛围。

（5）开展有建设性的安全活动。安全活动是员工教育培训的内容之一，是员工自我安全教育的一种形式，目的在于对全体员工经常性和系统性的进行安全思想教育及安全技术知识教育，提高搞好安全生产的责任感和自觉性。单纯抓安全工作会显得枯燥无味，形式多样的有建设性的安全活动则会收到事半功倍的效果。安全活动的开展务求多样化、有建设性。这样才能充分调动、发挥广大干部员工的能动性和创造性，为安全生产献计献策，增强全员责任感和使命感。

（6）开展反习惯性违章工作。一是与安全生产责任制相结合。强化员工执行“标准动作”思想意识，全面落实安全生产责任制。二是与提高员工安全技术水平相结合。开展反违章培训教育，加强技术培训，组织学习考试，从思想上提高认识，从技术上提高水平。三是与加强班组管理相结合。在基层班组建立“严打”、“严惩”习惯性违章制度，充分发挥班组长作用。四是与提高员工工作责任心相结合。开展宣教活动，提高一线员工工作责任心，增强责任感，养成遵章守纪的良好习惯。五是与重奖重罚相结合。加大各级安全管理人员现场24小时督察力度，对违章人员公开曝光。电力建设企业通过执行以上五方面的工作来加强对员工贯

彻遵章守纪的意识能力教育，杜绝各类习惯性违章心理的产生，从而彻底做好电力建设企业反习惯性违章工作。

参考文献：

吴穹，许开立，安全管理学【M】，北京：煤炭工业出版社，2002。

白红，程阳新，和谐电力与企业安全文化建设刍议【J】，中国电力教育，2009，（11）：261―262。