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爱沙尼亚的经济奇迹

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地处东北欧的爱沙尼亚,是一个十足的小国家,将其称为“小国寡民”并不为过:面积才4.52万平方公里,根据爱沙尼亚统计局2012年5月公布独立以来第二次人口普查的统计数据,全国总人口仅129.4万人。然而,这个东北欧的弹丸之国的经济业绩却是一道亮丽的风景线。

据爱沙尼亚统计局的最新数据,2014年第二季度,爱沙尼亚GDP总量为49亿欧元,增长率调整为2.4%,比先前2.2%的初估值提高了0.2%。人均GDP去年与前年相比增速高达10.46个百分点,若按国际汇率计,爱沙尼亚的人均GDP则将达到20179美元,名列世界第41。

实际上,爱沙尼亚的经济“奇迹”,不但有GDP总量和人均的“数量”,而且有“质量”。在笔者看来,衡量经济质量的一个重要指标,恐怕就是“全球竞争力排名”了。

根据“世界经济论坛”9月的《2014 - 2015年度全球竞争力报告》,爱沙尼亚在参加评比的144个国家中排名第29位,比上一年提升了3位。而爱沙尼亚的“老东家”俄罗斯,屈居第53位。

除了“数量”和“质量”,爱沙尼亚的经济“奇迹”还有笔者将其称之为的“刚度”。尽管北约要求每个成员国的军费开支应达到GDP的2%,但事实上只有4个成员国合规,除了美、英这两个传统军事大国(分别为4.4%、2.4%)之外,只有希腊(2.3%)和爱沙尼亚(2.0%)符合要求。

横向比较,作为一个“巨富小国”的卢森堡仅承担GDP的0.4个百分点,连西班牙这样的“南欧大国”也不到1个点,就算法国这样的“军事大国”也才占比1.9个点,更不用说曾与爱沙尼亚同列“三小龙”的立陶宛(0.8%)和拉脱维亚(0.9%)了。此处姑且不谈兴许出于其他目的的南欧国家希腊,这仅有130万人口的爱沙尼亚,竟然在北约军费开支上愿意占用GDP的两个百分点,足见其“刚度”。

除了“刚度”,爱沙尼亚的经济奇迹还有其“柔度”。诚然,历史上历经了丹麦人、瑞典人、波兰人、德国人和俄国人的统治,直至“柏林墙”倒塌之后的1991年,这个波罗的海小国才取得了国家的二次独立。但爱沙尼亚人却能巧妙地利用自己的历史,加上“先俄后欧”的历史经历,又凭借其特殊的地理位置,爱沙尼亚的外交政策着实特殊且巧妙。

这里姑且不细提在二战期间,据说苏德两国都认为爱沙尼亚是其国家的一个组成部分,因而未大规模地对其轰炸;仅看爱沙尼亚在其独立、入欧后,又巧妙地实现与俄罗斯这只北极熊“共舞”、于欧盟的各成员国“共舞”。

爱沙尼亚经济“奇迹”的秘诀首先是极强的创新能力。根据彭博社今年早前的全球《50最具创新能力国家》排行榜,爱沙尼亚排名第31位,在波海三国中名列前茅。细细观察,爱沙尼亚7项指标中排名最高的是“研究人员集中度”,全球排名第23位;其他各项排名依次为“研发力度”(26位)、“教育水平”(29)、“生产效率”(39)、“制造能力”(46)等。

其次,爱沙尼亚的国家政策得力。根据美国税务基金会网站日前公布的报告,在对经合组织34个成员国的税收体制进行的评估中,爱沙尼亚以满分100的成绩高居“国际税收竞争力指数”排行榜第一名。前五名分别为新西兰、瑞士、瑞典和澳大利亚。而在发达国家中,爱沙尼亚现在的“老大哥”芬兰也才排在第11位,欧盟的三大霸主德、英、法则分别排第20、21和34位。该指数根据入选国家有关企业所得税、个人所得税、消费税、财产税与海外所得税的赋税规定,来衡量该国税收政策竞争力的高下,以及税制结构是否符合中性原则,税制环境是否适宜投资与商业发展。

与世界不少国家一样,爱沙尼亚的经济奇迹也不是从天下掉下来的,爱沙尼亚人是勤劳的。联合国经合组织几年前曾过一份比较各国工作时间的报告。根据该报告,每天工作时间最长的五个国家分别为:墨西哥9小时54分,日本9小时,葡萄牙8小时48分,加拿大8小时37分,爱沙尼亚8小时36分。爱沙尼亚名列工时最长的国家之一,比美国人多22分钟,比中国人还多30分钟。

当然,数据归数据,还是要眼见为实。笔者曾于今年8月,探访过爱沙尼亚这个美丽的国家。沿着塔林古城的主街道,一直走到尽头,即可见到一个颇大的花市,一问方知,其营业时间竟然是24小时不间断。这恐怕与我们对部分东欧国家的印象不甚相同。古城处处,更能见到利用暑期进行勤工助学的中学、大学生们的身影,为塔林平添了几分色彩。

在笔者看来,爱沙尼亚是“脱俄入欧”的一个成功案例。当然,对爱沙尼亚的经济业绩,也可谓“仁者见仁,智者见智”。估计不少人对前年推特上的一次论战还记忆犹新:诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼,在网上就嘲讽了爱沙尼亚依靠紧缩政策经济复苏的说法;而爱沙尼亚总统伊尔韦斯也不甘示弱,迅速通过推特还击,甚至频爆粗口:“不管他们自鸣得意、傲慢跋扈,还是盛气凌人,他们都只是外国佬。”尽管如此,爱沙尼亚所取得的经济业绩是毋容置疑的。