汉宜铁路建设与荆州经济发展刍议

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[摘 要] 汉宜铁路的开工建设,将对荆州的工农业、交通运输服务业和旅游业产生巨大影响。荆州应加快产业结构调整,发展特色优势产业,加快基础设施建设,努力改善投资环境,加强与周边地区经济交流与合作,以应对汉宜铁路建设所带来的空前机遇。

[关键词] 汉宜铁路 荆州工农业和交通运输旅游业 荆州特色优势产业

途经荆州的汉宜铁路已在2007年底开工建设,2011年可建成通车。汉宜铁路建设将彻底改变荆州没有铁路的历史,极大的推动荆州经济发展。

一、 汉宜铁路建设对荆州经济发展的影响

1.汉宜铁路建设对荆州工业发展的影响

铁路是产业带形成和发展的先导、动力和纽带。汉宜铁路建设将有利于资金、技术、人口等生产要素向铁路产业带聚集,为工业的发展提供必要条件。同时也有利于促进荆州工业区域化合理布局和产业化经营,有利于将荆州的资源优势转化为生产优势、产品优势、质量优势和品牌优势,从而增强荆州工业综合实力,实现荆州由农业大市向工业大市的转变。

2.汉宜铁路建设对荆州农业发展的影响

交通运输是农产品连接市场的桥梁,交通运输业的发展会带动农副产品生产购销业、餐饮服务业等的发展。汉宜铁路建设将有利于荆州形成多元化的农产品运输网络,降低运输成本,使荆州农产品的“卖难”和农用物资的“买难”运输问题得到解决, 为农产品商品化生产创造条件,有利于加速荆州农产品商品化进程,也有利于荆州成为区域特色农业加工和物流中心。同时汉宜铁路建设还有利于实现荆州的农业劳动力向城镇转移,促进农村劳动力的社会化分工, 拓宽农民就业渠道, 促使科技含量和附加值高的农产品大幅度增加,从而推动荆州农业的发展。

3.汉宜铁路建设对荆州交通运输服务业发展的影响

汉宜铁路建设能够使荆州同国内其他重要城市通过铁路连接贯通,这将有利于加强荆州在区域经济布局上承东启西、东联西进的枢纽作用,确立荆州的江汉平原重要交通枢纽地位。同时汉宜铁路建设也有利于促进荆州交通基础设施的不断完善,提升荆州的物资集散功能,促进荆州物流业的快速发展和对外贸易的发展。

4.汉宜铁路建设对荆州旅游业发展的影响

汉宜铁路建设有利于荆州同国内其他重要旅游线路、旅游景点连接贯通,将荆州的旅游业融入全国旅游业大发展的格局中, 提高荆州的知名度,带动荆州旅游业的发展,同时也有利于荆州餐饮业、宾馆业、娱乐业及民族工艺品等行业的发展,有利于荆州旅游业质量和水平的全面提升。

二、荆州应对汉宜铁路建设的对策探讨

汉宜铁路建设,给荆州的经济社会发展带来了空前机遇, 荆州应牢牢抓住这个机遇。

1.加强基础设施建设,努力创造良好的投资硬环境

荆州要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇, 加强基础设施建设,创造更好的投资硬环境来吸引更多的外地资本到荆州投资。一是加强水利设施建设,解除企业后顾之忧,真正实现百姓安居、外商安心的愿景;二是加强公路铁路港口机场等建设,建立畅通安全便捷的立体交通体系,以“扩路、升港、引铁”为重点,全力打造全省公路运输枢纽、长江中游港口和国家对外贸易一类口岸,为企业提供更好的交通运输服务;三是加强能源基础建设。要积极参与川气东输、西电东送和三峡建设配套工程等项目,加快城乡电网建设与改造,提高供电质量,为企业生产提供用电保障;四是加强信息化基础建设。要促进电信、电视、计算机三网融合,搭建信息资源共享平台;要以信息技术为先导,加快信息技术与各行各业的结合,提升传统产业;要加强产学研结合,积极发展以信息技术为重点的高新技术产业,为企业提供信息化服务。

2.加快产业结构调整,大力发展特色优势产业

一是大力发展资源优势产业。荆州的劳动力、土地、水、农矿产品等资源丰富,价格低廉,要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,充分利用荆州的资源优势尽快做大做强特色优势产业。可以在精细化工、化肥、水泥、铝型材、农产品精加工、汽车配件以及部分高新技术产业进行尝试;二是建立配套产业链,实现产业集群化发展。要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,充分利用邻近城市的优势产业和互补性强的产业特点,努力实现产业集群化发展。如荆州的石油化工可与荆门( 成品油)、潜江(原油)、宜昌(化肥)形成石化产业集群;荆州的汽车零部件可与襄樊等地形成汽车零部件产业集群;荆州的农产品可与荆门(啤酒)、宜昌(啤酒和酵母)等形成产业集群;三是依托资源优势, 充分利用汉宜铁路建设带来的机遇, 积极推广荆州的地方特色饮食和风味小吃。

3.加快旅游设施建设,做好历史文化旅游文章

一是加大旅游景点建设。要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,进一步提升现有旅游景区景点的档次和服务功能, 着力做好现有景区景点的深度开发工作,完善配套基础设施,增加娱乐项目。要通过土地置换、成片改造等多种方式,实现荆州古城“腾笼换鸟”,努力使荆州古城成为我国著名品牌景点。同时要针对游客的需求趋向,加快开发建设一批新景点,推出新的旅游线路, 充分挖掘文化内涵,加大具有楚国浓郁风格的地产旅游产品的开发,以楚文化、三国文化、水文化为主线,与邻近城市共同推出文化游、考古游、探索游、采风游、朝拜游、山水风光游、休闲游等,以丰富的旅游产品满足游客多样化的需求;二是建立和完善荆州的旅游饭店体系。要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,按照合理布局,总量控制,结构优化,功能完善,提高档次的原则,加快建立以星级宾馆为主体,普通饭店为补充的规模适度、档次组配合理的旅游饭店体系,以满足不同层次游客的需要;三是完善旅游环境。要充分展现楚文化和三国文化的神韵,提高服务质量,营造亲和力,完善城市旅游功能, 提高城市文化品位,发展观光度假、商业购物旅游,使荆州成为全省旅游中心、国内知名的平原特色生态旅游目的地和区域旅游休闲娱乐区。

4.大力发展现代服务业

要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,积极发展商品销售、物流配送、金融信息、餐饮美食、休闲娱乐等现代服务业,抓好以北京路、中山路、便河广场为骨架的商业中心区建设,形成商品销售、物流配送、金融信息等一体化的特色路、特色街区,不断完善城市服务功能,提高荆州现代服务业水平。

5.不断完善政府职能,努力创造良好的投资软环境

要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇, 不断完善政府职能,提高政府行政能力,创造更好的投资软环境来吸引更多的外地资本到荆州投资。一是强化市场执法管理,规范市场经营秩序。要加强市场的监督检查力度,加强安全、卫生等的监督检查,坚决打击欺行霸市、强买强卖等行为,改善企业的市场环境;二是加强市容市貌管理, 改善企业的社会环境,努力塑造荆州的新形象;三是加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为, 改善企业的安全环境;四是加强思想道德和文化科技教育,努力提高市民素质,改善企业的用人环境。

6.加强与周边地区经济交流与合作,努力实现“双赢”

要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,加强与汉宜铁路沿线城市的交流与合作,在产业政策、招商引资、基础设施建设等领域建立信息服务平台,实现资源、信息等要素共享。

7.积极推进城镇化进程,建设生态宜居城市

一是加快城镇设施建设,充分发挥城市聚集效应。要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,把城镇的能源系统、污染处理系统、清洁交通系统、食物供应系统结合起来,加快城镇基础设施的配套与完善。同时改善城镇园林绿化和生态环境;二是打破城乡二元结构,进行制度创新。要充分利用汉宜铁路建设带来的机遇,加快户籍制度改革,加快城镇住房、就业、医疗、教育和社保制度改革,消除影响发展的体制,加快荆州的城市化进程。

参考文献:

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[2]曹亚林 高 克:铁路在国民经济中的作用及问题[J].铁道工程学报,2006(5)

[3]刘树琪:发展特色产业促进县域经济[J].求是,2006(3)