供电企业迁改线路资产价值管理的反思

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中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-01

摘要 随着近年来电网规模的不断扩大，供电企业迁改线路资产价值管理问题日益突出，在经济环境与电力工业发展政策影响下，要求供电企业必须加强对迁改线路资产价值的管理。本文主要从供电企业迁改线路资产价值管理发展现状、供电企业迁改线路资产价值管理出现的问题以及供电企业迁改线路资产价值管理应对策略等几方面进行思考。

关键词 供电企业 迁改线路 价值管理 思考 策略

随着我国社会经济的快速发展，城市建设的脚步逐步加快，对供电企业架空线路改建的要求也日益增强。因此，为了使得供电企业迁改路线建设得到更好的管理与发展，必须对原来的架空线路进行重建，这样做能够更好的实现供电企业对人们提供优质化服务等。

一、供电企业迁改线路资产价值管理发展现状

（一）供电企业迁改线路工程管理现状

根据目前发展的状况来看，供电企业进行迁改线路的要求通常是由客户提出来的，客户提出的申请被通过之后，供电企业便可以针对迁改线路的方案进行研究与分析，过程中必须保证其方案的可行性。待方案确定且被通过之后，客户便可以将此方案委托给相应的设计单位与施工单位进行施工，供电企业只需负责对工程进行审查和验收工作即可。

（二）供电企业迁改线路资产管理现状

供电企业迁改线路竣工之后，客户根据相应要求给供电企业迁改线路资产价值工作进行拨款，促使其能够有效地进行维护与管理，同时供电企业增加固定资产，针对原来线路已经被拆除的部分废旧物进行回收再利用，或者是直接进行相应的处理。

（三）供电企业迁改线路资产价值管理现状

供电企业迁改线路资产价值管理主要是指运用货币对资产进行计算和衡量，并将其作为基础针对资产进行分析、比较与处理，有效地实现资产价值增值的整个过程。除此之外，在供电企业迁改线路过程中，所涉及到的资产主要是指迁移资产与异地重建资产两个重要部分。迁移资产与异地重建资产两者的大小直接关系着我国国有资产的保值问题等。（1）迁移资产的价值不仅要依据企业财务账面数额进行判断，同时它的大小也必须要根据迁移资产的长度以及造价水平等多种因素进行设定。（2）异地重建资产的价值主要于其需要重建的长度与造价水平有关【1】。

二、供电企业迁改线路资产价值管理中出现的问题

（一）供电企业迁改线路重技术轻价值的问题

供电企业前迁改线路方案在实行过程中，通常是从其技术方面进行深入考虑。客户方在施工过程中关注的问题主要是设备材料质量的好坏以及施工质量的优劣等。待整个施工过程结束之后，客户是否要办理资产移交的手续问题成为工程的重点。但直至目前，我国对国有资产能否保值以及资产价值的判断等问题的管理并未受到国家的重视。

（二）供电企业迁改线路资产价值判断的标准缺乏科学性

在供电企业迁改线路资产价值的实际操作过程中，大多数管理者简单的以为异地重建资产移交上的账面数额高于供电企业迁移资产上的账面数额，供电企业资产家便可以得到有效地的保值。通常情况下，迁移资产被应用于上个世纪，由此可见，迁移资产只能够将造价水平以及资产折旧总数额表现出来，一定程度上缺乏科学性。因此供电部通常运用重置成本的方法针对迁移资产目前的公允数值进行判断。这里所说的重置成本方法其实就是在正常条件下重新建造新型状态的一个评估对象，将需要的全部成本减去评估的对象之后陈旧贬值与经济性陈旧贬值的多种内容的差值数额，因此，将其作为一种现实性的价值评估方法【2】。

（三）供电企业迁改线路中移交资产账面价值缺乏控制

供电企业迁改线路的主要目的是为了更好的服务于群众，为群众提供更加不优质化的服务，因此，供电企业内部必须遵守“三个指定”原则。就目前供电企业管理的模式来看，客户主要是异地重建线路的业主，是线路设计、施工单位以及资产价值核算等多种项目内容的主导者。由此可见，在信息缺乏对称性的前提下，无法对其移交资产的账面价值的真实性与准确性进行有效控制【3】。

三、供电企业迁改线路资产价值管理应对策略

（一）改变供电企业单一的管理模式

供电企业迁改线路过程中具有特殊的行业性质，因此，在其具体的建设管理时，客户可将与其相应的人力资源组成起来成为一个团队，进行项目施工。针对没有人力资源的客户，可以选取他人代管理模式，由客户将所有的任务全部委托给施工单位，自身只需负责监督工程施工状况以及核查工作质量即可【4】。

除上述情况外，供电企业必须与客户进行及时沟通与交流，建立相互尊重的合作关系，在规避“三个制定”的前提下确保重建线路质量，并为客户提供各种各样的管理模式。

（二）充分发挥第三方的主要作用

中介机构是供电企业与客户间的第三方，具有独立性与客观性等特征，三者之间必须相互尊重。中介机构的主要作用有：（1）有效地对迁移线路资产价值进行评估，为迁移资产与异地重建资产进行比较提供基础条件，同时还有利于避免我国国有资产发生减值。（2）能够确保客户资产价值的核算工作顺利进行，一定程度上避免双方在交易过程中出现核算信息不对称的现象，导致其迁移资产缺乏真实性。（3）能够用有效确保客户对回收废弃物处理工作的进行，一定程度上减少客户投资成本的数额，同时还能有效地促使双方交易的平等性。

（三）促使技术和价值进行有机结合

供电企业迁改线路资产价值方案进行研究与施工之前，必须对其技术、施工安全性、迁移资产以及异地重建资产价值等内容进行综合性分析。同时，在确保迁移资产线路有效评估的基础上，针对迁移资产与异地重建资产价值及西宁原则性协调等【5】。

结束语：综上所述，关于供电企业迁改线路资产价值管理思考在整个线路迁改过程中具有十分重要的作用，必须加强对迁改线路资产价值管理的重视，为供电企业的发展奠定优质化基础。

参考文献：

[1]王欣，王钢，薛雯.电力企业ERP 的应用研究.吉林省电机工程学会.2008年学术年会论文集.2008（2）：100-101.

[2]陈亚莉.电力企业资产评估质量问题研究.江苏大学.2005（11）：32-35.

[3]张继凤.浅谈电力营销风险及对策.山东电力技术.2007（2）：78-80.

[4]邱贤辉.关于当前电力营销管理的几点思考.广西电业.2007（4）：33-34.

[5]张俊湖，张文成，郭文军.开拓电力市场中电力营销的主要问题及对策.电力需求测管理.2007（5）：70-71.