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关键要创新理念,变招商引资为选商引资,选择适合自己发展的产业,经济指标和人文绿色指标并重
地方政府绿色GDP考核正是当前中国经济可持续发展的热点。保护环境会影响经济发展吗?本刊就此专访了绿色环保与区域经济“比翼双飞”的丽水市政府。副市长刘秀兰畅谈了丽水的绿色招商发展经验。
《新财经》:丽水市一直有着良好的生态环境,有着“浙江绿谷”的美誉。那么,今天的丽水生态环境质量如何?
刘秀兰:如果用几句话来描绘丽水的特色,可以这样说,丽水首先是生态之市,森林覆盖率达到79.9%,是浙江省重要的生态屏障。据2004年中国环境监测总站公布的全国生态环境质量评价研究报告,在全国2348个县(市、区)评价单位中,我市9县(市、区)的生态环境质量全部进入全国前五十位,并囊括全国第一、五、八、十位。2005年底,浙江省环境监测中心站对全省生态环境质量进行了测评,我市居全省第一。
《新财经》:丽水属于浙江省欠发达地区,发展经济极为迫切。而在中国的很多地方,因为发展经济,在生态环境方面付出了很大的代价。在寻求经济发展道路上,丽水对这个问题有何考虑?
刘秀兰:我们始终认为,重走别人走过的“先污染,后治理”的老路,任你怎么强调发展都会被远远地抛在后边。在加快发展的同时,高度重视环境保护工作,可以少交别人已交或正在交的昂贵“学费”,这就是欠发达地区的优势。
“跨越式”发展不是在于我们有多大能耐去超过别人,而是在于我们避免或跨越别人走过的弯路,自己选择新的路径。走跨越式发展之路、可持续发展之路,关键要创新理念:变招商引资为选商引资,选择适合自己发展的产业,如无污染、低污染的,有污染但可治理的资金密集型、技术密集型、劳动密集型产业;变分散配置资源为集约配置资源,合理利用土地,集约布局基础设施和人口分布等;变先污染、后治理为“治旧控新”,合理选择经济发展模式;变只重经济指标为经济指标和人文绿色指标并重;变直线式生产方式为循环式生产方式,积极发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型丽水。
《新财经》:既要发展经济,更要保护环境,丽水有什么具体的举措?
刘秀兰:我市通过做好“加减乘除”文章,来实现环境保护和经济发展的“双赢”。所谓“加法”,就是立足于发挥丽水的自身优势,积极发展生态型工业、生态型农业、生态型林业、生态型旅游业,不断扩大我市的经济总量。
所谓“减法”,就是“治旧控新”,减少资源的消耗,减少污染总量的排放。我们建设污水处理厂、水质自动监测站、对重点污染企业安装在线监测设施和“招商选商”等措施,以各种技术性、制度性办法,促成资源消耗、污染排放的不断下降,不断降低万元GDP能耗和排污总量。
所谓“乘法”,就是以技术创新作为转变增长方式、拓展产业空间、破解环境约束的重要手段,不断提高劳动生产率。
所谓“除法”,就是按照“内聚外迁”的政策和要求,加快人口向城市城镇转移、向区外转移,减少生态脆弱地区的人口数量。
《新财经》:丽水把生态环境的保护工作放在极其重要的地位,这种思路会不会影响丽水市经济发展的步伐?
刘秀兰:重视对生态环境的保护,这一思路并没有成为丽水经济发展的障碍。丽水自2000年撤地设市以来,全面实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略,在生态环境质量保持全国前列、全省领先地位的同时,丽水经济也得到了加速发展。2000年至2005年,全市生产总值年均增幅达13.7 %,高于全省平均水平0.9个百分点;人均GDP年均增长13.4 %;工业总产值年均增长19.8%;全社会固定资产投资年均增长36.7%。
《新财经》:作为丽水市人民政府的领导,您如何看待经济发展和环境保护之间的关系?
刘秀兰:保护生态环境归根结底要靠发展。加快经济发展,增强经济实力,才有可能把生态建设、环境保护工作真正做好,为生态环保工作提供坚实的物质基础。所以,经济发展是第一位的,但是发展任何时候都不能忽视对生态环境的保护。保护生态环境就是保护生产力,就是保护绿水青山,同时也可以用绿水青山换得金山银山。