流域水资源合理配置的研究进展与发展探析
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摘要：随着我国经济的不断繁荣发展，對水资源的需求也在不断地增大当中。但是我国目前的水资源现状却并不乐观，水资源的短缺甚至已经严重制约了我国经济的可持续发展。通过大量学者對流域水资源合理配置的研究和综述，能够使我们清楚的了解水资源发展的现状，同时也能够不断的促进水资源合理配置的发展水平。
关键词：流域 水资源 合理配置
进行流域水资源合理配置是能够有效解决我国水资源短缺的重要途径。因为我国人口众多，水资源又相對较少，所以只有采取相应的水资源配置方法，才能够促进我国经济的可持续发展，最终保证水资源的合理配置。我国也在积极地进行流域水资源合理配置的研究和探析，通过目前的研究成果，能够为我国的水资源配置提供科学依据，并不断提高我国流域水资源配置水平，最终实现经济的可持续发展。
1 水资源合理配置的涵义
虽然水资源合理配置经过多年的发展，已经形成了一套体系，但是水资源合理配置的具体涵义至今还没有定论。国外学者在进行水资源配置的过程中，也有很多成功和经典的实例，但是并没有将水资源合理配置作为一个专门的研究课题，而是将水资源的合理配置与水利的设计和运营管理相结合，所以對水资源合理配置的涵义并没有进行具体的研究。
我国人均水资源的占有量严重制约了我国经济的发展，所以相关学者将水资源的合理配置作为一项水利方面的重要研究工作，希望通过對流域水资源的合理配置来缓解我国日益严竣的水资源短缺问题，并不断提高我国饮用水的质量，使我国的生态环境能够不再恶化，逐渐朝好的方向发展。
在我国“八五”重点科技项目中，首次提出了水资源合理配置这一概念，并以此为起点，在水资源配置的理论基础和决策方法上进行了深入的研究和发展。通过我国学者的不断发展，及借鉴外国的相关研究理论，逐渐确立了水资源合理配置的大体框架。而水资源优化配置可以与水资源合理配置的理论相符，因为水资源优化配置指的是在原有水资源的基础上进行改革，使水资源的配置情况与以前相比更加更加优良，最终使水资源的配置情况逐渐趋于合理。所以可以将水资源合理配置的含义理解为在进行水资源配置的过程中，不仅能够满足经济发展的需要，还不会對环境发展和人类生存造成破坏。
2 流域水资源配置的研究和探析
因为水资源是一种可再生的自然资源，所以在进行水资源配置研究的过程中，应该将水循环的全过程考虑在内，在综合考虑各方面要素的基础上，进行合理的水资源配置工作。因为我国水资源配置的领域局限于径流性的水资源，因此在进行水资源合理配置的过程中，应该以流域内水资源的评价作为流域总量的约束，还应该以水资源规划作为操作的框架。国家對整体可持续发展的要求逐渐加强，所以更应该對水资源配置的相关问题进行理论和实践的研究。因为對水资源进行合理配置是一种规划性的行为，所以还应该制定相应的评价，来對水资源配置的合理性进行检验，使水资源在进行合理配置的实践过程中，能够更加优化。
而在进行流域水资源配置的过程中，狭义的定义则指的是配置内的机制研究和相关的实践操作及合理性的评价等方面的研究。
3 水资源配置研究
目前国际上的水资源配置主要依据水资源配置的内在机制划分为边际成本价格、行政管理手段、水市场运行机制和用户等方面。因此，现行的水资源配置模式主要有市场配置、行政配置、综合配置及用户参与式配置等模式。且多数是以国家为机制进行水资源的配置的。但是随着水资源配置模式的不断发展，配置的主体也逐渐冲出了政府的限制，纯粹的政府配置已经很难满足水资源的配置要求了。我国现行的水资源配置模式主要以行政指令的配置模式为主，部分地区采用市场配置和用户参与式的配置模式。
我国在进行水资源配置的过程中，受我国经济发展及认识的影响，主要经历了三个阶段。第一阶段时间约在1949年到1965年，这一阶段，因为水资源是无偿供应的，所以在进行水资源配置的过程中，主要采用按需配置的方式。第二阶段发生在1965年到1978年，虽然这一阶段水资源的所有权和经营权发生了分离，但是由于在计划经济的政策下，所以水资源实行的是低价配置的模式。直到1978年后的第三阶段，在市场经济政策的指导下，我国的水资源配置的情况才发生了根本性的改变，经济成为进行水资源调控的主要依据。水资源配置机制也逐渐在朝着多元化的方向发展。
4 我国水资源配置过程中存在的问题
我国的水资源配置经过多年的发展，虽然取得了一定的成效，但是总的来说配置的情况并不乐观，在进行流域水资源配置的过程中，主要存在水资源的配置研究系统性和整体性较差，在实行一系列配置措施的过程中将自然科学与社会科学相分离。而且在进行水资源配置的过程中，没有将水资源这种再生资源的特性考虑在内，忽视了在科学的基础上确立水循环模式的重要性。使水资源在进行配置的过程中缺乏统一的配置基础，伴生问题逐渐突出，并最终對水资源的配置产生了影响。我国在进行流域水资源配置的过程中，出现的问题还包括没有建立有效的水资源配置评价体系，当进行水资源配置时，没有及时的通过相应的评价机制进行有效的监督，使水资源在配置的后期缺乏实效性，最终影响了水资源配置的整体水平。
而就狭义上的水资源配置来说，在进行配置的过程中主要存在缺乏有效的初始水权的分配机制。产生这一现象的原因与我国固有的发展模式有很大的关系，因为我国虽然對水资源的所有权和使用权在法律上进行了明确的界定，但是水资源的具体配置和经营的权力却没有进行明确规定，在一定程度上造成了我国流域水资源的在进行配置的过程中，出现“市场失灵”或是“政府失灵”的现象。在进行流域水资源配置的过程中，还存在缺乏有效的补偿机制和激励机制的问题。因为同一流域内，上游和下游的水资源的质量和流量不同，所以下游流域进行水资源配置的过程中，应该进行相应的补偿和激励，但是我国在目前的水资源配置的过程中，却没有建立相应的激励和补偿机制，导致水资源的配置不合理。在进行水资源配置的过程中，没有建立相应的后效评价机制，无法對水资源的配置情况进行系统的监控和评估，没有反馈机制，使水资源配置后的合理性得不到验证。
5 水资源合理配置的研究和发展方向
5.1建立现代水循环认知模式
为了改变原本一元静态水资源配置的形式，使水资源进行合理的配置，应该建立“天然-人工”的动态水资源循环模式，通过對流域内的水资源进行合理认知，使水循环中的天然水循环和人工侧支水循环之间能够处于动态的联系之中，并最终实现水资源的合理配置。
5.2进行统一的水资源配置调控
为了实现水资源的合理配置，应该充分考虑区域的不同发展层次，站在全局和长远的立场上，使社会的经济效益都能够被兼顾到，同时因为经济层次不同，所以對水资源的需求也会不同，因此应该在水资源需求与供给的共同基础上统一的进行水资源的合理配置，對管理的层次进行调度，使水资源的调控能力也能够不断地得到提升。
5.3建立有效的水资源后效评价机制
为了实现對水资源配置情况的合理评价，對水资源配置后整体流域内的发展情况进行合理的评估，应该认识到评价机制在这当中的重要作用。在评价机制建立的过程中，应该在综合考虑社会、经济、生态及效率等方面合理性的基础上进行。
因为造成我国水资源短缺的原因是多方面的，所以，为了能够实现我国水资源的可持续发展，促进我国经济的长远发展，必须對现有流域水资源进行合理的配置，应该综合分析我国流域水资源的配置现状的基础上，积极地寻找解决的措施。
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