民营资本瞄准“金融蛋糕”

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民企逐渐壮大的过程中，必然有其进入金融业的诉求。如果广大民企从“融资者”转变为“投资者”，这样的变化无疑会让人心潮澎湃。充分激活民间资本也将会为金融业的发展提供更有效的渠道。

随着中国金融业的逐步放开，外资纷纷抢进中国银行业。相比较外资金融的风风火火，尽管民营资本对金融业热情很高，步伐却还略显迟缓。然而，当诸多民营企业为融资发愁的时候，青岛的民营资本已瞄准“金融蛋糕”，金王、康大集团等民营企业正悄然进军银行、担保等金融行业，谋求新的发展。

在2009年“两会”期间，“支持民间资本进入金融服务”的呼声再起。在经济危机带给中国民营企业“寒意”的季节里，放开民间资本，成立民营金融机构、放宽民营企业进入金融服务的门槛等议题再次被放大。

盘活金融土壤

上海社会科学院经济研究所研究员陈维在接受《中国联合商报》记者采访时表示：民营企业应该通过参与金融等现代服务业，逐步实现“产业资本”和“金融资本”共赢。

陈维说：“以目前比较突出的中小企业融资难为例，目前国有大银行无论在自身机制还是运行成本上，都无法完全适应私企融资的需求。而外资银行进入中国，也无法为大量的‘草根经济层’提供服务，只有土生土长的民营金融机构才能对中小企业知根知底，才能克服信息不对称而导致的交易成本较高的问题。从某种程度说，‘地下借贷’的兴旺，正是这种期待的写照。”

“研究发现，什么地方贷款越难，什么地方民间融资也就越活跃。尽管民间融资有各种风险，但这是中国的商业资本、工业资本升级为金融资本的必然趋势，是建立一个发达的金融体系的必由之路，是与外资银行同台竞争的必要措施，也是通过繁荣金融资本，促进商业、工业不断升级，结构不断优化的必然选择。”陈维分析。

随着金融市场开放力度不断加大，各方资本都表达了极高的参与热情。以银行业为例，外资银行数量不断上升，而民营资本实力逐步壮大后，同样在寻求着在金融服务领域的业务突破，不只是设立民营银行，民资开始更多地进入证券、保险等领域。

“我们在向外资银行开放的同时，也要逐步向民资开放，大力发展民间融资，建立多种信用机构、多种信用工具、多种信用形式的复合型金融体系，促进正规金融与民间金融的合作，鼓励民间金融机构与国有金融机构、商业金融机构互相参股、兼并、引进战略投资者等，以促进与完善民间金融机构的法人治理机构，逐步形成国资、民资、外资银行相互竞争、共同发展的新格局。”陈维进一步分析。

央行副行长吴晓灵也曾强调：“不应该对民间融资有过多干预。”民间融资，或者说草根金融，自有它的草根哲学，一旦监管过严，灵活性受到限制，民间金融也就丧失了存活的土壤。

与巨头共舞

中央银行武汉分行陈炳才在接受《中国联合商报》记者采访时说：“从民企长远发展来看，进入银行、证券、保险等金融产业，可以为企业搭建平台，使企业能在更大范围内利用金融资源。投资金融业，民企可以因为自身拥有金融概念而受到追捧，还可以在资本市场上获得巨大快速的资金回报。”

“金融改革的目的就是要打破金融垄断，提高中国金融业的效率和竞争力。引进外资就是想起到这样的效果，其实民营资本的进入也能起到同样的效果。金融业管理层已经意识到对外开放和对内开放的反差所带来的弊端，他们正在做一些调整。”陈炳才说。

白手起家的民营金融机构，“信用”是一大问题。信用，是金融机构的生命线。国有银行或国有控股的股份制银行，事实上存在“国家信用”的保证，对于客户来说，这些银行的信用几乎等同于国家信用。而外资银行，在客户眼里是“实力雄厚”的代名词，如汇丰这样的国际品牌，自然也形成了信用保证。但民营金融机构的“信用”由谁来担保、如何取信于民，是民营金融的最大障碍。

“收购现有的金融机构，似乎是民营资本快速进入金融业的好办法。但在与外资的竞争过程中，这条渠道正变得越来越窄。外资对于中国金融业的策略，正从开设网点向收购重组转移。在这场资本的角逐中，民营经济很难占到什么便宜。像国有银行的改制，一开始就将引资目标锁定在‘境外战略投资者’身上。因为，外资除了资本雄厚外，还能带来先进的管理方式，更容易得到股东的青睐。”陈炳才分析。

在这种局面下，无论是自身扩张，还是收购重组，相对弱小的民营资本如何与金融巨头共舞？从某种意义上说，一个公平的环境，也可能造成事实上的不公平。

从目前中国金融市场环境来看，差异化竞争还不明显，于是规模不可避免成为争夺市场的第一要素。但对中国来说，在这样一个特殊的行业，本土力量的话语权同样不容忽视。在公平与保护之间，中国金融业需要找到一个相对平衡。

■链接：民间信贷获政策松绑

以诺斯为代表的制度经济学派一直强调制度的形成和变迁在经济发展中的重要作用。没有一个良好的金融信贷体系的支撑，经济发展本身将受到极大的制约。在全球经济衰退的特殊历史时期,加快金融业改革,开放民间金融,已经成为一个躲不开、拖不起、绕不过的话题。

在去年11月5日国务院常务会议上，在刺激经济的“十大措施”出台的同时，官方首次提出了“金融支持经济增长”的理念。12月3日，国务院常务会议又出台了金融促进经济发展的“金融九条”，对金融业的改革和发展方向提出了很多突破性的举措。这是对金融和实体经济之间的关系进行的新的政策诠释，凸显了金融危机的特殊时期，金融政策作为经济增长的重要推力无疑将起到重要作用。特别是，“金融九条”将民间信贷视为合法的“融资资源”，强调要予以规范，这使民间信贷的合法化首先在政策层面得到肯定。

长期游离于主流金融体系之外的“民间借贷”通过国家立法获得合法的身份，改变正规金融和地下金融“双轨”运行的格局，是经济发展的必然趋势。