建设具有国际影响力的金融中心城市
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不久前，北京市委、市政府正式下发了《关于促进首都金融业发展的意见》，在这份文件中，首次提出“将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市”。《意见》之后，社会各界反应强烈，特别是在目前上海、深圳、天津等城市对金融中心地位的竞争日趋激烈的情况下，各方面对北京建设金融中心城市的目标定位存在着一定争议。北京提出这一目标，可能会出乎一些人的意料，但这是北京根据自身的特点、实际情况和未来的发展趋势作出的必然选择。
什么叫“国际金融中心”
什么是国际金融中心，尽管存在许多不同的论述，但其基本内涵是确定的，国际金融中心是各类金融机构高度集中，金融资本市场具有相当规模而且较为完善，金融活动与交易相对其它城市更为密集且更有效率的国际化金融城市。目前世界上比较著名的国际金融中心有纽约、巴黎、法兰克福、苏黎士、东京、卢森堡、新加坡、香港等。作为一个重要或有影响的国际金融中心，必须具备一些必要的条件与环境，其中包括稳定的政治经济局势、健全的法律制度、有效的市场运作规则、可靠的信用体系、没有外汇管制或管制比较松动、发达的货币信用制度、金融机构聚集度较高且有一定规模和效率、交通和通讯发达快速便捷等等，都是国际金融中心必须具备的依托条件。
建设“具有国际影响力的金融中心城市”是北京必须要走的路
首先，是首都金融产业进一步升级和发展的需要。北京成为具有国际影响力的金融中心城市，将形成一种巨大的汇聚效应，能够吸引越来越多的国际性金融机构、高端金融人才参与到北京金融业发展的进程中，会对首都金融业的创新发展、优化升级起到强有力的推动作用，首都金融业的组织体系、业态分布、市场环境将会发生全新的变化，一旦建设具有国际影响力的金融中心城市的战略目标得以确立并付诸实施，不久的将来，首都金融业必将迎来跨越式发展的新局面。
其次，是加快我国经济金融整体协调发展的需要。目前，在区域经济日趋融合和协调发展的大背景下，统筹区域协调发展已成为一项国家战略。北京是为区域乃至全国经济发展提供资本的“血脉之源”，只有充分利用好北京的首都地位和作用，把首都北京打造成国际化的金融之都，才能把首都金融的巨大能量发散到京津冀环渤海地区乃至全国，才能完全打破目前区域间金融业分裂发展的局面，加快国内金融资源的自由流动和有效配置，最终加快区域经济一体化的进程，促进我国经济整体协调发展。
此外，是促进我国金融业参与国际竞争及合作、提高国家整体经济实力的需要。当今世界金融市场已经越来越相互依赖，联系紧密。北京作为中国的首都，作为第29届奥运会的举办城市，“北京”这一品牌的影响力可以说是其他城市无法效仿和超越的，中国需要北京成为国际化的金融大都市，成为联系国际市场的重要桥梁和纽带。一方面，中国金融业可以利用北京这个特大型城市的平台进入到国际市场，通过国际竞争得到优化和发展；另一方面，国际金融机构和投资者也可以通过这个平台进入到中国，世界性的金融资源被吸引过来并在这里重新配置，这将对中国经济的持续发展起到不可估量的作用。
北京究竟靠什么来担当“具有国际影响力的金融中心城市”
北京提出建设具有国际影响力的金融中心城市的目标，客观来说，既不算超前，也并不落后，符合首都金融业和首都经济社会发展的实际情况。综合来看，北京成为国际化金融中心城市具有以下几方面的优势：
第一，独一无二的金融决策中心和金融信息中心地位。毫不夸张地说，信息是金融业的灵魂，在当今时代，谁能更好地把握住信息，谁就掌握了产业和经济快速发展的制高点。未来一个城市或者一个国家金融业发展的胜负之分，高下之别，就发生在信息产生的源头，就取决于信息产生的一瞬间。而北京作为全中国的金融决策中心和金融信息中心，其优势是不言自明的：国家金融宏观调控和监管部门“一行三会”，工、农、中、建四大银行和三大保险公司、两大投行以及国内大型期货公司，还有众多央企和金融机构总部都在北京，在信息的汇集和过程中的巨大优势，成为北京建设具有国际影响力的金融中心城市的重要筹码。
第二，丰富的人力资源优势。金融是现代经济的核心，而人才是金融的核心。北京在人才方面具备得天独厚的条件，这是北京建设具有国际影响力的金融中心城市最坚实的支撑点。据专家统计，按照目前国际金融中心城市的一般标准，国际金融中心城市金融从业人员要占到就业总人数的10%以上，这成为国内城市建设国际金融中心城市的最大瓶颈。而北京高校和科研院所云集，专家学者数量众多，在高端人才的储备和形成上占据明显优势，在国际化金融中心城市的建设过程中，北京最有实力突破人才这个关键的一环。
第三，首都金融业实力雄厚，已成为首都经济的龙头产业和支柱产业。目前北京金融机构总数已经达677家，超过上海等其他城市。2007年北京金融业实现增加值1126.3亿元，占全市GDP的比重已经达到12.5%，是全国各大城市中最高的。截至去年底，北京金融机构本外币各项存款余额3.77万亿元，占全国的9.4%；本外币各项贷款余额1.99万亿元，占全国的7.2%；北京地区A股上市公司的总市值为20.4万亿元，占全国A股总市值的比重为53.4 %；2007年北京地区累计实现保费收入498.1亿元，保险深度达到5.5%，保险密度为3099.3元，远高于全国平均水平。北京已成为中国最大的资金清算中心，人民银行资金清算系统人民币清算占全国的38%，外汇清算占全国的50%。总之，首都金融业的快速发展已经为北京建设发展成为国际化金融中心城市打下了扎实的基础。
第四，首都金融发展空间布局日益完善，为建设国际化金融中心城市提供了充足而优越的承载空间。在《意见》中，北京市明确提出首都金融业发展的总体空间布局是“一主一副三新四后台”，各个金融功能区已经初步形成了优势互补、错位发展的格局，可以为各类金融机构提供从前台到后台的全方位服务。北京市目前正在不断加大投入力度，随着各个金融功能区建设的协调有序推进，这些区域将为国内外金融机构在北京聚集发展提供良好的发展空间和优质的服务，成为金融机构适宜的聚集区。
第五，金融业发展环境持续改善。金融环境的改善也是北京金融发展的一个亮点，这也是北京建设国际化金融中心城市不可或缺的要素。2005年以来，北京市先后出台了一系列政策措施，建立起一整套促进首都金融业发展的体制机制。在政策环境得以改善的同时，各类中介服务机构不断在京发展聚集，社会征信体系不断完善，金融企业重组改革、金融风险处置工作不断取得进展，金融宣传推介和展览展示平台不断发挥积极作用，首都金融中介服务环境、社会信用环境、金融安全环境、金融开放环境得到进一步优化。北京市在积极营造上述环境的同时，正在不断优化金融监管环境、金融信息环境等方面的金融发展环境，努力形成日益良好的金融生态环境。
北京要建设成具有国际影响力的金融中心城市还需要创造很多条件，还有相当长的路要走
人才资源相对缺乏，应当加大吸引和培养金融人才的力度。
正如上文所说，一般国际金融中心金融从业人员要占到就业总人数的10%以上，目前北京金融从业人员比例仅为2%，和国际金融中心的指标还相距甚远。北京必须进一步优化首都金融人才发展环境，着重加大对金融高端人才、急需人才的引进力度，加强金融后备人才队伍的培养和建设，制定有利于吸引人才、留住金融人才的政策措施，完善金融人才的吸引和培养的激励机制，为金融人才在京聚集和发展提供良好的就业、创业、培训、生活等全方位服务。
缺乏完善的资本市场体系，应当加快多层次的首都金融市场体系建设。
就资本市场而言，上海的优势是明显的，目前上海基本上形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，上海的优势恰恰折射出了北京金融业发展的不足。但是，这不能抹去北京曾有过中国人创办的最早的证券交易所的历史，早在1918年和1950年，北京就曾两次出现过证券交易所，对中国近现代经济的发展起到了积极的作用；也不能说明北京未来就不能建成强有力的资本市场体系。随着信息技术的发展，金融交易活动对有形的交易场所的依赖性下降，虽然北京目前并没有场内证券交易市场，但是这并不影响金融机构在北京聚集和开展各类交易活动。据统计，北京已成为目前中国私募股权投资的最大市场。北京应当抓住机遇，积极支持建立统一监管下的全国性场外交易市场，做大做强产权交易市场，并将着力推进北京石油交易所等7个商品交易平台的建设，加快形成首都特色的完善的资本市场体系，一旦这个体系得以完善并有效运转，北京所具有的金融市场整体规模、资本体量、金融辐射力和对经济的能动作用将会大大增强。
金融功能区的环境有待改善，应当进一步加强配套设施建设。
国际金融中心城市的形成，离不开国际性的知名金融机构总部的入驻，而金融机构对环境因素普遍有较高的要求。虽然目前金融街、CBD等金融功能区整体环境有了较大改善，但是功能区内的文化氛围还比较欠缺，高档餐饮购物、休闲娱乐场所和设施明显不足，交通组织体系还不发达，与纽约华尔街、伦敦金融城无法相提并论。因此，北京市应当借鉴国际金融中心城市建设和发展的成功经验，进一步完善金融功能区的设施配套和服务功能，改善交通组织，搭建信息平台，降低金融机构入驻和运营成本，提高金融功能区的金融聚集度和辐射力。
上面所谈，仅仅是北京需要进一步努力的几个方面，在建设国际化金融中心城市的过程中，北京还缺少许多外部要件，首先是强大的经济实体的支撑，不管是伦敦，纽约还是东京，所有国际金融中心的形成都需要强大的所在国经济体作为后盾。其次，人民币还不能实现自由兑换，我国的金融管制还不具备放开的条件，国家金融制度的健全和金融市场体系的完善还需要一个长期的过程，在这些条件还不具备之前，北京要成为真正的具有国际影响力的金融中心城市是不现实的。但这些外部要件也是我国所有城市面临的共同问题。
最后需要说明的是，北京提出建设具有国际影响力的金融中心城市的目标，不是吹响资源争夺战的号角，而是遵从于市场经济的内在规律，从促进区域、国家乃至世界经济发展的要求出发做出的必然选择。客观地说，北京建设具有国际影响力的金融中心城市的目标定位，符合首都金融业发展的实际情况，反映了首都金融业未来发展的必然趋势，是首都经济结构调整、产业优化升级的必然结果，是促进我们国家乃至世界经济发展的必然要求，确定这一目标可以说在首都金融发展史上具有积极的意义。