三大问题困饶中国经济进一步增长

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经济增长结构偏低；经济增长能耗巨大、质量偏低；经济增长多方面不协调。

2003年，应当说是中国经济备受瞩目的一年。虽说今年中国经济经历了国际（美伊战争）、国内（SARS疫情）两个重大事件的冲击，但中国经济依旧获得了高速地增长，不过目前在中国经济增长过程中还存在一些问题，这些问题我觉得可能有助于启发大家。第一个就是经济增长结构问题。第二个是增长质量问题。第三个是协调发展问题。

第一个是经济增长结构问题。在整个国民经济当中，我们的产业结构不合理。第三产业偏低，2002年仅仅是占到了国民经济产业结构的33.7％，而发达国家平均达到了70％。就是说目前我国第三产业在国民经济所占的比重，还不到发达国家的1/2.第三产业比重严重偏低，首先制约了就业，因为第三产业往往是容纳劳动力最多的一个产业，既影响到了就业。另外第三产业自身结构也尽不合理。现在第三产业大多是低附加值，比如餐饮业、娱乐业等等，但是高附加值的第三产业，比如说金融、信用、保险、中介、咨询等等目前发展程度还比较低。

第二个就是经济增长质量问题。这个问题比较大，我国国民经济增长达到了8.5％以上，GDP总量达到了11万亿。那么我们这个成就是用多大的消耗来获得的？就是说今年我们这样的经济成就，所消耗的钢材占世界消费量的1/3，消耗的水泥占世界水泥消费量的1/2，消耗的煤炭占世界煤炭消费量的30％，用电量为世界用电量的13％。考虑到这些因素之后，而11万亿的GDP还不到世界经济总量的1/30，相对来说消耗是非常巨大的，所以经济增长质量问题确实是值得问题关注的。像这样的高消耗，我们确实没有可持续能力。很难设想，2004年一直到2020年我们全国都这么干，那需要把全世界的资源拿到中国来，这个问题必须要引起重视。

第三个问题就是结构不协调的问题。首先表现为经济增长不协调表现为二三产业发展不协调。第三产业发展严重滞后，到2003年第三季度仅仅增长4.4％，而第二产业一直以两位数的增速在发展。第三产业的比重偏低而且增长严重滞后于第二产业，从而使得二三产业的发展日趋不协调。

其次，我国大企业和中小企业的增长发展也不协调。现在整个经济增长主要还是依赖于大企业。2003年前三季度，大工业企业的增加值增长了16.5％，而中小企业仅增长了8％，只相当于大企业的1/2.从世界各国经济发展来看，只要当中小企业充满活力的时候，世界经济才能向良性的方向发展，而且中小企业吸纳劳动力最多。目前我国中小企业缺乏活力是一个大问题，而且与大企业之间的差距正在拉大。这就可以解释为什么中央经济工作会议明确提出2004年工作重要经济工作重点要着力扶持中小企业，使中小企业和大企业增长差距缩小。

此外，消费增长和投资的不协调，消费增长偏慢，投资率偏高这个矛盾更为突出。这个矛盾不是今年形成的，2002年GDP增长的8％中，投资贡献是4，消费是3，进出口是1.在2003年比重中，投资达到60％，就是说我们整个经济增长过渡依赖投资，而拉动整个经济增长的力量应当是消费，所以消费不足是整个经济增长的大问题。

房地产投资方面结构的不合理情况也比较突出。2003年前三季度在整个房地产投资中，住宅投资增长了28％，其中经济适用房仅仅增长11.3％，而办公楼和其他的高档房则是增长了39.8％和44.6％。这是个重要的问题，因为房地产的投资在增长，然而房屋的空置率并没有降下来。

在收入方面，城乡居民之间收入和消费的差距还在拉大。2002年城市人均收入是7703元，农村是2476元。2003年城市增长了9％，农民增长了4％，这个差距还在继续拉大。与收入相适应的是，消费的差距也在拉大，这是个很重要的不协调问题。

作者：国家统计局总经济师、新闻发言人。本文根据作者最近在50人论坛主题演讲整理而成，未经本人审阅）