湖北“三蜂公司”破欧盟蜂蜜壁垒的五大招数
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中国一直是世界上最大的蜂产品生产和出口国，据统计我国有蜜蜂700万群左右，年产蜂蜜近20余万吨，王浆约900吨，花粉2500吨左右，蜂胶约250吨。世界蜂蜜市场年贸易总量约为23万吨，我国年出口10万余吨，占世界年贸易量的40％以上，稳居世界第一。我国蜂蜜主销日本、欧盟、美国等国家和地区，年均创汇1亿多美元。此外，蜂蜜的加工和出口对我国农作物天然授粉和农民致富起到了不可替代的积极作用，现今蜂蜜产业从业人员高达10余万人，被誉为“甜蜜的事业”。
湖北是蜂蜜生产和出口大省，年出口约2万吨，占全国出口总量的20％以上，多年名列全国之首。小小蜜蜂惠及湖北千万农户，“酿”出数亿元年产值，促进了地方经济的发展和人民生活水平的提高。但是，蜂蜜出口又一直是贸易摩擦的重灾区，深受反倾销、TBT/SPS等贸易壁垒措施的侵害之苦，给“甜蜜的事业”蒙上了“苦涩的阴影”。
本文通过对湖北“三蜂公司”如何破除欧盟蜂蜜壁垒的典型案例分析，来为全国蜂蜜企业提供值得借鉴的经验。
一、“三蜂公司”及其案由简介
湖北孝感三蜂蜜业有限公司(以下简称“三蜂公司”)是一家集蜂产品收购、加工和销售于一体的民营企业。该公司于1998年组建，从业人员50余人，属于孝感市孝南区引资的民营企业。公司地处孝感市城南开发区，紧邻316国道，交通便利，工厂占地面积为14700平方米，建筑面积约6000平方米。该公司于2000年取得进出口经营权。
湖北孝感三蜂公司从事蜂蜜加工、出口销售业务多年来，国外客户稳定，销售渠道畅通，销售市场成熟，公司有健全的财务管理制度，财务状况良好。产品主要销往日本、美国、墨西哥、欧洲及东南亚等地区。公司成立以来以蜂蜜生产、加工、外销为主，经过10余年的努力，公司现在国内蜂蜜出口企业中已名列前茅，2008年可望实现蜂蜜出口6000余吨，成为湖北蜂蜜出口第一大户。该公司自成立以来一直坚持合法经营的原则，在以往的对外贸易活动中无任何违法、违规行为，2006年被中国食品土畜进出口商会蜂产品分会授予2003 2005年度“中国蜂蜜出口生产型企业十佳单位”称号。
多年来我国蜂蜜出口红红火火，蜂蜜产业一直被称作“甜蜜的事业”，曾历经了无限风光。但从上世纪90年代开始国外的各种贸易壁垒接踵而至，大有乌云压顶之势。随之蜂蜜产业开始变得艰辛苦涩，蜂蜜出口跌入低谷。继美国1997年开始对中国蜂蜜出口实施反倾销措施之后，2002年初，针对中国出口冻虾含有氯霉素残留以及我国畜牧、水产品氯霉素使用失控的实际情况，欧盟调查组做出了对华出口产品残留监控体系的考察报告，并于1月23日提交给中方，25日即做出决议，单方面宣布全面暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物源性产品。依据欧盟对氯霉素的现行检测标准，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，这个标准比原先严格了100倍。同年2月底，欧盟通知其各成员国，对所有工厂、仓库及已包装上市的中国蜂蜜进行强行检查。随后，日本、加拿大、美国等国家也加强了对中国蜂蜜的检验。至此，一场以技术性贸易壁垒(TBT/ SPS)为大旗，以氯霉素等苛刻的抗生素指标为内容，以欧盟为领头羊的“绿色壁垒”风暴席卷中国大地。
欧洲市场一直是我国蜂蜜出口的主要市场，蜂蜜出口亦首当其冲受到国外贸易保护主义的极大冲击而深受其害：一是已出口欧盟的蜂蜜遭致大量退货甚至就地焚毁，经济损失惨重。据统计，货物在途和客户尚未销售的库存退货总量达数千吨，运费损失、低价转口、贱卖其他市场客户等损失不计其数。二是蜂蜜出口严重受阻导致国内数万蜂农、蜂产品加工企业、出口厂商陷入困境和濒临倒闭。三是由于欧盟禁令暂停进口，世界其他进口国也相应提高了检测标准，以致我国蜂蜜当年出口量减少近40％，又由于日本的检测标准相对欧盟、美国的宽松，大量蜂蜜涌向日本占我国当年蜂蜜出口总量的70％，导致价格下跌。而与此同时，欧盟等国市场却因限制中国蜂蜜进口其价格疯涨达200％，价格上涨又刺激了其他出口国的养蜂业。与此相反，我国蜂蜜受美欧日本市场三重打击而雪上加霜。
在这一新的极其严峻的形势下，如何面对欧盟的技术性贸易壁垒(TBT/SPS)，如何杀开一条血路――破壁垒，进军欧盟市场，成为我国蜂蜜出口企业工作的重中之重。
二、“三蜂公司”破欧盟壁垒的五招
对于蜂蜜来说，目前国际市场上需要的是浓度在41度以上的封盖蜜，但我国蜂蜜的浓度大多在39度以下，属于不成熟蜜。我国蜂农对蜜蜂防病治病的用药较为随意，乱用药的现象长期得不到有效控制。同时，我国有13万蜂农，人均养50群蜜蜂，经营分散且绝大多数生产规模小、设备简单、加工水平低、产品质量不稳定，这些都是造成遭遇欧盟绿色壁垒的根本原因。所谓“绿色壁垒”，是指各国为保护环境和国民健康，对进出口商品提出的技术、安全和卫生标准，判断其是否合理的依据应是世贸组织的《TBT协定》和《SPS协定》。面对日益频繁和苛刻复杂的“绿色壁垒”，出口企业只能以平常的心态直面壁垒，采取切实有力的措施破除和跨越“绿色壁垒”，此外别无他途。
面临我国蜂蜜出口历史上鲜有的、极为严峻的局面，湖北孝感三蜂公司在当地政府商务主管部门和省商务厅的直接领导和业务指导下，主动争取中国食品土畜进出口商会蜂产品分会的协调和指导，在积极开展对外客户交涉工作的同时，企业采取了一系列切实可行有效的措施，从生产源头抓起，特别是加大对蜂农的培训，强化蜂蜜质量管理，努力恢复市场，取得了可喜可贺的成效。公司破壁垒的经验可概括为以下五招：
1 加大对蜂农培训力度，切实提高蜂农生产卫生、安全意识
长期以来，我国养蜂处于粗放式管理，蜂农得不到用药指导，对蜂农的培训成为了当务之急。多年以来，中土畜商会蜂产品分会投入人力、物力对蜂农进行培训。如聘请国内养蜂专家，编印了《防治蜂病害须知》的养蜂知识小册子2万册，通过各种有效渠道，免费发放到蜂农手中，以浅显易懂、图文并茂的形式，向蜂农宣传养蜂过程中禁用的各类抗生素物质，帮助蜂农规范并普及科学养蜂操作知识，以提高蜜蜂养殖、蜂蜜生产卫生、安全意识。
借此东风，在蜂群越冬春繁期间是养蜂用药高峰，为切实帮助蜂农和有关技术人员提高防治蜜蜂病敌害、生产无污染蜂蜜的能力，在德国进口商的推荐下，湖北孝感三蜂公司出资邀请在国际养蜂业享有盛誉的墨西哥著名养蜂专家，对主产区蜂农、养蜂技术人员代表近百人进行了防止蜂蜜污染的专题培训，向蜂农介绍墨西哥及其它蜂蜜
生产国蜂农防止蜂蜜污染、饲养强群和防治蜂病情况，以及欧盟等国外市场对蜂蜜的安全卫生要求，帮助蜂农建立养蜂生产日志制度，在放蜂场地的选择、蜂箱摆放、蜜蜂喂饲等各环节采取避免污染的措施。
2 建立企业质量管理体系，加大基地建设力度
(1)成立联合体。一方面，蜂农数量庞大，每个蜂农所养蜂数量较少；另一方面，目前大多数蜂农的货物还是通过中间商销售的。根据这一特点，该公司成立“蜂农――商――企业”联合体。即通过对向公司本部供货的主要商进行定期评定，将所提供原料蜂蜜质量不合格、自身综合实力弱的商逐步予以淘汰，公司本部还帮助符合要求的商对向其供货的蜂农进行评定选择，将不符合公司本部要求的蜂农予以淘汰。公司本部还对符合要求的蜂农进行培训、登记备案，每个商与其下属的若干供货小队组成――供货大队，所有的供货大队与公司本部组成联合体。最终形成一个“蜂农――商――企业”利益均享、风险共担的联合体。
(2)建立基地工作组。由于基地工作(源头监控)复杂且工作量较大，该公司成立了专职的基地工作组。公司本部聘请2人作为基地工作组的公司本部成员。通过商建议、实地考察，公司从每个供货大队中挑选1～2名有经验的蜂农作为各个供货大队的基地养蜂技术员。最后，公司本部成员和基地养蜂技术员共同组成了基地工作组，对蜂蜜质量共同负责。
(3)加强科学养蜂管理。基地工作组在每年的早春(2-3月)和秋季(8-9月)组织各联合体进行技术交流，将他们成功的技术、经验进行理论化宣传与推广，以此来对蜂农进行培训I，实现先进养蜂技术、蜜蜂病虫害防治技术和强势种群培育技术等的技术资源共享。公司本部还联合其他兄弟企业，加大科学宣传与技术推广力度，帮助蜂农做到安全合理用药、科学防治病虫害。通过对蜂农的养蜂源头实施有效监控，发展安全有效的原蜜基地和供货商，保证了蜂产品的质量能达到出口欧盟的标准。公司本部还聘请经验丰富的专家、养蜂技术人员对联合体内的蜂农进行培训，学习科学养蜂知识。公司特聘兽医对蜂农进行指导用药，由基地工作组负责制定蜜蜂病虫害防治策略，统一开处方、购买和发放蜂药。
3 建立蜂产品溯源管理体系，从源头抓起：“一绿到底”
(1)加强收购控制。切实转变收购意识，立足于蜂蜜事业的长期发展，只求质量，不求数量。严格做到：只收购在公司登记备案的蜂农的合格蜂蜜；以质论价，利用经济杠杆鼓励蜂农提供优质蜂蜜；对登记备案蜂农的合格蜂蜜不论蜜种全部收购，以鼓励蜂农按科学规范养蜂采蜜的积极性。
(2)加强生产控制。即每票货物严格做到：认真填写生产投(配)料记录单；严格按照生产投(配)料单领料、投料：实行批次化管理，认真填写每个生产批次的相关记录。
(3)加强标识管理。严格执行《产品标识与溯源管理计划》的相关规定，对每一批次产品从原料收购到产品加工至销售去向都进行严格系统的登记备案。
自2002年底该公司颁布了新的《质量管理体系》、《源头监控体系》等公司内部管理规则，组建了本公司自己的蜂蜜生产联合体，先后引进六位高级管理人员和技术人员，成立了以公司总经理牵头的溯源工作小组，先后对13个基地内的450个蜂农进行了轮流培训，对其中合格的335个蜂农进行了登记，并颁发了合格证书，这335个蜂农共养蜂41783群，年产蜂蜜4000多吨，每年为公司提供了充足的货源，保证了公司的生产需求。同时为适应欧盟市场的需求，公司先后对本企业的原成品的检验指标和标准进行了调整，2008年所有的购销品全部按欧盟标准办理。
为破欧盟的蜂蜜贸易壁垒，恢复和扩大对欧盟的蜂蜜出口，湖北孝感三蜂蜜业公司会同养蜂学会还特邀请德国不来梅蜂蜜研究所专家，组织对工厂质量人员和企业的蜂蜜质量管理和控制的技术人员进行了专题培训，收到非常好的效果。依据欧盟的法律规定和现代先进的科学理念，公司一是果断停止了以传统方式进行原蜜收购、罐装和成品交易；二是按照质检部门的要求和出口形势的需要，要求各罐装厂购置氯霉素等抗生素快速检测设备，建立安全、有效的残留物检测体系；三是为防止抽样中不必要的交叉污染，要求工厂的抽样工具一次性使用，做到均匀搅拌，自上而下抽取样品，并加大取样量，以确保检测样的准确性、代表性；四是公司成立专班，由公司总经理挂帅，建立溯源工作组，通过建立蜂场档案，对蜂场每笔交货进行编号、标贴，根据蜂农自报的用药情况和抽样检测结果，对已用药蜂群、蜂场进行排查，对未用药蜂群、蜂场进行全程跟踪、优质优价，以防止交叉污染，保证进货品质和蜂蜜原料、成品的可追溯性。
4 应对欧盟“绿色壁垒”，率先引进能速到欧盟标准的检测设备，同时对公司的生产工艺和设备进行改造。强化检测力量
一是公司本部配置了两套四环素检测系统、两台酶标仪MK3、h方特色泽机、UV754紫外线可见分光度计、电子天平等；二是引入TcL检测方法与日本后生省最新的淀粉&糊精检测方法：三是引入日本后生省最新的“抗生素分别法”以对抗生类物质进行全控制；四是公司本部配备6名在蜂蜜检测方面熟练的分析员。“打铁尚需本身硬”，高素质检测分析员的配置，在于以确保公司生产出口的蜂蜜能适应欧盟消费者的需求，符合欧盟法律法规的要求。
5 借鉴国外蜂蜜出口国家的做法，组织专家培训蜂农并编印《蜂蜜生产指南》
为破欧盟的“绿色壁垒”，湖北孝感三蜂公司全力以赴，借鉴国外蜂蜜出口国家的先进做法，首先联合湖北省养蜂协会，邀请国内及日本养蜂专家在枣阳对近六百户蜂农进行培训，并免费发放了《防治蜂病害须知》，得到蜂农和养蜂技术人员的热烈欢迎。蜂农普遍反映，这种送服务上门的有针对性的培训，切实对蜂农和养蜂技术人员长期存在的一些无所适从的问题起到了有效的指导作用。为扩大培训面，该公司还将培训内容制作成录像带，争取使全国各地的蜂农和养蜂技术人员都能间接地得到培训。公司还针对我国蜂农缺乏专业指导的现状，借鉴国外养蜂国家的通常做法，组织专家，编印《蜂蜜生产指南》，发放蜂农参阅。在该公司几年的不断努力下，过去由于部分蜂农缺乏养蜂用药知识，造成少量蜂蜜受抗生素污染的局面得到了有效控制，避免了因交叉污染而造成的污染面蔓延和扩大，出口蜂蜜氯霉素问题已基本得到全面解决。一些未用药蜂群、蜂场得到了较好的保护，产品小样、大样经国内外权威检验机构的反复检测，各项指标均满足欧盟进口要求。随着接受培训的蜂农群体的增加和工厂残留物检测体系的建立、健全，符合国外市场要求的蜂蜜产销量逐步恢复和超过了原有的水平。
三、简短结语
“一份耕耘，一份收获”，湖北孝感三蜂公司在应对国外技术性贸易壁垒(TBT/SPS)，破欧盟蜂蜜进口苛刻的技术性贸易措施等方面，迈出了坚实的一大步，取得了可喜的成绩。该公司2003年生产加工量4000吨，其中出口3614，38吨，出口额430万美元。随后几年受国外贸易壁垒的严重影响，出口额呈下降趋势。经过公司不懈的努力，破除壁垒、培植品牌、提升档次，近几年蜂蜜出口又迈上一个崭新的台阶，特别是通过了欧盟极其苛刻复杂的检验标准，突破了欧盟的“绿色壁垒”，领到了进军欧盟市场的“通行证”，2007年该公司蜂蜜出口近4000吨，其中对欧盟出口近1000吨，实现了总体恢复性增长和进军欧盟市场的目标。破壁垒尝到甜头，2008年该公司如虎添翼又插上了腾飞的翅膀，预计本年可实现蜂蜜出口6000余吨，其中对欧盟出口蜂蜜近4000吨，创汇约700万美元。同时，该公司在多年国际市场风浪的拼搏中还切身体会到，中国蜂业要求得大发展，必须注重培育大蜂业集团，加强国内、国际之间的合作，加强宣传与市场开发力度，创出品牌。蜂产品出口企业应该走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、绿色环保好的新型工业化之路，练内功，破壁垒，实现我国由蜂业大国向蜂业强国的转变。
最后值得补充说明，2009年3月21日日本厚生劳动省派专人来华对中国蜂产品进行检查，“湖北孝感三蜂”和“小蜜蜂公司”作为中国全权代表接受检查，最终通过了日本的严格查验，并由此改变了日本对从中国进口蜂产品的检查方式，即由“命令检查”(批批检查)改为“抽样检查”，将大大提高通关速度，降低出口成本。业内认为这两家蜂产品企业立下了头功。