刍议城市构成与用地规划
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摘 要：城市是发展新工业最便利和最经济的地点，同时也是人类集居最经济的形式，因此国家的工业和经济文化愈见发展，城市建设也愈觉重要。在进行城市建设的过程中，用地要得到最优化的配置和规划，这样才能促进城市的可持续发展。
引言
众所周知，城市是国民经济和居民文化生活等各种物质设施的综合体，是人类聚居最经济的形式。在国家的政治、经济、文化等各方面，城市常起着主导作用。因此，城市化进程越来越快。其中，认识城市构成，并合理进行用地规划，是进行城市化建设的必经程序。本文先简要阐释城市系统的构成，再探讨如何进行用地规划，具有一定的现实意义。
1 城市系统的构成
城市是一个极其复杂的事物，其具有整体性、层次性、结构性、动态性以及与环境的联系性等系统特征。一般我们可以从城市的社会系统、产业系统和空间系统等几个主要方面分析城市的构成。
1.1 城市的社会系统
城市的社会系统构成一般可以从城市的政治系统构成、文化系统构成、人口系统构成几个方面观察分析。城市的政治系统代表不同阶级或阶层利益。城市人口系统涉及到不同的文化背景，不同的收入阶层，不同的民族和不同。而城市文化系统涉及教育科研、文化传媒、咨询服务、新闻出版等，它们是组成城市人口进行正常、健康的各种生产、生活活动的必要条件和纽带，是构成城市的重要要素。
1.2 城市的产业系统
城市产业系统可分为第一产业、第二产业和第三产业。城市的第一产业是城郊区的农、林、牧、副，渔业，它为城市供应农副产品，特别是为城市供应副食品。第二产业主要就是指制造业和加工业，是现代城市中最活跃的发展因素，对于大多数现代城市来说，第二产业是城市发展的决定性因素。第三产业是在现代城市中为主导产业服务而发展起来的。随着城市社会经济的不断发展，第三产业在城市中的地位作用逐步上升。产业系统是城市经济活跃发展的直接动力。
1.3 城市的空间系统
城市空间系统是城市范围内社会、生态以及基础设施各大系统的空间投影及空间关系的总和。它是决定城市集聚效益的重要因素，同时也决定了城市各构成要素关系的合理性和运营的有效性。城市空间系统一般可以从各要素的聚集程度和城市空间形态等方面考察分析。
城市从本质上看就是一种人类活动的集聚方式的空间载体。城市空间集聚程度过低，城市运营效益必然不高；然而，如果城市的密度过高，又反过来会影响城市系统的正常运行。而城市空间形态是城市总体布局形式和分布密度的综合反映。这两个方面共同决定着城市空间系统的形成。
2 城市用地规划
城市由社会系统、产业系统和空间系统共同构成，土地也是城市必不可少的重要资源。城市土地利用规划是城市规划的重要工作内容之一，同时也是国土规划的基本内容之一。通过规划过程，具体确定城市用地的规模与范围，划分土地的用途、功能组合以及土地的利用强度等，有利于合理地利用土地，发挥土地的效用。
2.1 城市公共设施规划
公共设施是人、车集散的地点，尤其是一些吸引大量人、车流的大型公共设施。公共设施要按照它们的使用性质和对交通集聚的要求，结合城市道路系统规划与交通组织一并安排。如幼儿园、小学、门诊所等社区机构最好是与地区的步行道路系统组织在一起。又如一些商业设施也可结合步行道路或是自行车专用道、公交站点，形成以步行为主的商业街区。
2.2 城市居住用地规划
居住用地的选择关系到城市的功能布局，居民的生活质量与环境质量、建设经济与开发效益等多个方面。一般要选择自然环境优良的地区，有着适于建筑的地形与工程地质条件，避免易受洪水、地震灾害，和滑坡、沼泽、风口等不良条件的地区。在丘陵地区，宜选择向阳、通风的坡面。在可能情况下，尽量接近水面和风景优美的环境。
2.3 城市工业用地规划
工业给城市以生命力，使城市发展、壮大，并富有生气。在进行工业用地规划时，用地的自然坡度要和工业生产工艺、运输方式和排水坡度相适应。利用重力运输的水泥厂、选矿厂应设于山坡地，对安全距离要求很高的厂宜布置在山坳或丘陵地带，有铁路运输时则应满足线路铺设要求。另外，对于用水量很大的工业类型用地，应布置在供水量充沛可靠的地方，并注意与水源高差的问题。水源条件对工业用地的选址往往起决定作用。
3 结语
人类社会发展到今天，城市以其空前的集聚效应，使社会生产力不断向它集中，并成为人类文明进步和社会活动的主要舞台。城市化是世界各国现代化过程中的必然趋势。我们必须重视并有效实施城市用地规划工作，这样才能保证城市建设的有效进行！
参考文献
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