城镇化建设进程中的农村体育现状调查研究

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摘 要： 本文运用文献资料法、调查法、逻辑分析法和数理统计法从井冈山地区农村体育工作的发展现状调查入手，初步探讨在城镇化建设进程中井冈山地区的农村体育发展存在的问题，并结合全国农村体育的发展趋势和井冈山地区农村体育工作的实际情况，提出未来的发展思路：从目前乡镇政府和农民条件出发，提出解决农村体育问题的方案，更好地开展农村体育工作。

关键词： 井冈山农村体育 城镇化建设 调查研究

“十一五”规划纲要明确提出要“建设社会主义新农村”、“发展农村文化事业”、“推动实施农民体育健身工程”；《体育事业“十一五”规划》明确提出：“实施农民体育健身工程将作为新时期体育工作的重点。”随即国家体育总局制定下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》，要求各级体育部门将“农民体育健身工程”建设作为当前及今后相当长一个时期内体育工作的一项重要任务，并于2006年在全国范围内正式启动，这是推进社会主义新农村建设的一项重要举措，为农村体育发展提供了广阔的市场空间和新的发展动力。2012年国务院颁发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中确立了“继续实施农民体育健身工程，改善农村公共体育设施条件，促进城乡基本公共体育服务均等化”的目标。为此，本研究选择了井冈山地区的农村体育为调查对象，初步探讨农村体育开展过程中存在的问题，结合全国农村体育的发展趋势和井冈山地区农村体育工作的实际情况，提出未来农村体育的发展思路。

1.研究对象与研究方法

1.1研究对象

井冈山地区的农村体育。

1.2研究方法

1.2.1问卷调查法

采用分层抽样，共发放问卷360份，在好、中、差三个级别的县市各发放120份，在每个县市抽取好、中、差三个乡镇分别发放40份。最后收回问卷342份，回收率为95%，有效问卷289份，有效回收率为84.5%。经检验，问卷的效度、信度均符合统计学要求。

1.2.2数理统计法：运用数理统计法对收集的数据进行统计、整理、分析。

1.2.3其他方法：文献资料法、逻辑分析法、实地访谈法。

2.研究结果与分析

2.1井冈山地区农村体育的相关文件、制度、法规等情况

乡镇一级文体部门对农村体育的相关文件、制度、法规等材料的整理和收藏情况，可以一定程度地反映出乡镇一级政府对农村体育的关注程度。在对井冈山地区乡镇文体干部的调查中发现（表1）：井冈山地区农村体育工作的文件与制度建设相当薄弱，领导对农村体育工作的重视程度不够，从而大大影响农民对体育工作的认识和参与积极性。

表1 井冈山地区农村体育的相关文件、制度、法规等建设情况统计表

2.2井冈山地区农民对体育的重视程度

2.2.1农民参加体育活动的动机

统计表明：66.3%的农民参加体育活动的目的是强身健体，这说明体育促进健康的功能已经被广大农民所接受，但同时认为劳动就是锻炼身体，也说明农民对体育缺乏正确的认识。

2.2.2农民参与的体育项目

排在前面的是健身跑、民俗体育活动（表2）。究其原因：健身跑不受时间和地点的限制，农民练习的自由度很大，这符合农民的职业特征；民俗体育本身起源于民间，传承于民间，是老百姓喜闻乐见的项目，本身就具有广泛的群众基础。

表2 吉安市农民参与体育项目的分布情况表

2.3井冈山地区农村体育管理体制状况

井冈山地区农村体育由县一级的体育管理部门实施管理。当前，县级政府体制改革使农村体育管理机构改革存在两种情况：一是县体委和其他部门进行实质性合并，如教育体育委员会，这样导致体委部门的行政职能进一步弱化，其应有的社会职能得不到体现；二是县级体育管理机构已撤销，但新的体育管理体制还没有形成。

2.4井冈山地区农村体育活动现状

2.4.1农村体育经费来源现状

目前井冈山地区农村体育经费的主要来源的排序是：政府拨款、民间融资，但政府拨款的数量远远不能满足农村体育的发展需求。部分乡镇由于财政困难，体育经费没有被列入预算，体育投入几乎为零。民间融资由于具有不确定性，农村体育要上轨道、上规模，必须依靠政府部门的大力扶持。

2.4.2农村体育社团组织

体育社团的数量是一个地方群众体育开展活跃程度的重要标志。目前井冈山地区社团组织一般只停留在县区级，乡镇级非常少，需要进一步增多。由此可见，井冈山地区农村体育社团组织很不健全。导致这种现状的原因：一方面农村体育社团组织的经费没有保障，影响了其成立和工作的开展，另一方面农民没有树立参与体育社团组织的意识。

2.5井冈山地区农村体育开展过程中存在的主要问题

通过调查，目前存在的问题：农民对体育的认识不足，仍停留在“无病就健康”、“有病才去看病”、“劳动就是锻炼身体”的阶段；农村体育政策法规、管理体制不健全；政府和社会对农村体育工作的宣传力度不够；农村体育人才缺乏，90%的乡、村没有体育组织或体育辅导站；农村体育经费来源不足，渠道单一，大大影响了农村体育工作的开展。

3.结论与建议

3.1结论

3.1.1政府部门对农村体育工作的重视程度不够，挫伤了农民参与体育的积极性。

3.1.2农民参加体育活动的时间安排无固定规律；活动项目主要以健身跑、民俗体育活动为主，目的是增进健康。

3.1.3农村体育人才缺乏、经费不足是制约农村体育发展的主要因素。

3.1.4农村体育管理体制的改革导致体育行政部门的社会职能弱化，职责更加不明确。

3.1.5农村体育组织不健全，农村体育经费来源渠道单一，限制了农村体育工作的开展。

3.2建议

树立科学发展观，明确基层政府体育职能与主体地位，构建以政府为主、社会各界参与的多元化创新性筹资制度；加快发展小城镇体育，成为推进城乡一体化进程的动力，逐步构建体育城乡投入一体化的公共财政体系；加强基层体育组织建设，下移工作重心；加大体育宣传，积极建立义务社会体育指导员制度；减轻农民负担、增加农民收入，提高农民生活水平，广泛开展丰富多彩、健康文明的民俗体育活动，坚持“以农为本”的理念，建设农村特色体育。

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